營(yíng)利性高等教育組織發(fā)展模式分析

1、營(yíng)利性高等教育組織發(fā)展模式分析摘 要 從 20 世紀(jì)中期開(kāi)始 ,營(yíng)利性高等教育組織在 全世界開(kāi)始興起和發(fā)展 ,文章主要從發(fā)展速度和發(fā)展策略兩 個(gè)方面分析了營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展模式,并對(duì)營(yíng)利性高等教育組織與私立非營(yíng)利性高等教育組織進(jìn)行了一些比 較。關(guān)鍵詞 營(yíng)利性高等教育 發(fā)展策略 比較從近代來(lái)看 ,高等教育主要是由國(guó)家建立的公立高等教 育組織、慈善機(jī)構(gòu)或者個(gè)人捐贈(zèng)建立的私立高等教育組織提 供。大多數(shù)國(guó)家的大多數(shù)私立高等教育組織是非營(yíng)利性組 織,只有極少數(shù)國(guó)家存在著營(yíng)利性高等教育組織 ,并長(zhǎng)期處于 邊緣地位。但從 20 世紀(jì)中期開(kāi)始 ,營(yíng)利性高等教育組織在全 世界興起和發(fā)展 ,這被紐約州立大學(xué)

2、教授丹尼爾 ?萊維 (Daniel C. Levy稱為“私立高等教育的第三波浪潮”。在一些私立 高等教育組織學(xué)生人數(shù)比較多的國(guó)家 ,營(yíng)利性高等教育組織 發(fā)展迅速。巴西、馬來(lái)西亞、南非、智利等很多國(guó)家都出現(xiàn) 了營(yíng)利性高等教育組織。日本 2004 年高等教育改革使得營(yíng) 利性高等教育組織具備了合法性 ,到 2007 年已經(jīng)出現(xiàn)了兩所 營(yíng)利性大學(xué)。在印度 ,雖然最高法院 1992 年宣布不允許高等 教育組織營(yíng)利 ,但是以公司形式出現(xiàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則不受這一限制 ,只是不能提供學(xué)歷教育。目前,印度有很多主要提供信息技術(shù)教育的公司 ,有一些公司已經(jīng)和進(jìn)行學(xué)歷教育的高等 教育組織聯(lián)合開(kāi)展學(xué)歷教育,為印度社會(huì)培養(yǎng)

3、了大批信息技術(shù)人才。 美國(guó)營(yíng)利性高等教育組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)也非常迅速,從 1990 年到 2002 年 ,美國(guó)有學(xué)位授予權(quán)的營(yíng)利性大學(xué)數(shù)量增 加了 112%,從 350 所增加到了 750 所。從發(fā)展模式看 ,大部分營(yíng)利性高等教育組織起步于弱小 的機(jī)構(gòu) ,往往是一些補(bǔ)習(xí)學(xué)?；蛘咝∫?guī)模的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如,阿波羅教育公司是從鳳凰城大學(xué)發(fā)展起來(lái)的。1976 年鳳凰城大學(xué)剛開(kāi)學(xué)時(shí)只有8 名學(xué)生 ;印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院(National Institute Information Technology,簡(jiǎn)稱 NIIT)現(xiàn)在在全 世界擁有 3 000多個(gè)培訓(xùn)中心 ,但當(dāng)初只是一個(gè)計(jì)算機(jī)教育中 心;在 15

4、 個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng) 30 個(gè)分校的法國(guó)藍(lán)帶烹飪藝術(shù)學(xué)院是從 巴黎開(kāi)設(shè)的一個(gè)免費(fèi)烹飪課程班開(kāi)始的;美國(guó)德武教育公司是由赫曼 ?德武博士在芝加哥建立的一所名為德福所的培訓(xùn) 學(xué)校發(fā)展而來(lái)。以下從發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展策略方面對(duì)營(yíng)利性高等教育組織 的發(fā)展模式進(jìn)行了分析 ,并與私立非營(yíng)利性高等教育組織的 發(fā)展模式進(jìn)行了一些比較。、營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展速度營(yíng)利性組織的成長(zhǎng)是一個(gè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換交替進(jìn) 行的過(guò)程 ,由于營(yíng)利性組織如同生命有機(jī)體一樣,要經(jīng)歷誕生、成長(zhǎng)、成熟和衰亡等階段 ,營(yíng)利性組織的成長(zhǎng)意味著這幾個(gè)成 長(zhǎng)階段的順利延續(xù)與演進(jìn)。 1 我們從美國(guó)營(yíng)利性高等教育組 織學(xué)生注冊(cè)數(shù)量的變化可以發(fā)現(xiàn) ,營(yíng)利性高等

5、教育組織的發(fā) 展速度迅速 ,在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)展成為規(guī)模較大的高 等教育組織。從數(shù)量上看 ,美國(guó)營(yíng)利性高等教育組織學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)迅 速。美國(guó)授予學(xué)位的營(yíng)利性高等教育組織學(xué)生數(shù)量從 1976 年的 44 362名,迅速增長(zhǎng)到 2005年的 1 010 949名,在 20年里, 學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)了 22.8 倍。同一時(shí)期 ,美國(guó)所有授予學(xué)位的高 等教育組織學(xué)生注冊(cè)數(shù)量從 1976 年的 11 012 137 名增長(zhǎng)到 2005 年的 17 487 475 名,只增長(zhǎng)了 1.59倍;公立高等教育組織 學(xué)生注冊(cè)數(shù)量從 8 653 477名增長(zhǎng)到 13 021 834 名,只增長(zhǎng)了 1.50 倍;私立非營(yíng)

6、利性高等教育組織的學(xué)生注冊(cè)數(shù)量從2 314298 名增長(zhǎng)到 3 454 692 名,只增長(zhǎng)了 1.49 倍。 2從營(yíng)利性高等教育組織個(gè)體的發(fā)展速度來(lái)看,學(xué)生數(shù)量同樣體現(xiàn)出增長(zhǎng)的規(guī)律 ,注冊(cè)數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)迅速增加。 鳳凰 城大學(xué)成立于 1976年,最初只有 8名學(xué)生,到 2006年,學(xué)歷教 育注冊(cè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 282 300名,在 30年里,學(xué)生人數(shù)增加 了 35 287.5 倍。 3隨著營(yíng)利性高等教育組織學(xué)生數(shù)量的增加,機(jī)構(gòu)的財(cái)政收入也迅速增長(zhǎng)。美國(guó)阿波羅教育公司 (Apollo Group,Inc.) 的 營(yíng)業(yè)額從 1994 年的 1.247 億美元增加到 2006 年的 24.775 億

7、 美元,在 13 年里增加了 20 倍;利潤(rùn)從 395 萬(wàn)美元增加到 4.148 億美元 ,增加了 105 倍。美國(guó)桂冠教育公司 (LaureateEducation,lnc.)的營(yíng)業(yè)額從1994年的9 420萬(wàn)美元增加到 2005年的 8.753 8億美元 ,在 1 2年里增加了 9.29倍;利潤(rùn)從 395 萬(wàn)美元增加到 8 575 萬(wàn)美元 ,增加了 21.7 倍。美國(guó)職業(yè)教育公 司(Career Education,lnc.)的營(yíng)業(yè)額從 2002年的5.497 5億美元 增加到 2006 年的 17.856 2 億美元 ,在 5 年內(nèi)增加了 3.25 倍; 利潤(rùn)從 6 182 萬(wàn)美元增加到

8、 17.856 2 億美元 ,增加了 28.88倍。 很多營(yíng)利性高等教育組織已經(jīng)跨越國(guó)界進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。二、營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展策略總體來(lái)看 ,營(yíng)利性高等教育組織主要采取了以增加學(xué)生 數(shù)量為主而不是以學(xué)科發(fā)展為主的發(fā)展策略。以增加學(xué)生數(shù) 量為主的策略通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)張校園規(guī)模和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育,吸引更多學(xué)生注冊(cè) ,以獲得更多利潤(rùn)。1. 大規(guī)模擴(kuò)張校園規(guī)模營(yíng)利性高等教育組織在發(fā)展過(guò)程中 ,往往同時(shí)采取新建、 兼并和授權(quán)三種基本的發(fā)展策略來(lái)實(shí)現(xiàn)校園規(guī)模擴(kuò)張 ,但是 特定的營(yíng)利性高等教育組織一般采取其中一種作為主要的 發(fā)展策略來(lái)擴(kuò)張校園規(guī)模。 因此 ,營(yíng)利性高等教育組織擴(kuò)張校 園規(guī)模的類型可以分為三種 :新建

9、發(fā)展主導(dǎo)型、 兼并發(fā)展主導(dǎo) 型和授權(quán)發(fā)展主導(dǎo)型。(1) 新建發(fā)展主導(dǎo)型 采取這種發(fā)展策略的營(yíng)利性高等教育組織擴(kuò)張校園的 主要策略是新建校園。鳳凰城大學(xué)是其中的典型 ,20022005 年的相關(guān)數(shù)據(jù)可以很好地說(shuō)明這一點(diǎn)。 2002 年 ,鳳凰城大學(xué) 在密蘇里州、田納西州和弗吉尼亞州等地區(qū)新建了 6 個(gè)校園。 2003 年鳳凰城大學(xué)又在佛羅里達(dá)州、 華盛頓特區(qū)和密歇根州 等地新建了 6個(gè)校園。 2004年鳳凰城大學(xué)在新澤西州、 俄亥 俄州和肯塔基州等地區(qū)新建了 9 個(gè)校園。 2005 年,鳳凰城大 學(xué)接著在密蘇里州、路易斯安那州和弗吉尼亞州等地新建了 7 個(gè)校園。通過(guò)采取新建方式 , 鳳凰城大學(xué)的

10、校園規(guī)模在短時(shí) 間內(nèi)迅速增加。到了 2005 年 ,學(xué)校擁有的校園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 了 63 個(gè),學(xué)習(xí)中心的數(shù)量達(dá)到了 112 個(gè)。 4(2) 兼并發(fā)展主導(dǎo)型 采取兼并發(fā)展策略的營(yíng)利性高等教育組織在成長(zhǎng)過(guò)程 中主要采取的發(fā)展策略是通過(guò)兼并其他營(yíng)利性高等教育組 織獲得校園數(shù)量的增長(zhǎng)。這種類型的營(yíng)利性高等教育組織大 多成立于 20世紀(jì) 80年代以后 ,通過(guò)采取以兼并為主導(dǎo)的發(fā)展 策略 ,校園規(guī)模迅速增長(zhǎng) ,在短時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為規(guī)模巨大的營(yíng)利性高等教育組織。桂冠教育公司是采取兼并發(fā)展策略的典型 代表。桂冠教育公司自 1998 年成立以來(lái) ,主要采取兼并發(fā)展策 略。 1998 年公司收購(gòu)了坎特教育機(jī)構(gòu) ,19

11、99年公司兼并了位 于西班牙的馬德里歐洲大學(xué) ,2000 年兼并了瑞典的萊斯洛切 旅館管理學(xué)院等 3所高等教育機(jī)構(gòu) ,2001 年兼并了美國(guó)的沃 頓大學(xué)和法國(guó)的奧克勒商業(yè)學(xué)院 ,2002 年兼并了瑞士的斯林 高等學(xué)院等 3所高等教育機(jī)構(gòu) ,2003 年兼并了智利的安德里 百樂(lè)大學(xué)等 5所高等教育機(jī)構(gòu) ,2004 年兼并了秘魯?shù)呐伤箍?林大學(xué)和法國(guó)的?？穗娖骷夹g(shù)學(xué)院等 8 所高等教育機(jī)構(gòu)。 5 通過(guò)采取以兼并為主的發(fā)展策略 ,桂冠教育公司得到了迅速 發(fā)展。(3) 特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展主導(dǎo)型 特許經(jīng)營(yíng)是特許者與受許者之間通過(guò)契約關(guān)系確定的 經(jīng)營(yíng)方式。 根據(jù)契約 ,特許者向受許者提供獨(dú)特的商業(yè)經(jīng)營(yíng)特 許權(quán)

12、,并給予人員訓(xùn)練、組織構(gòu)建、經(jīng)營(yíng)管理、商品采購(gòu)等方 面的指導(dǎo)與幫助 ,獲特許權(quán)者向特許者支付相應(yīng)費(fèi)用。 6 特許 經(jīng)營(yíng)有四個(gè)特征 :特許經(jīng)營(yíng)是一種契約關(guān)系。 總公司與加盟 商之間不是口頭承諾 ,必須簽訂嚴(yán)格、規(guī)范的特許加盟協(xié)議。 特許協(xié)議對(duì)加盟雙方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定?？偣?司能夠而且必須為加盟商提供一項(xiàng)商業(yè)特權(quán)。商業(yè)特權(quán)包括 商標(biāo)、 商號(hào)使用權(quán) ,專有技術(shù)和專利的使用權(quán)等。 總公司必須給予加盟商在經(jīng)營(yíng)上必要的培訓(xùn)、 指導(dǎo)和監(jiān)督 ,以及在采購(gòu)、預(yù)定、廣告等方面的支持 ,以便幫助加盟商獲得經(jīng)營(yíng)上的成功。 加盟商必須向總公司支付相應(yīng)的費(fèi)用。 7 特許經(jīng)營(yíng)是營(yíng)利性高等教育組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的重要

13、 手段。采用特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略的營(yíng)利性高等教育組織,通過(guò)許可被授權(quán)方使用其品牌并提供師資培訓(xùn)、 教材等方式 ,實(shí)現(xiàn)教 學(xué)模式的復(fù)制。采取了此種擴(kuò)張方式的營(yíng)利性高等教育組織 的典型是印度的NIIT。NIIT是印度最大的電腦教育提供和訓(xùn) 練機(jī)構(gòu) ,在全世界 28 個(gè)國(guó)家擁有 3 000 個(gè)授權(quán)培訓(xùn)中心 ,所提 供的信息技術(shù)教育 ,無(wú)論是教育年限還是教育內(nèi)容 ,都符合 1997 年聯(lián)合國(guó)教科文組織修訂的 國(guó)際教育分類法 中對(duì)高 等職業(yè)教育內(nèi)容的描述，而且NIIT已經(jīng)和一些大學(xué)聯(lián)合提供 學(xué)歷教育。在發(fā)展過(guò)程中，NIIT主要采取了特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略。成為 NIIT 授權(quán)的培訓(xùn)中心 ,將會(huì)獲得 NIIT 的

14、品牌支持、詳細(xì)的 操作手冊(cè)和過(guò)程說(shuō)明、中心管理支持、教師和銷售人員的培 訓(xùn)、最新的教材和提高材料。NIIT代表會(huì)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期視察并提供各方面的支持。 8通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方 式,NIIT不斷推出新的教育項(xiàng)目，并將項(xiàng)目迅速擴(kuò)展到全世界。 例如,2007年,NIIT和英特爾公司聯(lián)合推出了英特爾多核培訓(xùn) 項(xiàng)目 ,通過(guò)其在世界各國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)機(jī)構(gòu)將這個(gè)項(xiàng)目迅 速擴(kuò)展到全世界。 92. 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育近幾年來(lái) ,因特網(wǎng)的迅速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了 廣闊空間。 在網(wǎng)絡(luò)教育模式下 ,教育不再受時(shí)間、 空間和地域 的限制 ,教學(xué)任務(wù)可以在地球上任何一個(gè)存在網(wǎng)絡(luò)的地方完 成。網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)使其成為營(yíng)利

15、性高等教育組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模 擴(kuò)張的一個(gè)重要手段 ,營(yíng)利性高等教育組織紛紛成立網(wǎng)絡(luò)分 支機(jī)構(gòu)。早在 1989 年,阿波羅教育公司就成立了鳳凰城大學(xué) 在線教育機(jī)構(gòu) ,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育。 其他營(yíng)利性高等教育組織也紛 紛成立在線教育機(jī)構(gòu) ,作為實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張的重要手段（見(jiàn)表 1） 。近幾年來(lái)，隨著各國(guó)政府減小了對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的限制，營(yíng)利性高等教育組織的網(wǎng)絡(luò)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展,注冊(cè)人數(shù)逐步上升。以美國(guó)的鳳凰城大學(xué)在線為例,其 2000 年秋季的注冊(cè)人數(shù)是 14 783 人,2002年秋季的注冊(cè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 48 085,2003 年的注冊(cè)人數(shù)是 71 052人11,三年增長(zhǎng)了 481%。三、與私立非營(yíng)利性高等教

16、育組織發(fā)展模式比較營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展模式與私立非營(yíng)利性高等 教育組織的發(fā)展模式存在較大區(qū)別。兩者主要的不同在于營(yíng) 利性高等教育組織的發(fā)展主要體現(xiàn)為學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張,而私立非營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展既通過(guò)學(xué)生規(guī)模發(fā)展,也通過(guò) 學(xué)科發(fā)展來(lái)完成。 研究型私立非營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展 , 主要是通過(guò)學(xué)科建設(shè)來(lái)完成的。在教學(xué)型私立非營(yíng)利性高等 教育組織中 ,雖然學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張是發(fā)展的重要策略 ,但學(xué)科建 設(shè)在學(xué)校發(fā)展中也起到了重要作用 ,其學(xué)生規(guī)模發(fā)展的速度 也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及營(yíng)利性高等教育組織。以研究型大學(xué)的代表哈佛大學(xué)為例 ,1638 年建校后的最 初一個(gè)半世紀(jì)中 ,學(xué)校體制主要仿照歐洲大學(xué)。 1721

17、年正式 設(shè)立神學(xué)教授職位 ,1727 年設(shè)立數(shù)學(xué)和自然科學(xué)教授職 位,1780 年設(shè)立醫(yī)學(xué)教授職位 ,同年擴(kuò)建成哈佛大學(xué)。 1816 年 成立神學(xué)院 ,1817 年成立法學(xué)院 ,以后各學(xué)院相繼在 19世紀(jì)成 立。教育學(xué)院成立于 1990 年,1936 年又成立了政治學(xué)院 （1966 年更名為肯尼迪政府管理學(xué)院 ）。1966 年以來(lái) ,哈佛大學(xué)共設(shè) 10個(gè)研究生院 ,即文理、商業(yè)管理、 設(shè)計(jì)、牙科醫(yī)學(xué)、 神學(xué)、 教育、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和肯尼迪政府管理學(xué)院。其學(xué) 生數(shù)量直到 2007年才達(dá)到 20 042 名。從哈佛大學(xué)的發(fā)展歷 程來(lái)看 ,其發(fā)展主要是通過(guò)學(xué)科發(fā)展 ,而不是通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張來(lái) 實(shí)現(xiàn)

18、的。 12四、小 結(jié)營(yíng)利性高等教育組織的發(fā)展速度、 產(chǎn)生方式、 創(chuàng)辦主體、創(chuàng)辦目的和發(fā)展模式都與私立非營(yíng)利性高等教育組織存在比較大的區(qū)別。 營(yíng)利性高等教育組織學(xué)生注冊(cè)數(shù)量發(fā)展迅速 學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私立非營(yíng)利性高等教育組織;營(yíng)利性高等教育組織創(chuàng)辦主體主要有個(gè)人主體和商業(yè)機(jī)構(gòu)兩 類,創(chuàng)辦目的主要基于商業(yè)性目的 ;主要采取了擴(kuò)張學(xué)生規(guī)模 的發(fā)展策略 ,并且在實(shí)際操作中采取了大規(guī)模擴(kuò)張校園規(guī)模 和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育兩種方式。參考文獻(xiàn) :1 劉朝明 .企業(yè)成長(zhǎng) .成都 :天地出版社 ,2004:1.2 美國(guó)聯(lián)邦教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心 . 34 Apollo News Release. http:/phx.corporate- ws&nyo=0,2007-9-12.5 Laureat