精品資料（2021-2022年收藏的）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)陜南茶葉出口的影響及對(duì)策分析

1、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)陜南茶葉出口的影響及對(duì)策分析【內(nèi)容摘要】綠色貿(mào)易壁壘是上個(gè)世紀(jì)環(huán)保浪潮的產(chǎn)物，但在隨后的發(fā)展過(guò)程中逐漸成為了進(jìn)口國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的一種阻礙別國(guó)產(chǎn)品，特別是農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。茶葉是陜西南部地區(qū)主要出口的特色農(nóng)產(chǎn)品之一。然而，隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和環(huán)保浪潮的日益高漲，歐盟、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛設(shè)定了嚴(yán)格的茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這些國(guó)家在綠色貿(mào)易壁壘的“合法”外衣的保護(hù)下，以更加有利的方式阻礙著陜南茶葉出口，并對(duì)我國(guó)的茶葉的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成不利的影響。本文從綠色貿(mào)易壁壘的基本理論入手，以陜南茶葉發(fā)展及出口為研究對(duì)象，系統(tǒng)分析了陜南茶葉在出口中遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及其對(duì)陜南

2、茶葉出口的影響，并深入研究了陜南茶葉出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因，在此基礎(chǔ)上提出了提高陜西茶葉質(zhì)量以及有效規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策，以促進(jìn)陜西茶葉提高出口其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！娟P(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘；茶葉；出口；對(duì)策The effects and countermeasures of green trade barriers to the tea of the south of shaanxi on exportsAbstract: Green trade barriers is the wave of the last century, a product of environmental protec

3、tion，but in the subsequent process of development has become the importing country, especially the developed countries, a hindrance products of other countries, Particularly effective means of agricultural exports. Tea is the major export in Shaanxi Province is one of the characteristics of agricult

4、ural products However, with the rise of protectionism in international trade and the rising tide of environmental protection, the European Union, Japan, Korea and other developed countries have set strict testing standards of tea. These countries in the green trade barriers "legitimate" wh

5、ile under the protection of a more favorable manner to impede Tea with exports of tea and our competitiveness in international markets adversely affected. This paper analyzes the status of Shaanxi and green trade barriers on the impact of the export of tea in Shaanxi, Shanxi proposed to improve the

6、quality of tea as well as effective countermeasures to avoid the green trade barriers to promote tea exports in Shaanxi to improve their international competitiveness.Key words : green trade barriers tea exports strategy前言所謂綠色貿(mào)易壁壘,是指一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定繁瑣的檢驗(yàn)、審批

7、程序等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有:環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色關(guān)稅、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼等。對(duì)于茶葉產(chǎn)業(yè),歐盟、日本等國(guó)在不斷更新的茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)外衣下,竭力享受綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的好處。接踵而至的綠色壁壘使以陜南茶葉在內(nèi)的中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的出口大幅降低，與此同時(shí), 中國(guó)茶葉出口中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卻相對(duì)落后和嚴(yán)重缺失,使陜南茶葉生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)錯(cuò)軌市場(chǎng)中無(wú)所適從。一、陜南茶葉發(fā)展現(xiàn)狀及遭遇的綠色壁壘（一）陜南茶業(yè)發(fā)展及出口現(xiàn)狀陜西省南部地區(qū)，北依秦嶺，南屏巴山，溫暖濕潤(rùn)，是我國(guó)亞熱帶茶區(qū)北緣的優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)，種茶歷史悠久，約3300余年。經(jīng)過(guò)上世

8、紀(jì)六、七十年代的恢復(fù)性發(fā)展和新世紀(jì)的大發(fā)展，陜南茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展水平獲得前所未有的提高和進(jìn)步。1、茶葉種植面積與產(chǎn)量逐漸提高 截止2008年底，陜南地區(qū)茶園面積發(fā)展到35200hm2，總產(chǎn)量達(dá)到6717t，總產(chǎn)值約2.8億元。面積和產(chǎn)量分別約占西北地區(qū)的61和56,穩(wěn)具全省和西北地區(qū)之首。具體數(shù)值見表1.1。表1 2000-2008年陜南茶園面積、總產(chǎn)量年 份茶園面積hm2總產(chǎn)量t200035277612620013822962732002432797003200343333714020044740375362005523331020020065489611000200757300112

9、80200860014130092、茶葉資源豐富綠茶是陜南茶葉的主要種類，占茶葉總產(chǎn)量的94%，紫陽(yáng)毛尖、紫陽(yáng)翠峰、秦巴霧毫、安康銀峰、巴山芙蓉、八仙云霧、城固銀毫、定軍茗眉、漢水銀梭、金牛早、商南泉茗、午子仙毫、西鄉(xiāng)翠芽、寧強(qiáng)雀舌、瀛湖仙茗、秦綠、陜青等都是省內(nèi)外知名品種。除綠茶外，陜南還出產(chǎn)花茶和烏龍茶，主要包括秦嶺葛花茶、少量的茉莉花茶、玫瑰花茶；烏龍茶由陜西省西鄉(xiāng)縣于2006年研制成功，目前已形成批量生產(chǎn)，遠(yuǎn)銷日本和歐盟。其他的茶葉品種，如陜西龍井、黃茶、白茶、絞股藍(lán)目前僅有零星生產(chǎn)。3、茶產(chǎn)業(yè)綠色和有機(jī)認(rèn)證發(fā)展較快截止2008年，陜南地區(qū)有5個(gè)茶葉生產(chǎn)基地通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證，基地面積35

10、6hm2；通過(guò)綠色食品和有機(jī)食品雙認(rèn)證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)，其茶葉基地面積2667hm2；通過(guò)有機(jī)茶認(rèn)證的企業(yè)10個(gè)，其茶葉基地面積2866hm2。 4、具有一定的加工能力 截止2008年，陜南地區(qū)共有茶葉加工企業(yè)400多家，擁有加工機(jī)械設(shè)備4000余臺(tái)，但多數(shù)屬于粗制加工，精制加工企業(yè)或精制成套設(shè)備相當(dāng)少，與集約化、規(guī)?；⒐I(yè)化發(fā)展存在很大距離，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。在這400多家企業(yè)中，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)、加、銷一條龍的企業(yè)僅30多家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)有2個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)。5、出口形勢(shì)不容樂觀陜南地區(qū)茶葉以綠茶出口為主，主要銷往歐盟、日本和韓國(guó)。在2006年陜南茶葉出口量中，歐盟占46

11、.51%、日本占23.37%、韓國(guó)占22.8%。但近兩年來(lái)，由于這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)進(jìn)口茶葉中農(nóng)藥殘留限量的規(guī)定項(xiàng)目不斷增加，限值大幅度降低，嚴(yán)重阻礙了陜南茶葉的正常出口。另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定， 自2004年5月19日起，取消了對(duì)綠茶、烏龍茶出口經(jīng)營(yíng)資格的審批管理，我國(guó)對(duì)茶葉出口經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開，取消了茶葉出口配額管理，使得今年1-8月我國(guó)經(jīng)營(yíng)茶葉出口的企業(yè)已由去年同期的12010家上升至13480家，在此背景下，陜南茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。（二）陜南茶葉出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘狀況1、歐盟 歐盟作為陜南茶葉出口的主要地區(qū)之一，自2000年7月1日起 ,歐盟國(guó)家就對(duì)進(jìn)

12、口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)（MRL）;限制使用的農(nóng)藥從20世紀(jì)80年代的6種增加到62種,檢測(cè)項(xiàng)目增加到了134 個(gè)。而且,指標(biāo)也比以前苛刻得多。如三氯殺螨醇的限量指標(biāo)為 0.1mg/kg,比原來(lái)提高了200倍,氰戊菊酯限量指標(biāo)為0.1mg/kg,也提高了100倍 其中韓國(guó)為0.05mg/kg。提高了200倍。這種技術(shù)壁壘的制訂,表面上看是科學(xué)的,是各國(guó)政府為保護(hù)其本國(guó)公民的健康和安全而設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上,這種標(biāo)準(zhǔn)還摻雜有更為隱蔽的政治和貿(mào)易因素,而且它比聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織對(duì)茶葉所制定的農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要苛刻得多。歐盟還通過(guò)立法規(guī)定,對(duì)進(jìn)口茶葉在歐洲入境港口隨意抽

13、檢,凡超過(guò)限量標(biāo)準(zhǔn)的茶葉將不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟地區(qū),并實(shí)行封存銷毀或退回原產(chǎn)地國(guó)。這些無(wú)疑給陜南的茶葉出口歐洲設(shè)立了一道難以逾越的綠色壁壘 。2、日本 最近幾年，日本也增加了茶葉農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)項(xiàng)目不盡量多，有的還嚴(yán)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。2006年5月29日，日本正式實(shí)施被稱為“世界上最苛刻的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)”的食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度，將進(jìn)口茶葉殘留檢測(cè)項(xiàng)目由83項(xiàng)增加到276項(xiàng)，并將部分項(xiàng)目的“茶湯檢測(cè)法”改為“干茶檢測(cè)法”?！案刹铏z測(cè)法”明顯違背了CAC法典的精神。因?yàn)椴枞~是用開水泡后飲用，其最高殘留限量應(yīng)根據(jù)茶葉所含農(nóng)殘向茶湯的釋放量來(lái)確定，即使茶葉中有農(nóng)殘，也只有約10%能溶于茶湯?！案刹铏z測(cè)法”

14、和“茶湯檢測(cè)法”的檢測(cè)方式不同，得出的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。另外，“肯定列表制度”對(duì)未列出的項(xiàng)目，采用限量為0.01mg/kg的“一律標(biāo)準(zhǔn)”?！耙宦蓸?biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格程度甚至超過(guò)了“干茶檢測(cè)法”。表 2陜南地區(qū)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的比較 (部分)(mg/kg) 地區(qū) 六六六 敵敵畏 三氯殺螨醇 氰戊菊酯 艾氏劑 日本 0.2 0.1 0 0 不檢歐盟 0.2 0.02 0.1 0.05 0.02韓國(guó) 0.02 0.02 2 0.05 0.02 中國(guó) 0.2 0.1 0.1 不檢 不檢 陜南 0.4 0.1 0.1 0.1 不檢 注: 表中檢測(cè)項(xiàng)目多為隨機(jī)抽樣所得 表中數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)茶網(wǎng)（） 由表2可以看出陜

15、南地區(qū)茶葉標(biāo)準(zhǔn)仍然落后于日本、歐盟等國(guó)標(biāo)準(zhǔn),這就是導(dǎo)致中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)遭受國(guó)際綠色壁壘的客觀原因。而且陜南地區(qū)茶葉標(biāo)準(zhǔn)還滯后于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),六六六殘留限量陜南地區(qū)是 0.4mg/kg,是我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 2倍。這種連鎖效應(yīng)導(dǎo)致陜南茶葉農(nóng)藥殘留地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫節(jié)。但不可否認(rèn),陜南茶葉標(biāo)準(zhǔn)正在積極與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)靠攏,陜南地區(qū)三氯殺螨醇為 0.1mg/kg遠(yuǎn)低于韓國(guó)2mg/kg;敵敵畏限量 0.1mg/kg標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到日本標(biāo)準(zhǔn)。（三）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)陜南茶葉出口的影響1、出口數(shù)量銳減自歐盟在1999年下半年宣布自2000年7月1日起實(shí)施新的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)后 ,我國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)出口茶葉數(shù)量明滑坡。由于歐盟地區(qū)以紅茶

16、為主要進(jìn)口品種,因此我國(guó)茶葉出口遭遇的綠色壁壘,紅茶首當(dāng)其沖。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1999年通過(guò)廣東口岸向歐盟出口紅茶數(shù)量為2400t,到2001年該口岸只出口941t。陜南地區(qū)茶葉出口以綠茶為主,約占陜南茶葉出口總量的95%,出口歐盟比重相對(duì)較小,與紅茶出口相比情況要好一些 ,但綠色壁壘的負(fù)面影響仍不容忽視。2002年1月10月陜南地區(qū)對(duì)歐盟出口僅有0.22萬(wàn)t共計(jì)400多萬(wàn)美元,分別比上年同期下降40.9%和33.5%。此外,由于日本和韓國(guó)對(duì)進(jìn)口綠茶實(shí)施新的農(nóng)藥殘留檢查措施等手段限制進(jìn)口,陜南對(duì)日本的綠茶出口受到?jīng)_擊較大,2002年,陜南對(duì)日本出口綠茶（主要是蒸青茶）僅886.2t,比上年減少24

17、.83%。2、出口地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化表3 1999年-2008年來(lái)陜南綠茶出口地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化 國(guó)別年份韓國(guó)%歐盟%日本%美洲%其他非洲國(guó)家%1999200815.1413.8937.2421.3330.6621.183.292.584.801.31近五來(lái),陜南綠茶出口地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從表3可知,出口歐盟出現(xiàn)明顯萎縮,1999年對(duì)歐盟的出口比重為37.24%,在歐盟實(shí)施綠色壁壘措施以后,這一比重降為21.33%,而對(duì)韓國(guó)的出口比重大致沒有變化；對(duì)日本出口比重有所下降,但降幅不大,這主要是出口日本的蒸青茶是最近幾年才發(fā)展起來(lái)、1999年的出口基數(shù)較小所致,若按2001年的21.96%對(duì)日本出口比

18、重進(jìn)行比較,則當(dāng)前陜南綠茶在日本市場(chǎng)的下滑勢(shì)頭非常明顯。由于出口日本和歐盟受阻,陜南茶葉的出口渠道呈現(xiàn)分散化趨向,1997年出口市場(chǎng)集中在進(jìn)口陜南茶葉最多的前20位國(guó)別和地區(qū)中,其它進(jìn)口國(guó)只占2.81%比重,而2002年出口數(shù)量向列20位之后的國(guó)家增加,比重上升到8.23%。另一方面,由于向歐盟、日本出口以高檔綠茶為主,向非洲等國(guó)出口大多為中低檔綠茶,因此,綠色壁壘不但影響陜南茶葉出口數(shù)量，且致使近年來(lái)陜南茶葉出口質(zhì)量效益下滑，2002年陜南出口茶葉平均價(jià)約1.6美元/kg ,而2007年僅為1.2美元/kg左右。因此,陜南茶葉出口的數(shù)量雖所增長(zhǎng),但價(jià)格一再下跌,形勢(shì)不容樂觀。二、陜南茶葉出口

19、遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析綠色貿(mào)易壁壘的初衷就是淘汰低質(zhì)量的出口產(chǎn)品，因此練不好“內(nèi)功”和“外功”就必然會(huì)因質(zhì)量原因受制于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。陜南茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)傳統(tǒng)的小農(nóng)氣息，目前還無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的國(guó)際貿(mào)易。各國(guó)利用各自的綠色貿(mào)易壁壘即農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，將陜南茶葉拒之門外，對(duì)陜南茶葉出口產(chǎn)生很大的影響，致使陜南茶葉在日益開放的國(guó)際市場(chǎng)上出口卻趨于萎靡，導(dǎo)致這種情況的根源是什么呢？筆者經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)研認(rèn)為致使陜南茶葉出口受阻的原因在于內(nèi)因和外因的合力。（一）陜南茶葉出口受阻的外因1 、貿(mào)易保護(hù)為阻止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),歐盟和日本分別制定了繁多而嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它們不僅頻繁制定頒布技術(shù)法規(guī)

20、, 而且憑借自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)法規(guī)實(shí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)認(rèn)證制度更為苛刻,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生、安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求也越來(lái)越高。雙重規(guī)范是歐盟技術(shù)法規(guī)所獨(dú)有的特性,歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且各國(guó)又有各自的技術(shù)法規(guī),歐盟以外的國(guó)家的商品要出口到歐盟國(guó)家,往往既要遵守歐盟設(shè)置的技術(shù)法規(guī),又要遵守進(jìn)口國(guó)更加嚴(yán)苛的技術(shù)法規(guī)。此外,由于在統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)上, 歐盟允許其他成員國(guó)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況,在某一時(shí)期制定一些符合本國(guó)利益的技術(shù)法規(guī)。這使得歐盟成員國(guó)可以經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和研究,靈活地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。中國(guó)出口歐盟的茶葉,既要遵守歐盟設(shè)置的技術(shù)法規(guī),又要遵守進(jìn)口國(guó)更加

21、嚴(yán)苛的技術(shù)法規(guī)。隨著中歐進(jìn)出口貿(mào)易額的不斷加大,貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多, 歐盟政府處于貿(mào)易保護(hù)的目的,對(duì)中國(guó)出口的茶葉設(shè)定了嚴(yán)苛繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、安全意識(shí)由于發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平較高, 消費(fèi)者對(duì)食品安全性的意識(shí)也在不斷提高，他們主張消費(fèi)者權(quán)益, 在經(jīng)歷了 20世紀(jì) 90年代以來(lái)的改革后, 以歐盟和日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的食品安全法規(guī)體系開始逐漸走向完善。2002年歐盟各國(guó)對(duì)進(jìn)口茶葉嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),包括陜南茶葉在內(nèi)的中國(guó)茶葉出口到歐盟地區(qū)的數(shù)量急劇減少,2002年上海口岸出口到歐盟地區(qū)的茶葉下降到歷史最低點(diǎn)1118噸,比執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)前正常年份的出口量減少了70%。不僅出口到歐盟地區(qū)的

22、茶葉數(shù)量逐年減少,而且每年因農(nóng)藥殘留超過(guò)其限量指標(biāo)而被退回的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。（二）陜南茶葉出口受阻的內(nèi)因1、生產(chǎn)技術(shù)落后及茶葉品質(zhì)低 陜南茶園生產(chǎn)力整體水平低下，生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)成本高,茶葉加工技術(shù)與設(shè)備落后,管理水平低,管理不規(guī)范。由此造成茶葉衛(wèi)生質(zhì)量不能保證,品質(zhì)很難穩(wěn)定和提高。陜南茶園目前無(wú)性系茶樹良種普及率只有19%,而肯尼亞為90 %,斯里蘭卡為55%,印度為30%。陜南茶葉生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱,生產(chǎn)的茶葉基本上是初級(jí)產(chǎn)品,深加工產(chǎn)品只占3%左右,產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值均很低,無(wú)法滿足國(guó)際市場(chǎng)要求。2、一家一戶式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使茶葉產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥源頭控制失靈 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集約化趨勢(shì)越

23、來(lái)越明顯。但由于我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的要素稟賦的制約,陜南的茶葉產(chǎn)業(yè)目前仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。陜南地區(qū)擁有茶園0.788萬(wàn)hm2,而千畝以上茶園面積僅為40%左右,其余60%左右為個(gè)體茶農(nóng)經(jīng)營(yíng),現(xiàn)有茶農(nóng)40000余戶,未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶農(nóng)各自擁有數(shù)畝土地“各自為陣”。由于經(jīng)濟(jì)的極度分散,管理也極度分散,這給政策的落實(shí)及控殘技術(shù)的指導(dǎo)帶來(lái)諸多不便。與此同時(shí),個(gè)體茶農(nóng)在茶園經(jīng)營(yíng)上“自力更生”。由于山區(qū)傳統(tǒng)教育觀念的限制,多數(shù)茶農(nóng)文化水平較低,加之世代育茶,多憑經(jīng)驗(yàn)種茶,對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)知也比較少:一方面易受個(gè)別農(nóng)藥廠家的惡意誘導(dǎo),使用不合格農(nóng)藥或低效、高毒、高殘留農(nóng)藥,致使原料茶的質(zhì)量下降,農(nóng)殘指數(shù)很高

24、;另一方面,一些茶農(nóng)習(xí)慣性長(zhǎng)期使用某一農(nóng)藥,易產(chǎn)生偏好,即使隨農(nóng)藥品種的不斷更新?lián)Q代,茶農(nóng)仍然使用不提倡使用的農(nóng)藥。3、信息不對(duì)稱 陜南的茶葉生產(chǎn)目前處在茶葉產(chǎn)業(yè)的升級(jí)期,基本主張都是擴(kuò)種面積、提高產(chǎn)量,沒有充分體現(xiàn)生產(chǎn)的質(zhì)量效益,更無(wú)從強(qiáng)調(diào)農(nóng)殘等的隱形指標(biāo),在出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘時(shí),主管部門才開始重視,但對(duì)于茶農(nóng)來(lái)說(shuō)還是缺乏認(rèn)識(shí)。同時(shí)陜南茶葉生產(chǎn)和出口企業(yè)對(duì)茶葉國(guó)際貿(mào)易合作方的信息掌握不全,從一開始便會(huì)處于被動(dòng),出現(xiàn)問題又因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)而無(wú)從應(yīng)對(duì),最終只能失去市場(chǎng)份額。4、對(duì)毛茶的采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)陜南茶葉廠商多為小型企業(yè),往往是以同茶農(nóng)建立起來(lái)的信譽(yù)為紐帶,進(jìn)行毛茶的收購(gòu)。根據(jù)筆者對(duì)西安“人和

25、茶葉批發(fā)市場(chǎng)”和“閩南茶城”中的124家廠商的調(diào)查,其毛茶來(lái)源主要來(lái)自大型生產(chǎn)基地、有協(xié)議農(nóng)戶和無(wú)協(xié)議農(nóng)戶分別為25家、38家、61家,分別占被調(diào)查廠家的20.16%、30.64%、49.2%。對(duì)于將近一半無(wú)供應(yīng)協(xié)議的廠家而言,其原料供應(yīng)不穩(wěn),而且無(wú)協(xié)議約束,毛茶的質(zhì)量亦不能得到保證。01020304050成色38.06%38.06產(chǎn)地47.6%口感9.5%技術(shù)4.84%比重 百分比%表4 廠商對(duì)毛茶質(zhì)量的判別標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)調(diào)查,如表4所示,調(diào)查廠商對(duì)毛茶質(zhì)量的判別標(biāo)準(zhǔn)中的四因素的比重情況,筆者發(fā)現(xiàn)毛茶的產(chǎn)地占判別標(biāo)準(zhǔn)比重的47.6% ,而對(duì)技術(shù)判斷的要求僅為4.84%。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn),茶廠商很偏愛產(chǎn)自

26、西鄉(xiāng)縣和勉縣的毛茶,這樣主觀而缺乏技術(shù)檢測(cè)的判斷有失偏頗,毛茶的質(zhì)量不能得到科學(xué)的判斷。國(guó)際市場(chǎng)上更偏向技術(shù)檢測(cè),更具有科學(xué)性合理性。5、茶葉產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后 （1）標(biāo)準(zhǔn)低陜南茶葉產(chǎn)品開始時(shí)主要著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),標(biāo)準(zhǔn)制定比較低,僅定有A級(jí),之后為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求增加了AA級(jí),但比率很小。（2）標(biāo)準(zhǔn)陳舊 國(guó)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每 2-5年修訂1次,修改內(nèi)容完全根據(jù)茶葉生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)沿用至今卻從未修改過(guò)。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在茶葉產(chǎn)品研發(fā)階段就已經(jīng)制定,而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)落后,周期也長(zhǎng),從而缺乏應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的適應(yīng)能力和對(duì)抗實(shí)力。(3)認(rèn)證體系落后陜南出口的茶葉產(chǎn)品中尚存在大量

27、的分散經(jīng)營(yíng),在全地區(qū)106.7萬(wàn)hm2的茶葉園中,有85%是分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的,沒有實(shí)施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系。茶葉生產(chǎn)和出口企業(yè)認(rèn)證反應(yīng)遲鈍,認(rèn)證能力低下。陜南茶葉出口企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用,還要支付一定的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi),這使一些小企業(yè)和資金實(shí)力薄弱的企業(yè)望而生畏,還有很多茶葉生產(chǎn)企業(yè)對(duì)認(rèn)證存在僥幸心理,更加大了國(guó)內(nèi)茶葉企業(yè)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的幾率。6、陜南茶葉企業(yè)缺少自己的品牌 陜南茶葉雖然經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多,但龍頭企業(yè)少,家庭式、小農(nóng)性質(zhì)的企業(yè)多;產(chǎn)品品牌多,但國(guó)際知名品牌少。茶葉的科技含量和附加值低,外銷茶基本上以散裝為主

28、,僅僅是充當(dāng)了國(guó)外品牌的原料,受制于人,難以開拓市場(chǎng)。例如,烏龍茶是陜南專門研制出來(lái)，用于對(duì)日本出口的品種,但出口的絕大多數(shù)僅是散裝原料,基本沒有品牌。而在日本的茶葉產(chǎn)業(yè)中,深加工產(chǎn)品占到約1/ 3。日本烏龍茶飲料全部都是日本品牌,如三得利、朝日飲料、伊藤園,大部分的利潤(rùn)被日本的企業(yè)拿走。 0102030405060很大6.5%較大12.3%一般59.03%較小22.17%幫助程度百分比（%）表5 茶葉生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)陜南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的幫助程度 7、茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)和政府缺乏引導(dǎo)茶葉協(xié)會(huì)在茶葉的產(chǎn)-供-銷環(huán)節(jié)中作用不可小視,以服務(wù)茶葉產(chǎn)業(yè)為宗旨,擔(dān)負(fù)著提升茶葉市場(chǎng)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的重任,其有必要對(duì)政府精神進(jìn)行

29、進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。筆者做了對(duì)“茶葉生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)陜南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的幫助程度”的調(diào)查,如表5所示:12.3%的廠家對(duì)茶協(xié)比較滿意,而59.03%的企業(yè)則認(rèn)為該協(xié)會(huì)對(duì)他們的組織服務(wù)、信息提供、技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)方面的幫助一般或比較少。當(dāng)然,當(dāng)?shù)卣灿胁豢赏菩兜呢?zé)任,缺乏對(duì)茶農(nóng)和茶葉加工廠商相應(yīng)的指導(dǎo)措施,造成茶葉市場(chǎng)疲軟。各方面的原因?qū)е玛兡喜枞~產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)意識(shí)沒有減弱,茶葉雖然產(chǎn)量增多,但質(zhì)量卻下降,而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻愈發(fā)苛刻,造成出口不斷萎縮。政府不得不根據(jù)陜南具體情況制訂出低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方性標(biāo),這樣的惡性循環(huán)造成陜南茶葉市場(chǎng)的整體癱瘓。三、陜南茶葉突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議（一）抓好基地建

30、設(shè),保證綠色生產(chǎn)陜南地區(qū)產(chǎn)茶的縣市要選擇生態(tài)環(huán)境良好, 無(wú)直接或間接污染的山區(qū)、半山區(qū)建立無(wú)公害茶、綠色茶葉和有機(jī)茶開發(fā)示范基地。在此基礎(chǔ)上, 發(fā)揮基地的示范作用,帶動(dòng)本地?zé)o公害茶、綠色茶葉和有機(jī)茶的開發(fā)生產(chǎn)。通過(guò)建立基地加強(qiáng)茶園管理, 搞好茶區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理,嚴(yán)格禁止使用農(nóng)藥, 大力推廣茶園生態(tài)間作, 全面實(shí)施以有機(jī)肥代替無(wú)機(jī)肥, 生物防治代替化學(xué)防治, 保護(hù)茶園生態(tài)環(huán)境, 開發(fā)生產(chǎn)無(wú)公害茶和有機(jī)茶。從源頭解決茶葉農(nóng)殘問題, 真正做到無(wú)農(nóng)殘、純天然、無(wú)公害。 各茶葉廠商通過(guò)合資形式,直接建立自己毛茶生產(chǎn)基地,生產(chǎn)和出口低農(nóng)殘茶。對(duì)于其他茶區(qū)的毛茶,采取嚴(yán)格的農(nóng)殘預(yù)檢措施,拒收農(nóng)殘不合格的原料

31、茶。 實(shí)施初制茶廠進(jìn)行技術(shù)改造,力爭(zhēng)解決自身的茶葉清潔化加工問題,努力實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品的深加工,提高茶葉產(chǎn)品的附加值。（二）充分利用 WTO 原則,實(shí)現(xiàn)回避式跨越 要深入研究世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)陜南茶葉出口企業(yè)的合法權(quán)益;充分利用 WTO有關(guān)協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇條款;利用WTO規(guī)則中給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇及爭(zhēng)端解決機(jī)制等,加強(qiáng)對(duì)茶葉出口企業(yè)的引導(dǎo),爭(zhēng)取為陜南茶葉產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,維護(hù)陜南茶農(nóng)的正當(dāng)利益。實(shí)現(xiàn)回避式跨越。即出口產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口方TBT/SPS措施的要求,但可以通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或與進(jìn)口方合資來(lái)達(dá)到跨越綠色壁壘的目的。很多國(guó)家設(shè)置綠色壁壘的真正目的是限制國(guó)外產(chǎn)

32、品參與本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),因此往往對(duì)國(guó)外的企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)境與安全要求特別嚴(yán)格,而對(duì)本國(guó)企業(yè)則比較寬松。對(duì)于這種情況,如果企業(yè)能夠進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本土化,就可以繞開一些國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘,現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)采取這種“走出去”的方式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。另一種情形是,出口國(guó)為了把產(chǎn)品打入到另一個(gè)國(guó)家,就與進(jìn)口國(guó)合資,利用進(jìn)口國(guó)的技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和銷售渠道,在出口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),然后再輸出到進(jìn)口國(guó),這樣就可以利用進(jìn)口國(guó)企業(yè)的技術(shù)回避綠色壁壘。陜南茶葉的生產(chǎn)和銷售也可以考慮采取這種方式。（三）提高生產(chǎn)水平和茶葉品質(zhì) 樹立“以質(zhì)取勝”的觀念, 狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前,我國(guó)尤其是世界茶葉生產(chǎn)正在由產(chǎn)量型向品

33、質(zhì)型轉(zhuǎn)變。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售趨勢(shì)看, 名優(yōu)茶供不應(yīng)求,高中檔茶緊俏,賣價(jià)高;相反,低檔茶銷售下降。世界茶葉市場(chǎng)也有同樣的趨勢(shì)。因此, 我們應(yīng)真正在質(zhì)量上下功夫,樹立“以質(zhì)取勝”的觀念。為此,建議企業(yè)要積極實(shí)行全面質(zhì)量管理: 制定茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品從產(chǎn)地、生態(tài)條件、 原料質(zhì)量、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、貯藏條件等都要制定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn), 以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范茶葉采制工藝和產(chǎn)品質(zhì)量,真正樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展,向質(zhì)量要效益的觀念; 結(jié)合開展名優(yōu)茶評(píng)比活動(dòng), 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)名優(yōu)茶的企業(yè)、商家進(jìn)行經(jīng)常性的產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,如質(zhì)量名不符實(shí),以次充好,摻雜使假以及商

34、標(biāo)侵權(quán)等行為予以堅(jiān)決制止和懲罰, 從而規(guī)范茶葉市場(chǎng),營(yíng)造創(chuàng)名牌、出名牌、獎(jiǎng)名牌的良好市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)對(duì)茶葉產(chǎn)品全過(guò)程的控制,既能保證茶葉產(chǎn)品的安全和規(guī)格質(zhì)量,又能在更高的質(zhì)量水平和層次上實(shí)現(xiàn)供需平衡。并且通過(guò)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,形成一個(gè)良性循環(huán)、螺旋上升的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量提高過(guò)程,不斷提高陜南茶葉產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 積極開發(fā)茶葉新品種、開拓新市場(chǎng)、采用新的貿(mào)易手段和方式是避免陜南茶葉出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘。 （四）加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作 政府要在宏觀上把握住造成茶葉農(nóng)藥殘留的源頭,頒布法令,嚴(yán)禁劇毒、高殘留農(nóng)藥如甲胺磷、DDT胺磷等在茶園中的使用,建立茶樹病蟲疫情的調(diào)查與監(jiān)測(cè),通

35、過(guò)廣播、電視等方式及時(shí)向茶葉生產(chǎn)單位發(fā)布病蟲情報(bào)、最佳防治期及防治使用農(nóng)藥,幫助和指導(dǎo)茶農(nóng)選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。各級(jí)茶葉生產(chǎn)技術(shù)推廣植保部門結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作,經(jīng)常開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn),提高茶農(nóng)安全、衛(wèi)生意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的合理用藥指導(dǎo),抓好茶葉產(chǎn)地農(nóng)藥的源頭控制。制度創(chuàng)新,推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。防止茶農(nóng)為了保證鮮葉產(chǎn)量,而不遵守農(nóng)藥使用限量和安全期的有關(guān)規(guī)定濫施農(nóng)藥的“道德危害”行為,除了有完整的契約或縱向整合關(guān)系之外,茶鮮葉中的“農(nóng)殘”含量很難有效地監(jiān)控,或監(jiān)督成本。相當(dāng)高。由于出口公司難以事先控制出口茶葉的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率,因而一旦因衛(wèi)生質(zhì)量不合格遭到退貨造成經(jīng)濟(jì)損失,將大大提高出

36、口成本,且難以追究“污染責(zé)任”。而這一“道德危害”得以存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)正是由于茶園經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散所帶來(lái)的外部性問題。因此,為更好地實(shí)施有機(jī)茶等無(wú)公害茶葉產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略 ,除有賴于茶葉生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新之外,還要通過(guò)制度創(chuàng)新,解決好茶葉經(jīng)營(yíng)管理體制問題。而要消除因茶園管理過(guò)于分散所帶來(lái)的外部性障礙,必須進(jìn)一步推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ,改變茶葉生產(chǎn)模式,使茶園從家庭作坊式不規(guī)范、粗放式管理轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)組織或企業(yè)的正規(guī)化管理,從而提高茶園管理水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而且生產(chǎn)者的品牌意識(shí)也會(huì)由此大大增強(qiáng) ,生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與市場(chǎng)之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系更加明確 ,外部性和道德危害問題就能得到較好克服 ,茶葉的衛(wèi)生質(zhì)量水平就可

37、望躍上新的臺(tái)階。（五）建立專門的信息收集和咨詢體系 陜南當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立專門的信息收集和咨詢體系,也可盡快建立強(qiáng)有力的綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),定期收集、整理、發(fā)布國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的最新變化,收集研究陜南茶葉產(chǎn)品在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色貿(mào)易壁壘,并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),接受陜南當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)對(duì)這方面的詢問,提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施,做好防范工作。對(duì)已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的茶葉產(chǎn)品,要及時(shí)客觀地查明原因,采取積極措施,突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘。（七）成立全省茶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)陜南茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展茶業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程, 它涉及到農(nóng)業(yè)、 加工、

38、 機(jī)械、 食品、 包裝及貿(mào)易等多種行業(yè), 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的這些行業(yè)或環(huán)節(jié)雖有各自的社會(huì)分工, 但它們又是相互聯(lián)系和相互制約的。因此, 根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn), 建議省政府成立陜南茶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組, 由一名副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng), 省發(fā)改委、省財(cái)政廳、 省農(nóng)辦、 省農(nóng)業(yè)廳、 省科技廳、 省農(nóng)墾局、省供銷社、省農(nóng)科院等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,聘請(qǐng)省內(nèi)外知名茶葉專家為顧問, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系, 制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和宏觀規(guī)劃,集中資金、 資源和技術(shù)力量打造知名大企業(yè)、 大品牌, 指導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng), 采取多種形式建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體, 走茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路, 使陜南地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。茶葉生產(chǎn)

39、和出口企業(yè)必須在政府或茶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和幫助下,提高自身產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)安全、無(wú)公害的綠色茶葉產(chǎn)品,實(shí)行綠色包裝,并且加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的綠色認(rèn)證工作,特別是要積極爭(zhēng)取通過(guò)ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。四、結(jié)論綠色貿(mào)易壁壘是人們?cè)趯?duì)環(huán)境和國(guó)民健康問題達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，利用制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)資源與環(huán)境的保護(hù)。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)有其必然性，其影響是巨大的、廣泛的。面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的影響，逃避是不可取的，也是不可行的，必須以積極的態(tài)度，采取有效的策略應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，從而使陜南茶葉貿(mào)易沖破綠色壁壘的限制。綠色貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是一種制度，用于抑制人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中選擇有利于資源可持續(xù)利用與有效保護(hù)環(huán)境的行為，激勵(lì)人們?yōu)樵趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期的利益而注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 論文從綠色貿(mào)易壁壘的基本理論入手，基于對(duì)陜南茶葉在出口中遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及及其原因的分析，在此基礎(chǔ)上提出了提高陜南茶葉質(zhì)量以及有效規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。第一，抓好基地建設(shè),保證綠色生產(chǎn)。各茶葉廠商通過(guò)合資形式,直接建立自己毛茶生產(chǎn)基地,生產(chǎn)和出口低農(nóng)殘茶。第二，充分利用 WTO 原則,實(shí)現(xiàn)回避式跨越，要深入研究世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)陜