最佳實(shí)踐大運(yùn)行-特高壓建設(shè)過(guò)程運(yùn)行方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

1、特高壓建設(shè)過(guò)程運(yùn)行方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制專業(yè)類別：方式(系統(tǒng)） 填報(bào)單位: -xx省電力公司 摘要建設(shè)特高壓電網(wǎng)是公司電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，特高壓工程建設(shè)過(guò)程中不可避免導(dǎo)致重要通道大量停電，電網(wǎng)安全運(yùn)行承受巨大壓力。xx公司在實(shí)踐中建立了特高壓建設(shè)過(guò)程運(yùn)行方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。該機(jī)制突出“方式統(tǒng)籌”在風(fēng)險(xiǎn)管控中的引領(lǐng)作用，通過(guò)“全面統(tǒng)籌、滾動(dòng)優(yōu)化”機(jī)制實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行的有效銜接；圍繞“風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建 “三縱五橫”風(fēng)險(xiǎn)管控體系，最終實(shí)現(xiàn)特高壓工程按期建成和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行兩大目標(biāo)。xx公司在特高壓淮滬交流、賓金直流等

2、工程的實(shí)踐證明，該機(jī)制能有效保障特高壓工程按期建成和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為特高壓電網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。一、工作描述“十二五”期間，xx公司管轄境內(nèi)將陸續(xù)建成特高壓“兩交兩直”工程，工程建設(shè)過(guò)程中大量重要通道停電迫切需要采取有效的方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控措施。xx公司在運(yùn)行方式管理中突出“方式統(tǒng)籌”的引領(lǐng)作用，通過(guò)“全面統(tǒng)籌、滾動(dòng)優(yōu)化”，在23年、年度、半年度、月度等不同時(shí)間跨度上實(shí)現(xiàn)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行的有效銜接；圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控的五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“三縱五橫”風(fēng)險(xiǎn)管控體系，涵蓋了省公司、地/市公司、縣公司三個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)調(diào)控、運(yùn)檢、基建、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)籌安排及跨部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特高壓

3、電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，最終實(shí)現(xiàn)特高壓工程按期建成和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行兩大核心目標(biāo)。二、主要做法特高壓建設(shè)過(guò)程運(yùn)行方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控的主要做法是：圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)的五大環(huán)節(jié)，即：方式統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估，構(gòu)建縱向覆蓋省公司、地市公司、縣公司，橫向?qū)崿F(xiàn)調(diào)控、運(yùn)檢、基建、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門聯(lián)動(dòng)的“三縱五橫”的體系。通過(guò)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、特高壓工程按期建成兩大核心目標(biāo)，具體見圖1。圖1 專業(yè)管理的核心理念在風(fēng)險(xiǎn)控制五大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，突出“方式統(tǒng)籌”在五大業(yè)務(wù)中的引領(lǐng)作用。按照時(shí)間跨度，將方式統(tǒng)籌劃分為23年滾動(dòng)分析、年度統(tǒng)籌、半年度滾動(dòng)

4、、月度細(xì)化四個(gè)階段，四個(gè)階段的具體時(shí)間要求和統(tǒng)籌重點(diǎn)詳見圖2。通過(guò)制定xx電網(wǎng)23年運(yùn)行分析及對(duì)策研究管理規(guī)定、xx電網(wǎng)年度運(yùn)行方式管理規(guī)定、xx電網(wǎng)運(yùn)行方式安全分析管理規(guī)定，明確各階段方式統(tǒng)籌的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、流程要求及相關(guān)部門、單位職責(zé)，確?！胺绞浇y(tǒng)籌”業(yè)務(wù)的順利開展。另外，對(duì)于重大方式采取專項(xiàng)分析、專項(xiàng)匯報(bào)、專項(xiàng)協(xié)調(diào)，確保重大方式統(tǒng)籌管理。在風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)方面，結(jié)合月度及日前方式安排，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的具體落實(shí)，相關(guān)流程詳見圖3。隨月度檢修計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控,流程縱向覆蓋省公司、地/市公司和縣公司，橫向?qū)崿F(xiàn)調(diào)控、運(yùn)檢、基建、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門聯(lián)動(dòng)，省調(diào)在日前檢修單批復(fù)時(shí)審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5、的落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管控。對(duì)因設(shè)備異常等引起的臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)采用類似的風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)，但在時(shí)間上要求即時(shí)下發(fā)、即時(shí)落實(shí)、即時(shí)上報(bào)。圖2 方式統(tǒng)籌業(yè)務(wù)流程 圖3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及預(yù)控業(yè)務(wù)流程在具體風(fēng)險(xiǎn)管控措施方面，可采?。ǖ幌抻冢哼\(yùn)行方式調(diào)整、負(fù)荷轉(zhuǎn)移與控制、安控裝置調(diào)整與改造、變電所防全停、變電所恢復(fù)有人值班、設(shè)備特巡特保、設(shè)備緊急復(fù)役預(yù)案、調(diào)控專項(xiàng)監(jiān)控畫面制作、反事故演練等，詳見圖4。圖4 主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施三、特色亮點(diǎn)xx公司在特高壓建設(shè)過(guò)程建立的運(yùn)行方式管理及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制具有以下鮮明的特色：特色1：以保障特高壓建設(shè)及電網(wǎng)安全運(yùn)行為核心目標(biāo)?；趚x公司“十二五”期間全面建設(shè)特高壓“兩交兩直”（

6、淮滬交流、賓金直流、浙福交流、寧紹直流）工程，采取有效措施保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，有力支撐國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)。特色2：突出方式統(tǒng)籌在風(fēng)險(xiǎn)管控中的引領(lǐng)作用。通過(guò)“全面統(tǒng)籌、滾動(dòng)優(yōu)化”，在23年、年度、半年度、月度等不同時(shí)間跨度上實(shí)現(xiàn)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行的有效銜接。以對(duì)策措施表形式發(fā)布方式統(tǒng)籌要點(diǎn)，確保各項(xiàng)措施落地。對(duì)重大方式采取專項(xiàng)分析、專項(xiàng)統(tǒng)籌，確保重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控。特色3：“三縱五橫”組織架構(gòu)保障省地縣全覆蓋及跨部門聯(lián)動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理流程縱向覆蓋省公司、地/市公司和縣公司，橫向?qū)崿F(xiàn)調(diào)控、運(yùn)檢、基建、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門聯(lián)動(dòng)。特色4：依托設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)及批復(fù)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。隨月度檢修

7、計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警，調(diào)控部門在日前檢修申請(qǐng)單批復(fù)時(shí)審核風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)情況，風(fēng)險(xiǎn)未落實(shí)工作不批復(fù)。特色5：結(jié)合特高壓建設(shè)特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控措施形式多樣、成效顯著。特高壓工程建設(shè)投產(chǎn)時(shí)間要求高，配合停電涉及廣，xx公司在常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控措施外，還采取了針對(duì)特定方式的安控裝置專項(xiàng)改造、重要輸電線路逐基鐵塔特保、針對(duì)特定方式制定專項(xiàng)監(jiān)控畫面、細(xì)化事故快速限電應(yīng)急處理方案、不利條件下停役設(shè)備緊急復(fù)役預(yù)案等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)管控成效顯著。四、具體案例2013年，為配合1000千伏特高壓淮滬工程建設(shè)，xx電網(wǎng)安排了若干重大停電方式，對(duì)湖州地區(qū)電網(wǎng)影響尤為重大，例如：45月王含5435/含店5436雙線同停20天、7月

8、妙武5905線停役7天、10月安妙5825/妙武5905雙線同停10天，上述停電方式下湖州電網(wǎng)均僅通過(guò)一個(gè)500千伏同塔雙回輸電通道供電（圖5），局部電網(wǎng)供電能力和可靠性顯著下降。圖5 2013年7月妙武5905線停役期間湖州電網(wǎng)示意圖為保障淮滬特高壓工程建設(shè)順利推進(jìn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，xx公司開展重大方式專項(xiàng)分析與統(tǒng)籌（附件一），與基建、運(yùn)檢、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行的有效銜接；結(jié)合月度計(jì)劃，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表和預(yù)警通知書（圖6、圖7）；開發(fā)專用的安全穩(wěn)定預(yù)警界面，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控（圖8）；安排湖州穩(wěn)控裝置專項(xiàng)改造（圖9，附件二），提高了過(guò)渡階段湖州電網(wǎng)供電能力4

9、0萬(wàn)千瓦; 制定妙武5905線緊急復(fù)役預(yù)案（圖10）；編制事故快速限電應(yīng)急處理方案（圖11），并開展專項(xiàng)反事故演練；開展風(fēng)險(xiǎn)管控后評(píng)估（附件三）。上述措施實(shí)現(xiàn)了淮滬特高壓工程建設(shè)過(guò)程電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，有力保障了工程順利投產(chǎn)。圖6 省公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表圖7 地區(qū)供電公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單 (a）正常斷面監(jiān)控畫面 (b) 事故后斷面監(jiān)控畫面圖8 針對(duì)特定方式的專項(xiàng)監(jiān)控界面 圖9 針對(duì)特定方式安排穩(wěn)控裝置專項(xiàng)改造圖10 500kV停役線路緊急恢復(fù)流程圖11 事故限電操作單五、實(shí)踐效果2013年以來(lái)，xx公司全面建設(shè)特高壓“兩交兩直” 工程（淮滬交流、賓金直流、浙福交流、寧紹直流）。本報(bào)告的第四部分對(duì)淮滬特

10、高壓建設(shè)過(guò)程的方式統(tǒng)籌及風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了詳細(xì)描述，在各項(xiàng)措施中，尤其是通過(guò)運(yùn)行方式統(tǒng)籌，提前部署了電網(wǎng)穩(wěn)控系統(tǒng)專項(xiàng)改造，提高了過(guò)渡階段地區(qū)電網(wǎng)供電能力40萬(wàn)千瓦，有力保障了淮滬特高壓工程的順利施工，2013年9月25日淮滬特高壓工程順利投產(chǎn)（圖12）。圖12 2013年9月25日淮滬特高壓工程投入商業(yè)運(yùn)行在賓金特高壓直流工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)行方式統(tǒng)籌，在2013年開展的23年滾動(dòng)校核中，結(jié)合基建投產(chǎn)時(shí)序變化，提出賓金特高壓直流500千伏配套送出系統(tǒng)調(diào)整的“一提前、一暫緩” 的建議和要求，即：提前建設(shè)金華丹溪通道（圖13中藍(lán)色線路），暫緩實(shí)施雙龍丹溪鳳儀四線（圖13中綠色線路）在丹溪側(cè)脫出，并協(xié)調(diào)規(guī)劃、基建部門予以落實(shí)，該措施提高2014年賓金直流受端電網(wǎng)送出能力約200萬(wàn)千瓦，有力保障了2014年賓金直流滿功率送電的要求。在2014年度方式統(tǒng)籌中，根據(jù)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)基建部門將500千伏雙萬(wàn)5463/龍象5464同停調(diào)整至春節(jié)輕負(fù)荷期間（2014年2月3日2月22日），確保了建設(shè)脫出中電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降至最低。圖13 賓金特高壓直流送出系統(tǒng)“一提前、一暫緩”蒼巖蘭亭雙龍甌海天一北侖涌潮河姆寧海塘嶺南雁丹溪桐柏強(qiáng)蛟富陽(yáng)舜江信安蘭溪玉環(huán)烏沙山回浦萬(wàn)象春曉樂(lè)清天柱芝堰柏樹麥嶼勝龍吳寧市北四都蒼南鳳儀夏金金華福建永康xx公司的實(shí)踐效