公務(wù)員隊(duì)伍管理

1、篇一:關(guān)于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告旗、蘇木鎮(zhèn)公務(wù)員是黨和國(guó)家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、 落實(shí)者， 隊(duì)伍龐大， 貼近基層，直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì) 伍建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何不斷 深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，是黨的十七大加 強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題 .本著以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ,以推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展為目標(biāo) ,以提高公務(wù)員執(zhí)政能力為重點(diǎn) ,以勤政務(wù)實(shí)高效廉潔為宗旨 ,我旗 已初步建設(shè)形成了一支充滿生機(jī)與活力、以人民群眾的切身利益為根本的優(yōu)秀公 務(wù)員隊(duì)伍 ,為我旗經(jīng)

2、濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展 ,提供并輸送了更多的人才保障和 支持 .為進(jìn)一步在有法可依的情況下加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè) ,規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍管理等 基本情況 ,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議 ,近期,我旗對(duì)全旗公 務(wù)員制度實(shí)施以來取得的成效及存在的問題進(jìn)行了調(diào)研 ,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下 :截止目前,全旗行政編制共 XX 個(gè),實(shí)有在崗人員共 XX 人,其中:公務(wù)員身份 XX 人,單獨(dú)造冊(cè) XX 人 .在 2009 年公務(wù)員登記工作中 ,公安機(jī)關(guān)核定編制 XX 個(gè),實(shí)有XX人，公務(wù)員身份XX人，單獨(dú)造冊(cè)XX人.、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得的成效及采取的措施（一） 工作成效我旗積極學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精

3、神 ,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向 ,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部 ,提高選人用人公信度 ,切實(shí)以<< 公務(wù)員法>> 的貫徹實(shí)施為基礎(chǔ) ,緊緊圍繞思想、 能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施 ,強(qiáng)化管 理手段 ,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè) ,有效推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍朝著規(guī)范化、廉正化、 科學(xué)化的方向發(fā)展 .主要表現(xiàn)在一是公務(wù)員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高 .通過公務(wù)員初任培訓(xùn)工作的進(jìn)一 步實(shí)施和規(guī)范 , 有針對(duì)性的對(duì)公務(wù)員進(jìn)行政治理論、法律等多方面知識(shí)的補(bǔ)充和 加強(qiáng)，公務(wù)員知識(shí)面明顯變寬，能力得到顯著增強(qiáng)，為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的 發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷

4、規(guī)范化科學(xué)化， 依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)明顯增強(qiáng)。 在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的同時(shí)， 我旗進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員履行職務(wù)過程的監(jiān)督， 全面推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓群眾了解辦事程序和相 關(guān)政策（二）采取的主要措施一是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。近年來，我旗始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的 思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方 針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。二是始終堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”

5、制度。我旗自國(guó)家推行公務(wù)員管理制度至今，始終堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度的堅(jiān)持，不僅極大地杜絕了違反規(guī)定進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的 現(xiàn)象，而且為深化干部人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)積累了十分寶貴的經(jīng) 驗(yàn)，同時(shí)也大大的提升了黨和政府在人民群眾中公平公正、唯才是舉的良好形象。三是管理制度不斷規(guī)范。根據(jù)公務(wù)員法及配套法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，我 旗嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善了公務(wù)員考試錄用制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度、任用 和管理制度、培訓(xùn)教育制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督管理制度等對(duì)全旗公務(wù)員隊(duì)伍 建設(shè)具有指導(dǎo)性意義的規(guī)范性文件，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保 障，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)這些規(guī)定，切實(shí)營(yíng)造了我旗公務(wù)員“爭(zhēng)先

6、創(chuàng)優(yōu)、敬 業(yè)奉獻(xiàn)”和“廉潔奉公、腳踏實(shí)地甘當(dāng)老黃?！钡母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。、公務(wù)員隊(duì)伍存在的問題 是培訓(xùn)教育體制不健全。由于現(xiàn)行公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強(qiáng)制性,使基層公務(wù)員沒有機(jī)會(huì)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高自身能力素質(zhì)，公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利 沒有得到很好落實(shí)?，F(xiàn)階段的公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識(shí) 培訓(xùn)的方向和內(nèi)容雖然有一些規(guī)定，但缺乏一種長(zhǎng)期的規(guī)劃，設(shè)計(jì)方法簡(jiǎn)單、內(nèi) 容單一、起不到開發(fā)公務(wù)員智力和潛能的作用。此外，對(duì)于公務(wù)員的培訓(xùn)缺乏法 制化的強(qiáng)制措施，許多部門領(lǐng)導(dǎo)將培訓(xùn)視為可有可無的工作，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)培 訓(xùn)工作對(duì)于提高公務(wù)員能力與素質(zhì)的重大意義，每遇培訓(xùn)任務(wù)，總是推拖，即便 參加培訓(xùn)，

7、也不能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)，使得本來就處于低水平的培訓(xùn)更加難以取得 實(shí)際成效。二是晉升機(jī)制不平衡。在晉升制度方面，現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未 達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度。職務(wù)晉升缺乏必要的透明度和民主監(jiān)督，很大地 打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。晉升工作中，資歷主義泛濫，論資排輩 之風(fēng)盛行，浪費(fèi)人才，降低效率。雖然公務(wù)員職務(wù)晉升取決于公務(wù)員的德才表現(xiàn) 和工作實(shí)績(jī)，但并不是說，所有德才表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員都能晉升自己期望的職務(wù)， 因?yàn)楣珓?wù)員職務(wù)晉升有一個(gè)前提條件，即必須有職位空缺。這種職務(wù)設(shè)置的有限 性與個(gè)人需要的無限性形成矛盾。由于崗位限制等客觀原因，導(dǎo)致級(jí)別晉升受阻, 導(dǎo)致公務(wù)員的期望大于現(xiàn)實(shí)

8、，影響公務(wù)員晉升制度激勵(lì)功能的發(fā)揮。三是老齡化嚴(yán)重，基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我旗目前情況看，公務(wù)員隊(duì)伍逐 步呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。在崗公務(wù)員年齡普遍較大，公務(wù)員隊(duì)伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨 著干部人事制度改革，部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn) 任后多數(shù)是只享受待遇，不再接受具體工作，出現(xiàn)“有事無人做，有人無事做” 現(xiàn)象。隨著社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，蘇木鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍新進(jìn)人才數(shù)量有限。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)比較落后，新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得工作難 出成績(jī)，不會(huì)得到提拔重用，等待觀望之心滋生。雖然我旗黨委、政府比

9、較重視 基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，并采取了一系列的措施，但是還是沒有有效避免基層公務(wù) 員的流失，致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充，原有工作人員，因具有專業(yè)化能力人才 較少，工作任務(wù)繁重，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。三、思考及建議一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，把公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，解決蘇木鎮(zhèn)公 務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)的問題。本著“缺什么、補(bǔ)什么”、“講究實(shí)效”的原則， 科學(xué)擬訂培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有特色的各類培訓(xùn)，著力提高公 務(wù)員綜合素質(zhì)和專業(yè)化行政管理能力。 在體制上，建立起“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、 單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)機(jī)制，著力培養(yǎng)符合型公務(wù)員人才。二是加大公

10、開招考和選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作力度，充實(shí)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。一方面，要進(jìn)一步放寬條件，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)引入一支充滿朝氣的 生力軍。另一方面，要嚴(yán)把入口關(guān)，加大公開招考工作力度，選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生在基層任職，不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、帶頭改進(jìn) 牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理能力的人才，及時(shí)予以提撥和重用，最大限度為他們施展才 能提供舞臺(tái)。 三是加強(qiáng)公務(wù)員考核和獎(jiǎng)懲工作， 提高公務(wù)員的拒腐防變能力。先，要重視考核工作，把考核作為公務(wù)員管理的重要工作內(nèi)容。對(duì)涉及公務(wù)員隊(duì) 伍德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面要進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化，考核手段方式進(jìn)一 步客觀化，使公務(wù)員考核趨于科學(xué)、合理，切實(shí)

11、提高考核的準(zhǔn)確性、公正性和可 操作性，以充分發(fā)揮公務(wù)員考核制度的獎(jiǎng)懲作用。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，提高公務(wù)員隊(duì)伍 整體素質(zhì)，才能相對(duì)穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍，才能確?；鶎咏M織建設(shè)和基層政權(quán)的 穩(wěn)定。而實(shí)現(xiàn)這一切都要求我們堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展 觀，只有樹立“有為才有位”的觀念，才能推進(jìn)和諧、文明、富強(qiáng)的新牧區(qū)建設(shè) 目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。篇二:公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制 規(guī)范管理 提升能力全面加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗 目標(biāo)，我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以 “三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 以能力建設(shè)為核心， 以制度

12、建設(shè)為動(dòng)力， 以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)， 已經(jīng)初步形成一支素質(zhì)優(yōu)良、 作風(fēng)過硬、 執(zhí)政為民的公務(wù)員隊(duì)伍。一、我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀自推行國(guó)家公務(wù)員制度以來 ,歷經(jīng) 10 余年的建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)已經(jīng)初步形成 了一支能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的充滿生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的國(guó)家公務(wù)員隊(duì) 伍。截止 2007 年 9 月底，全區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有 148 人。其中處級(jí) 以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 12 人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 51 人，分別占全區(qū)公務(wù)員總數(shù)的 1% 、35% 。 學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布日趨合理，具有大學(xué)學(xué)歷的 67 人，占 43%; 具有專科學(xué)歷的 74 人，占 50% 。年齡結(jié)構(gòu)得到了有效改善， 45 歲以下公務(wù)員為

13、 132 人，占 82% ， 其中，35 歲以下公務(wù)員 64 人，占 42% 。從總體上看，與推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡(jiǎn)， 結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。仔細(xì)分析有以下幾個(gè)原因一是實(shí)行了公開考試錄用制度，面向社會(huì)公 開招考，堅(jiān)持考試、考核相結(jié)合，為機(jī)關(guān)不斷補(bǔ)充新鮮血液，注入了新的活力。 二是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面， 建立并嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、 民主測(cè)評(píng)、 任前公示、 任職培訓(xùn)等制度，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使公務(wù)員隊(duì)伍更趨年輕化，學(xué)歷層次和專 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是在后備干部培養(yǎng)選拔方面，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、 婦女干部力度，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保證了各方面干

14、部配備的需求。四 是建立了多種形式的培訓(xùn)渠道和網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持培訓(xùn)與使用、激勵(lì)與約束相結(jié)合，不 斷提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果， 有效改善了公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。 這些成績(jī)的取得， 為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的人才保障。二、我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法我區(qū)干部工作的崗位在基層，工作的對(duì)象是廣大群眾，是黨的各項(xiàng)路線、方 針、政策的最前沿執(zhí)行者，我區(qū)干部隊(duì)伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞， 直接影響黨在群眾心中的形象， 直接影響工作的順利開展， 是事關(guān)群眾安居樂業(yè)、 社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的大事。我區(qū)一貫重視干部隊(duì)伍的建設(shè)，近年來，通過教 育培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，使我區(qū)干部

15、隊(duì)伍成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍 力量。1、優(yōu)化我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高工作能力。 2、加大干部培訓(xùn)力度，提高干 部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部。 工、行委積極鼓勵(lì)干部通過黨校和自學(xué)等方式提 高學(xué)歷， 先后有 113 名干部通過參加黨校學(xué)習(xí)和自學(xué)取得大?；虼髮W(xué)學(xué)歷。 同時(shí) 及時(shí)組織干部參加上級(jí)舉辦的政策理論、法律知識(shí)等各項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前，我區(qū) 共有 130 名公務(wù)員參加了各項(xiàng)培訓(xùn)， 為開拓基層干部的眼界和思路， 盡可能創(chuàng)造 外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。今年，我們選派 12 名副科級(jí)以上干部到外地參 觀、考察、學(xué)習(xí)，開拓視野，提高素質(zhì)。有力地促進(jìn)了本區(qū)的工作。 3 、把干部 放

16、到合適的崗位，激發(fā)他們的工作積極性。我區(qū)特別注重對(duì)干部的使用，把理論 素質(zhì)較高，有一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的干部放在重要的崗位，真 正讓他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、 新任務(wù)的要求還有差距。 干部思想還不夠解放。有的干部對(duì)新形勢(shì)下工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，本位主 義嚴(yán)重，跳不出吃“財(cái)政飯” 、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習(xí) 慣于過去的“大包大攬”，對(duì)服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)模糊， 放不下架子。 有的干部心態(tài)不夠 端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對(duì)口，自認(rèn)英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農(nóng)村工 作，創(chuàng)新意識(shí)不夠。（二）公

17、務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。全市公務(wù)員隊(duì)伍雖然形成了以 36-45 歲為主體的年齡結(jié)構(gòu)， 但老、中、青結(jié)構(gòu)配備仍不盡合理。目前全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān) 35 歲以下、 36-45 歲、 46-55 歲、56 歲以上的公務(wù)員分別占 42% 、 46% 、 4% 、4% ；科級(jí)公務(wù)員 年齡老化趨勢(shì)明顯。 因此，必須堅(jiān)持逐年考錄制度， 加快后備干部培養(yǎng)使用步伐， 逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效避免出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象（三）條件所限引進(jìn)人才難。全區(qū)每年考出去的大學(xué)本科生很多， 但真正回 當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膮s寥寥無幾。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢難留住人。由于我們屬欠發(fā)達(dá) 地區(qū)，人才工作環(huán)境較為艱苦，面

18、對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件 優(yōu)等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為突出。而激勵(lì)機(jī)制跟不上也難吸引人。（四）公務(wù)員管理制度需要進(jìn)一步健全，公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。 公務(wù)員是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，主要是公務(wù)員隊(duì)伍存在整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù) 不夠精通、服務(wù)不夠周到、工作效率偏低、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，社會(huì)對(duì)公務(wù)員的違 規(guī)行為、服務(wù)態(tài)度等的投訴不少等不足；公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠 健全，公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。提高公務(wù)員素質(zhì)， 是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是政府工作應(yīng)對(duì)“入世”新形勢(shì)的

19、必然要求。因此，必須大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公 務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（五八公務(wù)員考核激勵(lì)機(jī)制和勤政廉政約束機(jī)制作用發(fā)揮不足?，F(xiàn)行的公務(wù)員考核制度對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行了定性考核。多年來，這 一制度在激勵(lì)和引導(dǎo)廣大公務(wù)員愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)方面發(fā)揮了積極的作用。但 在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)了很多問題，對(duì)個(gè)人工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)沒有與單位的業(yè)績(jī)結(jié)合 起來；對(duì)個(gè)人工作態(tài)度的評(píng)價(jià)沒有與服務(wù)對(duì)象的評(píng)議結(jié)合起來，致使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不 明確， 考核差距不明顯， 有的單位還出現(xiàn)優(yōu)秀輪流坐莊、 “干多干少一個(gè)樣， 干好 干壞一個(gè)等級(jí)”等現(xiàn)象?？己瞬荒芎芎玫匕l(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)的作用。（六）、公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)

20、建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不解放，觀念陳舊。個(gè)別部 門存在不按制度辦事，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。還有些機(jī)關(guān)公務(wù) 員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面仍存在著小富即安、 小進(jìn)則滿、 安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、 追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些問題將成為全區(qū)投資環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速 發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動(dòng)，過 分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了義務(wù)。在工作中重管理輕服務(wù)，只管理不服 務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問題，制約了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展進(jìn)程。篇三:公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考 要轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建設(shè)廉潔、 勤政、務(wù)實(shí)

21、、高效的政府， 很關(guān)鍵的一個(gè)方面， 就是要改革和完善干部人事制度， 健全公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。本文主要分析當(dāng)前我 國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀， 針對(duì)其存在問題提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考。一、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析1993 年 4 月國(guó)務(wù)院通過并頒布了國(guó)家公務(wù)員暫行條例 ，并于同年 10 月 起施行，這標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的初步形成。在實(shí)踐方面，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)開 始，各級(jí)政府先后在“三定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了職位設(shè)置，制定了職位說明書；在 立法方面，先后頒布了 12 個(gè)全國(guó)性的有關(guān)單項(xiàng)法規(guī)，覆蓋了公務(wù)員制度的絕大 部分環(huán)節(jié)。但在國(guó)家公務(wù)員制度初步確立的同時(shí)，也逐漸暴露出一

22、些問題。（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距由于歷史的原因，特別是十年“文革”使許多公務(wù)員沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)府 深造，造成其學(xué)歷偏低。經(jīng)過推行公務(wù)員制度，大部分干部過渡公務(wù)員并進(jìn)行相 應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，但大部分為參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不 夠扎實(shí)，整體素質(zhì)偏低，造成目前全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。（二）公務(wù)員制度存在層面障礙，影響公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具體性制度障礙包括以下四方面1 、職位分類制度不能顯現(xiàn)能力且職位設(shè)置單一狹窄， 違背了人才成長(zhǎng)規(guī)律， 限制了公務(wù)員的個(gè)性發(fā)展。 公務(wù)員隊(duì)伍管理 .2、考核制度缺乏系統(tǒng)性和程序性，指標(biāo)體系缺少量化，考核評(píng)價(jià)主體單一和考核等

23、次太少，使考核失去權(quán)威。一的方式，使公務(wù)員的培訓(xùn)漸漸跟不上時(shí)代的步伐，暴露出許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方。 4 、考試的公開平等競(jìng)爭(zhēng)性及其信度與效度直接影響到公務(wù)員隊(duì) 伍的整體素質(zhì)。（三）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng) 我國(guó)公務(wù)員管理受傳統(tǒng)文化和行為習(xí) 慣浸潤(rùn)已久， 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在 很多問題。在現(xiàn)實(shí)中， 往往“公共服務(wù)中 服務(wù)提供者居于主導(dǎo)地位” ，而作為主人的公民則只能被動(dòng)地接受，公務(wù)員作為公民的“公仆”成了一種理念價(jià)值的虛構(gòu)， 被現(xiàn)存關(guān)系所扭曲，其結(jié)果是不負(fù)責(zé)任和官僚主義盛行。二、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性公務(wù)員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政主體的重要組成部分，其素質(zhì)狀況直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo) 水平和執(zhí)政能力

24、，決定著政府的管理水平和效率。（一）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求 公務(wù)員是黨的 路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者，在政府職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé) 任。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。只有建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化 的公務(wù)員隊(duì)伍，才能帶領(lǐng)群眾發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)先進(jìn)文化的繁榮，把黨的路 線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍對(duì) 于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義（二）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組 織后，面臨的人才問題更加突出。公

25、務(wù)員隊(duì)伍是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是國(guó) 家行政管理人才，是重要的人才資源，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的 組織者，是各項(xiàng)事業(yè)的骨干，在政府職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事 業(yè)的規(guī)劃、組織，指揮和貫徹執(zhí)行的重要責(zé)任，在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重 要的作用。（三）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是提高自身戰(zhàn)斗力的迫切需要總的看，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍是一支有戰(zhàn)斗力的、黨和人民信賴的隊(duì)伍。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人民群眾對(duì)政府的工作還有一些不滿意的地方，公務(wù)員隊(duì)伍中道德失范、為政不廉、作風(fēng)不實(shí)的問題還不同程度地存在。因此，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，解決自身存在的問題，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要和緊迫（四）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)人事管理的科學(xué)化、法制化的需要加強(qiáng)公