勘察設計施工總承包模式的優(yōu)點

1、設計施工總承包模式的利與弊摘要：通過實行工程總承包模式，可以有效的整合資源，降低交易的費用，關系到施工的上下游企業(yè)建立起緊密的聯(lián)系， 從而在施工的過程中實行有效的協(xié) 調和組織，降低施工的成本，增強自身競爭實力。這樣能大幅的降低管理和協(xié)調 的費用，使企業(yè)獲得更多的價值。目前，我國的建筑市場發(fā)展雖然十分的迅速， 但規(guī)模較大的企業(yè)還很少，管理還很不健全。我國建筑行業(yè)在推行設計施工總承 包模式時，可以明顯改善企業(yè)的經濟效益，同時也讓企業(yè)面臨著很多的經營風險， 特別是設計施工總承包單位的施工方。一、設計施工總承包模式簡介設計施工總承包，簡稱為 D-B模式總承包。指的是根據合同的規(guī)定，工程 總承包企業(yè)，負

2、責對工程項目進行設計和施工，同時全面的負責承包工程的造價、 質量、工期和安全。通常情況下這種模式主要是，根據雇主的要求由承包商，提 供生產設備、其施工用品，可以包括土木、電氣和機械或者構筑物的其它組合， 并負責設計。二、設計施工總承包模式優(yōu)點（1）能有效的對設計施工進行整體和系統(tǒng)的控制和管理在一個合同里包括了設計和施工，這樣的承包組合，不僅能夠在同一個管理 主體下對工程實現(xiàn)系統(tǒng)的控制和管理，還能在一個管理主體下對工程實現(xiàn)優(yōu)化配 置。如設計和施工平行承包，只能在局部對工程進行優(yōu)化，取得的效果會有所限 制，不能對整個工程進行總體的優(yōu)化。 真正的優(yōu)化是對工程實現(xiàn)整體優(yōu)化， 可以 把設計、施工、采購這

3、三者之間進行深度的交叉，從而協(xié)調好內部的關系。（2）能充分發(fā)揮設計的主導作用。在影響工程造價的各種因素之中設計是決定性因素，圖紙和設計文件是指導施工和米購的原則，設計的好壞直接決定了施工的質量和米購的水平。設計、施 工組合為一個合同進行承包，需要承包商從整體上考慮設計、 施工全過程，對工 程中的問題進行處理。這樣設計時才能對材料、設備采購以及施工現(xiàn)場安裝的要 求進行充分的考慮，才能對設計方案主動的進行優(yōu)化，才能與材料和設備更好的 配合，組織施工。（3）有利于控制工程的總工期實行總承包模式可以對設計、施工進度和采購進行深度的交叉。在保證工程 各個階段合理周期的情況下，能夠有效的對工程進度進行管理

4、，縮短總建設工期。 這一方法已經普遍的在發(fā)達國家采用， 在美國稱為快速跟進法。業(yè)主采用總承包 的模式，對設計、采購、施工進行深度的交叉，可以取得良好的經濟效益。但這 樣，承包商會面臨很多返工的風險?？茖W的確定交叉深度和交叉點設計，能夠極 大的縮短工程建設周期。（4）能保證工程質量工程是工程項目的最終產品，在整個項目過程中對工程質量有重大影響的因 素有很多，只有在D-B公司對設計、采購、施工實行整體管理下，工程的質量 才能得到有效的保證。采用 D-B模式總承包，可以把采購也納入設計程序。對 供貨廠商報價由設計者負責的技術評審，從而保證采購來的設備都與設計要求相 符合。在采購時，應該先讓制造商的確

5、認圖紙以及具體的各項要求，然后設計者對制造商的產品進行審查，最后制造商才能進行制造。在做施工圖時，設計者可 以按照審查的圖紙進行，確保運達現(xiàn)場的設備完全符合設計圖紙要求， 減少建筑 安裝的返工。此外，在設計階段還能對采購和施工的要求進行考慮，不斷的修改工程師設計，提高設計的質量，避免施工中的各種浪費和返工。 研究工程建設的 / 情況可以發(fā)現(xiàn)，造成很多工程建設出現(xiàn)質量問題主要是因為設計、采購和施工的脫節(jié)而導致的，設計施工總承包模式能夠在統(tǒng)一的管理主體下去協(xié)調各種工作， 從而有效的控制工程的質量。（5）能實現(xiàn)對工程造價的控制如果對工程的設計和施工平行承包，很容易出現(xiàn)設計者主要關心設計產品的 質量和

6、功能，而施工單位則知識注意工程的質量和工程款的結算。而對降低工程 造價的問題則沒人去關心，導致了業(yè)主無法有效的采取措施控制工程中造價。 設 計施工總承包模式可以激發(fā)承包商控制工程造價的積極性，在保證工程質量和功 能的基礎上，有效的進行整個工程造價的控制，例如：優(yōu)化設計、限額設計、合 理化建議和價值工程等。把工程中所有可以控制造價的因素都利用和組織起來， 從而使工程的造價得到降低。這樣雖然工程會額外的增加些承包管理費， 但能明 顯的降低其它各項費用。三、總體前景我國建筑工程項目總承包自上世紀 80年代才開始試行總體起步較晚。經過 20多年的實踐和成績證明 我國設計、施工企業(yè)開展工程總承包 是可行

7、的 也是 必然的。建設部于2003年2月為了進一步推動工程建設項目組織實施的改革 又出臺了相關文件要求各地鼓勵具有勘察、設計或施工總承包資質的企業(yè)通過 改革和重組 建立與工程總承包業(yè)務相適應的組織機構和項目管理體系打破行業(yè)界限允許勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)按規(guī)定申領取得其他相應資質等九 條措施來培育和發(fā)展項目總承包管理 為以 設計一施工”一體化為主體的建筑工 程總承包項目管理注入了新的動力。1設計一施工”一體化總承包的適宜項目 實行建筑工程總承包管理的最大 特點就是 設計一施工”管理一體化 把人、財、物最佳地組合到工程建設項目上 來。以減少管理資源浪費 真正實現(xiàn)風險與效益、責任與權力、過程與

8、結果的統(tǒng) 一。我們這里所說的 設計一施工” 一體化總承包 是以設計為龍頭的設計施工 一體化不同于以往設計附屬于施工企業(yè)下的設計施工一體它以優(yōu)秀的設計構思為主題創(chuàng)造超值的視覺效果滿足業(yè)主對建筑物特殊的需求施工則始終為達到這一目的而為 但其服務。設計一施工” 一體化總承包也不是 萬金油”大大小小工程皆可適用它主要適宜以下三類項目最能體現(xiàn)其優(yōu)勢：復雜程度較高的改造項目 技術難度較高的改造項目 需要根據原設計對改 造部分加以結構、節(jié)能、消防等專項的計算因此就需要設計和施工兩方面緊 密結合。外資工業(yè)性項目 設計一施工” 一體化總承包的建設理念在國外建筑市場 運用較多 因此境外公司投資國內生產基地 往往希

9、望采用 設計一施工”總承 包的形式來建設。 這不僅能避免其對中國國內建筑市場不熟悉、 不了解可能對 其帶來的風險 也可以節(jié)省項目前期的人力成本。在承接這類項目的過程中 設計 師會根據境外業(yè)主的概念性設計結合國內設計規(guī)范完成擴初設計施工方再根 據擴初設計圖紙進行報價。 在此基礎上境外公司與總包商簽訂 設計一施工” 總包合同 從而實現(xiàn)與國際慣例的接軌。功能性較強的項目 功能性較強的項目指：醫(yī)院、學校以及研發(fā)中心等。 此類項目業(yè)主非常強調建筑物的功能性要求因此設計首先要滿足其對功能的需求 然后才是建筑外觀、 節(jié)能等的要求。例如研發(fā)中心的實驗室和醫(yī)院的手術室 通常對暖通都有特殊要求即有潔凈度的需求也有

10、恒溫恒濕的要求。有些時候 建筑又有層高的限制 這就需要設計人員根據施工現(xiàn)場的實際情況設置管道的走 向。如果采用傳統(tǒng)的組織形式 必然會造成設計與施工各自為政 互不通氣、脫節(jié) 更有甚者可能影響建筑的功能要求。2設計一施工”一體化總承包在項目整體運作中的優(yōu)勢及其發(fā)展前景改變了傳統(tǒng)的設計、 施工生產組織和管理模式 任何項目的開展都有其制 約因素 例如業(yè)主對項目建設周期的要求、對建筑成本的控制等。 設計一施工”一體化的工程總承包模式因能提供社會化、專業(yè)化和商品化的服務 比傳統(tǒng)模式具有更多優(yōu)勢 既合理利用了社會資源又引入了市場競爭機制一方面強化了投資 風險約束機制 分散了項目法人的風險 減輕了項目法人的工

11、作量 克服了設計采 購、施工等相互制約和脫節(jié)的矛盾使這些環(huán)節(jié)有機地組織在一起整體統(tǒng)籌安 排 既節(jié)省了投資又提高了工程建設管理水平另一方面對于保證建設項目的順利實施和建設目標的實現(xiàn)起到保障和保證作用。有利于業(yè)主建設項目目標的實現(xiàn)傳統(tǒng)的建設項目實施從廣義上來說主要分為策劃和實施二個階段但往往由于前期策劃的內容形成的設計任務書與完成 的設計成果施工圖之間存在一定的差異而施工招標又是根據設計施工圖來完 成的 這導致了最終的項目完成內容與前期策劃總是存在差異。設計一施工”一體化總承包使得業(yè)主可以更明確地對總承包單位提出其具體的要求比如其建筑的功能性、項目進度、成本控制等 由于總承包單位一攬子承擔了設計、

12、施工、安裝、采購等一系列的工作因此避免了以上工作階段可能導致的偏差。例如某 高端工業(yè)研發(fā)中心總承包項目 業(yè)主在方案設計之前向總包單位提供的設計要求 文件中要求室外地坪采用白色地面但總包單位在設計過程中按國內工業(yè)建筑常 規(guī)做法把室外地坪設計成為瀝青 黑色 地面 施工費用也按照黑色地面報價 但 在重新核對業(yè)主提供的設計要求時發(fā)現(xiàn)了該差錯。如果按照傳統(tǒng)設計與施工分 開實施的生產組織模式設計單位肯定會堅持其設計的可行性而施工單位也會堅 持其報價的依據 往往導致相互扯皮 責任不清 其結果對業(yè)主來說或由其自身來 承擔該偏差造成的損失或默許其偏差的存在。而采取設計一施工” 一體化總 承包管理模式 責任就很明

13、確 總承包單位應根據業(yè)主的要求重新設計施工圖紙 施工報價的差額也由總包單位自行承擔適時地糾正了建設過程中的偏差 確保了業(yè)主項目目標實施的一貫性。有利于強化建設項目風險控制及轉移 在傳統(tǒng)工程建設中 業(yè)主比較注重和 強調的是施工階段的項目管理 其開始的節(jié)點往往是在施工圖完成之后即設計單位完成施工圖設計之后。但設計一施工” 一體化總承包推進的節(jié)點一般從擴 初設計開始直到工程項目竣工交鑰匙 必然帶來工程總承包企業(yè)對工程項目進行 全過程管理控制和理念的轉變。因此工程總承包不能理解為只是承包商受益 而 關鍵是為社會整合資源 為業(yè)主節(jié)約投資。所以說 建設工程項目總承包已超出了 設計單位機械的按業(yè)主要求設計和施工企業(yè)單純的按圖施工和設備安裝的意義設計一施工”一體化總承包帶給承包商優(yōu)化設計方案和加強施工技術創(chuàng)新的動 力也為業(yè)主和承包商降低成本、增收節(jié)支提供了利潤空間逐步成為業(yè)主和承 包商相融合的綜合載體。有利于提高建設項目運作效率 實踐證明 傳統(tǒng)的建設生產模式日益顯示出 其勘察、設計、采購、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)建沒周期長效率低 投資效益差等缺點既缺乏項目管理的程序和方法又缺乏專門人才、經驗和組織機構因此無法積累經驗或吸取教訓造成了建設項