加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提高預(yù)防腐敗能力

1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提高預(yù)防腐敗能力去年以來(lái)，我縣結(jié)合“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作” ，精心組織，注重實(shí)效，在全縣范 圍內(nèi)扎實(shí)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，制定了有效的防控措施，在各單位形成了一系列 的廉政風(fēng)險(xiǎn)屏障，進(jìn)一步健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?，F(xiàn)將我縣 廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作情況匯報(bào)如下：、主要做法為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，縣紀(jì)委加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng) 導(dǎo)小組，制訂了關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施方案 ，圍繞重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 精心設(shè)計(jì)實(shí)施步驟，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作有序開展。一）狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控思想防線。1、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬崗位廉政風(fēng)

2、險(xiǎn)教育渠道。利用已有的教育資源，在xx 廉政網(wǎng) 上設(shè)置了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專欄， 有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的廉政教育。專欄共設(shè)置了“群眾監(jiān)督” 、“互動(dòng)交流”、“廉政法規(guī)”和“前車之鑒” 4 個(gè)分欄。在這 4個(gè)分欄里將全縣重點(diǎn)單位重點(diǎn)部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及個(gè)人崗位廉政承諾表進(jìn) 行了詳細(xì)全面的公開，并組織開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)和“手中權(quán)力知 多少, 廉政風(fēng)險(xiǎn)在哪里”在線討論活動(dòng)。2、開展情景作品征集，豐富崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育形式。為進(jìn)一步豐富崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育形式，增加教育的吸引力和影響力，我們?cè)谌h公職人員當(dāng)中開展了情景作品征集活動(dòng)， 作品包括情景案例、動(dòng)畫、漫

3、畫、小品劇本和短篇小說(shuō)。在這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，公職人員通過(guò) 自己創(chuàng)作設(shè)計(jì)生動(dòng)形象的情景模擬作品，一方面明白了自己所在崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，另 一方面也激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。3、抓好兩個(gè)結(jié)合，形成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育合力。一是與干部教育管理相結(jié)合。通過(guò)上廉政教育課、開展廉政談話、廉政知識(shí)考試、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地、觀看廉政電教 片、發(fā)送廉政短信等形式，使黨員干部熟悉和掌握與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律 法規(guī)，加強(qiáng)日常的示范和警示教育。二是與紀(jì)委 提醒教育相結(jié)合?？h紀(jì)委 在重要節(jié)日、年 終歲尾等易發(fā)腐敗問(wèn)題之時(shí)，利用誡勉、約談、質(zhì)詢、告誡、談心等各種形式對(duì)重要崗位 的人員進(jìn)行個(gè)別廉政談話。通過(guò)談

4、話，讓每一個(gè)崗位人員不斷明確崗位風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻保持清 醒頭腦，防微杜漸，廉潔自律。這種教育方式能針對(duì)崗位人員的實(shí)際，深入思想深處，觸 及人的心靈，更能起到事半功倍的效果。二）突出四大舉措，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。1、清權(quán)、確權(quán)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們始終把查全、查準(zhǔn)、查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)各單位結(jié)合工作實(shí)際，首先全面清權(quán)，規(guī)范職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)程序，逐項(xiàng)列成清單， 編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，全縣共繪制重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作流程圖 132 個(gè)。地稅局、財(cái)政局、行政服 務(wù)中心等單位在辦事大廳設(shè)置了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理臺(tái)，編印了辦事流程圖及各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳 手冊(cè)，方便群眾辦事。在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)

5、導(dǎo)點(diǎn)、組 織審“五查法”，分崗位、股室、單位“三個(gè)層面” ，深入排查思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù) 流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)” ，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)清單?？h委辦圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān) 鍵環(huán)節(jié)，確定了 37 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；地稅局排查出 39 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，財(cái)政局排查出 16 個(gè)廉 政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人事局排查出 10 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，衛(wèi)生局排查出 23 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2、科學(xué)分類、評(píng)估，分級(jí)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素和具體原因進(jìn)行分析判斷，并從防控的角度，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害 程度實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。 凡是容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 而容易被

6、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，均評(píng)定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)” ，由縣委監(jiān)管，政府主管領(lǐng)導(dǎo)按 照分工協(xié)助監(jiān)管，所在黨委配合監(jiān)管；凡是容易造成一般違紀(jì)違法行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而 容易受到內(nèi)部責(zé)任追究， 被黨政紀(jì)處分的， 均評(píng)定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管， 所在黨委和部門協(xié)助監(jiān)管；凡是容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而容易受到內(nèi) 部責(zé)任追究，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的，均評(píng)定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)” ，由黨委和部門具體 監(jiān)管。3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 一是社會(huì)監(jiān)督。 各單位將存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及個(gè)人崗位廉政承諾表通過(guò) xx 廉政網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳欄、電 子顯示屏等進(jìn)行詳細(xì)全面

7、的公開，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。收集網(wǎng)絡(luò)輿情，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的 苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。 二是信息監(jiān)測(cè)員監(jiān)督。 各單位確定一名廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，負(fù)責(zé)收集、整 理、匯總及上報(bào)所屬單位的各類預(yù)警信息。 三是社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督。 縣紀(jì)委聘請(qǐng)了 9 名縣級(jí) 社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)全縣各單位，特別是具有人、財(cái)、物、事權(quán)和具體審批、處罰、收費(fèi)職能 的單位和部門的履職、廉潔從政等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督反饋苗頭性、傾向性問(wèn)題。根 據(jù)反饋的問(wèn)題性質(zhì)分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒、發(fā)放腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書、督促腐敗風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警對(duì)象及時(shí)整改、內(nèi)部通報(bào)等處理。4、建章立制，利用制度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們堅(jiān)持把制度建設(shè)貫徹于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)每個(gè)步驟，針對(duì)查

8、找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)、各單位對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理和完善， 對(duì)照業(yè)務(wù)流程，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，細(xì)化各項(xiàng)制度和操作辦法。全縣各級(jí)8 項(xiàng)相xx 提各部門共修訂完善工作制度 100 多項(xiàng)，其中縣委組織部修訂完善了干部人事任免等 關(guān)制度。、存在的問(wèn)題及建議我縣自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作以來(lái)，極大的提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)， 動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)幸福 供了有力保障。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在個(gè)別單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放在全局的 高度來(lái)考慮；崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育針對(duì)性有待加強(qiáng)，一些單位在教育的對(duì)象上，層次不分， 重點(diǎn)不突出； 一些重要崗位仍然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的隱患； 預(yù)警信息的收集匯總不夠全面及時(shí)。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們提出如下意見(jiàn)和建議：是提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手” ，要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)履行好 “一崗雙責(zé)”， 才能有力推動(dòng)廉政責(zé)任制的全面落實(shí)。 二是強(qiáng)化對(duì)重要崗位的監(jiān)督檢查。 通過(guò)開展各種監(jiān) 督檢查和對(duì)重要崗位人員的監(jiān)督管理，經(jīng)常分析和注意掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和思想行為， 不僅了解其在崗的表現(xiàn)，同時(shí)對(duì)八小時(shí)以外的情況進(jìn)行關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題