搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任

1、搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)” 絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下， 作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了 一個施工企業(yè)的前途和命運(yùn)，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式， 談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。、確立企業(yè)、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”， 一個項(xiàng)目的安全 管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效 益。企業(yè)在一個項(xiàng)目開始施工前，在合同（公司與項(xiàng)目）中首先明確項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，這個目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合， 目標(biāo)的劃分根

2、據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定： 施工工地分 為： 不合格工地、 合格（達(dá)標(biāo)）工地、優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)示范工地（同為黃鶴杯），作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項(xiàng)目的安全合格率要達(dá) 到100%，優(yōu)良率達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項(xiàng)目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，并在一定階段在全公 司內(nèi)組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，形成以點(diǎn)帶面的管理模式，推動公司整 體安全管理水平的提高。項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系 在一起的， 項(xiàng)目的安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。二、建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé) 任制為了落實(shí)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織 機(jī)構(gòu)

3、體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是 個最基本的也是最重要的職能部門，依照 中華人民共和國安全生產(chǎn) 法的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生 產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富 的理論知識、法律意識還要有豐富的實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它 是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的 制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實(shí)效性和可操作性。一部合理、 完善、具有可操作性的

4、企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn) 一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理, 最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與 發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制, 它包括企業(yè)各級管理人員的責(zé)任制，還包括項(xiàng)目所有管理人員的責(zé) 任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項(xiàng)目各工作 崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人 講安全，人人要安全的工作局面。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理工作安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一

5、， 通過安全檢查 有效地促進(jìn)被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全產(chǎn)措施，及時排查 各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀 態(tài)。安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相 應(yīng)的檢查計(jì)劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安 全檢查、專項(xiàng)的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán) 境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù) 等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是 做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié);專項(xiàng)性的安全大檢查是在某一特定時段和 區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目的工作特點(diǎn)

6、，對反映突出的問題 進(jìn)行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的 問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企 業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí) 實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，聽”就是聽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是安全負(fù)責(zé)人介紹情況，對當(dāng)前安全 管理工作特點(diǎn)的看法，以及項(xiàng)目采取了哪些有效措施，并認(rèn)真聽取項(xiàng)目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項(xiàng)目的查完后組織項(xiàng)目全體管理人員對項(xiàng)目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價， 指出各種問題，并拿出具

7、體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大 的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，看是否存在安全隱患講”就是檢四、落實(shí)安全教育制度，加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)建立自己的安全教育體系，并且有計(jì)劃性、長期性和系 統(tǒng)性，形成制度，這即是一項(xiàng)規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要 抓好安全教育培訓(xùn)，所有的安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安 全員、特殊工種人員特別是農(nóng)民工均應(yīng)參加培訓(xùn)。安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應(yīng)由企業(yè)的 人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口 管理和組織實(shí)施，對企業(yè)職工的安全教育要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培 訓(xùn)相接合。這項(xiàng)工作應(yīng)有針對性，要適

8、時、適地、合理，我們在安 全檢查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時甚至是一種通病， 就會組織 一次專業(yè)的培訓(xùn)， 通過這種教育和培訓(xùn)， 提高了職工的安全意識, 增長了安全生產(chǎn)知識，從而真正提高一個企業(yè)的安全管理水平。對特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照 關(guān)于特 種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定 的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地 方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作 證后方可上崗。再就是對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、 新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn) 行特定的適時地安全教育。要做好農(nóng)民工的“三級安全教育”，農(nóng)民工走入建筑業(yè),對建筑 安全的風(fēng)險

9、知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管 理的漠視，而這也往往是一個建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚 至可以這樣說，農(nóng)民工的安全意識提高了，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)就 能得到保障。農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)關(guān)系到農(nóng)民工的生命和國家財 產(chǎn)安全，關(guān)系到建筑企業(yè)的“安全、質(zhì)量、工期、效益”，更關(guān)系 到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農(nóng)民工的安全 教育由企業(yè)買單,由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性,這就嚴(yán)重沖擊了 企業(yè)的主動性和積極性,往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做， 這項(xiàng)工作往往流于形式而起不到應(yīng)有的作用。所以企業(yè)應(yīng)高度重視 農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全意識 和安

10、全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范能力。企業(yè)要對新入場農(nóng)民工進(jìn)行三級教育，即公司級、項(xiàng)目部級、 班組級安全教育，三級教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。 公司級安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制訂的安全 生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識;本單位安 全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利 和義務(wù);有關(guān)事故案例等。項(xiàng)目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng) 目的安全生產(chǎn)狀況;本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作 技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處 理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處

11、理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用 品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng) 有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組級安全教育的內(nèi)容包括: 崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng) 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、 本工種發(fā)生過的案例分析；施工現(xiàn)場的班前安全活動就是經(jīng)常性教育 的一個縮影，班前活動要保持長期性、有效性，內(nèi)容要實(shí)實(shí)在在， 要貼近生活，要告訴受教育人員如何關(guān)注不安全因素，怎樣才能做 到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產(chǎn)， 提高施工效率。五、加強(qiáng)安全技術(shù)的管理，做好危險源特別是重大危險源的辨 識與控制工

12、作施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要準(zhǔn)確及時地對危 險源進(jìn)行識別和有效的控制，這是全面做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重 要的工作。危險源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有在 事前進(jìn)行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才 能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險源一般有：深基坑工 程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機(jī)械工程、施工臨時 用電工程、四口五臨邊的防護(hù)工程、懸掛作業(yè)、臨時宿舍圍墻、人 工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險源一經(jīng)確定，就 必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并 設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的 安

13、全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動 態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人 身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患 時才能實(shí)施六、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對安全管理的獎懲制度施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)獎罰機(jī)制。企業(yè)的安全工作關(guān) 系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑 市場、職工生命受到威脅。所以對達(dá)到安全管理目標(biāo)的項(xiàng)目和個人 要及時兌現(xiàn)獎勵，對安全管理意識、能力突出的個人在以后的項(xiàng)目 管理中優(yōu)先選用;對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章 操作、有禁不止、有令不行的項(xiàng)目和個人按獎懲制度給予處理，并 列入企業(yè)內(nèi)部的不良記錄名單。只有