重慶戶籍制度改革100問

1、戶籍制度改革100問一、戶籍制度改革總體思路1、為什么要開展重慶市戶籍制度改革?答:推進(jìn)戶籍制度改革,是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑,是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策的需要;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)率先突破的需要;是提高城市化水平促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的需要;是根本改變城鄉(xiāng)一元化戶籍管理體制的需要。2、重慶市戶籍制度改革有什么意義?答:有利于促進(jìn)城市人口集聚,加快城市化進(jìn)程;有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利,實(shí)現(xiàn)同工同權(quán);有利于擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),盤活城鄉(xiāng)資源;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。3、重慶市戶籍制度改革的總體目標(biāo)是什么?答:分兩個(gè)階段推進(jìn):

2、2010至2011年,重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代登記為城鎮(zhèn)居民,解決戶籍歷史遺留問題,力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人,非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%。2012至2020年,通過系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件,力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移8090萬(wàn)人,到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬(wàn)人,非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%,主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬(wàn)人,區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬(wàn)人,小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人。4、重慶市戶籍制度改革的基本原則是什么?答:按照統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿有償、積極穩(wěn)妥、綜合配套、促進(jìn)發(fā)展的原則,全面推進(jìn)戶籍制度改革。5、市委三屆七次全會(huì)對(duì)重慶市戶籍制度改革有什么要求?答:市委三

3、屆七次全會(huì)把戶籍制度改革納入了十大民生工程,本屆市委任期內(nèi),用兩年半時(shí)間,解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬(wàn)農(nóng)民工及其家屬、40萬(wàn)失地農(nóng)民和70萬(wàn)農(nóng)村籍大中專學(xué)生的戶口問題,形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制,力爭(zhēng)到2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。6、重慶市戶籍制度轉(zhuǎn)戶重點(diǎn)群體是什么?答:分兩類重點(diǎn)群體:有條件農(nóng)民工及新生代。包括在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商五年以上、在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上的農(nóng)民工、農(nóng)村籍的大中專學(xué)生和新增退役的農(nóng)村士兵。解決歷史遺留問題。包括1982年以來全市已用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程建設(shè)失地未轉(zhuǎn)非人員、城中村未轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象。7、重慶市戶籍制

4、度改革的突破口是什么?答:以解決有條件農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)程為突破口。因?yàn)橹貞c是“農(nóng)民工輸出大市、就業(yè)大市”,在市內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人,在城市的就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面有較好基礎(chǔ),已初步具備城市生活條件。尤其是新生代農(nóng)民工,接受新事物的能力較強(qiáng),生活習(xí)慣和生活方式已與城市接軌,對(duì)子女在城市就學(xué)的訴求強(qiáng)烈,融入城市生活沒有大的障礙。8、重慶市戶籍制度改革配套政策體系是什么?答:重慶對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城設(shè)計(jì)了“3+5”政策體系。“3年過渡”是指對(duì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置,設(shè)定了3年過渡期,允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長(zhǎng)3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地的使用權(quán)及收益權(quán)?！?項(xiàng)納入”

5、是指農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后,可享受城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后“五件衣服”一步到位,與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,真正體現(xiàn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)”。9、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后有什么好處?答:有八大好處:轉(zhuǎn)戶居民退出承包地,可以按照本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)補(bǔ)償。退出宅基地使用權(quán)和農(nóng)房的,將獲得3筆補(bǔ)償資金。一是參照同時(shí)期區(qū)縣(自治縣征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予的一次性補(bǔ)償。二是參照地票價(jià)款政策給予的一次性宅基地使用權(quán)補(bǔ)償。三是參照地票價(jià)款政策給予的一次性購(gòu)房補(bǔ)助。在住房方面,可申請(qǐng)公租房居住,條件成熟時(shí),還可以登記為購(gòu)買。

6、同時(shí),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)戶居民購(gòu)買普通商品房,符合條件的可納入廉租住房保障。在養(yǎng)老方面,可參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn),到年齡后可領(lǐng)取每月至少500元養(yǎng)老金。在醫(yī)療方面,可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),享受相應(yīng)醫(yī)療保障。在教育方面,轉(zhuǎn)戶居民子女可按照就近入學(xué)的原則就讀城市學(xué)校,享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇。在就業(yè)方面,勞動(dòng)年齡段的轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),自主創(chuàng)業(yè)可以享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策,就業(yè)困難人員還可以享受“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶,以及公益性崗位的托底安置政策。在社會(huì)救助方面,符合條件的困難家庭,可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。10、重慶戶籍制度改革有什么突破和

7、創(chuàng)新?答:有四大創(chuàng)新突破:配套制度體系的創(chuàng)新突破。設(shè)計(jì)了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個(gè)方面的政策,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接。戶籍準(zhǔn)入條件的創(chuàng)新突破。按照適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的總體思路,分三級(jí)城鎮(zhèn)設(shè)置了戶籍準(zhǔn)入條件,我市將成為全國(guó)城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件最寬松的城市之一。土地制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新突破。實(shí)現(xiàn)了有償退地,設(shè)置了過渡期,有利于農(nóng)村土地資源得以有效盤活。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新突破。允許退出承包地和宅基地的轉(zhuǎn)戶居民參照征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),提高了轉(zhuǎn)戶居民的保障水平,是戶籍改革社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的最大創(chuàng)新。11、怎樣概括重慶戶籍制度改革?答:可以用一句話來概括,就是“

8、綜合配套,自愿有償”。綜合配套,是指我市戶籍制度改革為了消除附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異,擯棄了“就戶籍改戶籍”的做法,綜合配套設(shè)計(jì)了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個(gè)方面的政策,形成了系統(tǒng)的制度體系。自愿有償,是指整個(gè)戶籍制度改革的設(shè)計(jì)和推進(jìn)過程中,都充分體現(xiàn)了尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿的思想。同時(shí),實(shí)行有償退地,與現(xiàn)行無(wú)償退地的轉(zhuǎn)戶政策相比,增強(qiáng)了轉(zhuǎn)戶吸引力。二、戶籍準(zhǔn)入條件12、遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民可以通過哪些方式登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以通過以下方式登記為城鎮(zhèn)居民:自愿就近就地登記為城鎮(zhèn)居民;購(gòu)買商品住房可登記為城鎮(zhèn)居民;在主城9區(qū)務(wù)工經(jīng)商五年或在遠(yuǎn)郊31區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上,具有合法穩(wěn)定住所,可登記為城鎮(zhèn)居

9、民。13、在主城區(qū)購(gòu)買二手房,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以直接向購(gòu)房所在地派出所提出入戶申請(qǐng)。14、遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民在主城區(qū)務(wù)工超過5年,申請(qǐng)到公租房,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以將本人及共同居住的配偶、子女、父母戶口遷到公租房所在地入戶。15、遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民在主城區(qū)租房居住,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:只要?jiǎng)?wù)工經(jīng)商五年以上的,具有合法穩(wěn)定住所,就可以在主城區(qū)落城鎮(zhèn)居民戶。16、在遠(yuǎn)郊區(qū)縣務(wù)工2年的本市籍農(nóng)村居民,能否將戶口遷入遠(yuǎn)郊區(qū)縣城落戶?答:在遠(yuǎn)郊區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商三年以上、具有合法穩(wěn)定住所,才可登記城鎮(zhèn)居民戶。17、農(nóng)村居民在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城興辦實(shí)業(yè),能否將戶口遷來入城鎮(zhèn)居民?答:只要滿足三年累計(jì)納

10、稅5萬(wàn)元或一年納稅2萬(wàn)元以上,有合法穩(wěn)定住所,就可以登記為城鎮(zhèn)居民,共同居住生活的配偶、子女、父母可隨遷。18、本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:凡被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工的,本人及共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民,不受務(wù)工經(jīng)商年限的限制。19、大中專、中職技校錄取的新生如何登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以持戶口簿、錄取通知書到戶口所在地派出所直接辦理,也可憑錄取通知書到學(xué)校所在地派出所辦理。20、在校的大中專、中職技校學(xué)生,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以將戶口地遷入學(xué)校集體戶或就地登記為城鎮(zhèn)居民。21、農(nóng)村居民可否投靠城鎮(zhèn)父母,登記為城鎮(zhèn)居民?答:我市農(nóng)村籍成年子女可以自愿投靠到城鎮(zhèn)贍養(yǎng)身

11、邊無(wú)子女的年老父母。22、農(nóng)村父母可否投靠城鎮(zhèn)子女,登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以向子女戶口所在地派出所提出申請(qǐng)。23、農(nóng)村居民投靠農(nóng)村子女,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可自愿在子女戶口所在地登記城鎮(zhèn)居民戶。24、農(nóng)村居民可否投靠城鎮(zhèn)配偶,登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以向配偶戶口所在地派出所提出轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)。25、農(nóng)村居民投靠農(nóng)村配偶,可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可自愿在配偶戶口所在地登記城鎮(zhèn)居民戶。26、農(nóng)村五保對(duì)象可否登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以向戶口所在地派出所申請(qǐng)就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。27、農(nóng)村籍現(xiàn)役士兵,退伍時(shí)可否直接轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民?答:在退役的時(shí)候可以自愿申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)居民。28、已退伍的農(nóng)村籍士兵,可否申

12、請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)居民?答:可以自愿就近就地申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)居民。29、購(gòu)房遷移登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證;房產(chǎn)證、購(gòu)房合同;配偶、子女、父母隨遷的需提供結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明。30、符合務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)戶條件,登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證;務(wù)工經(jīng)商證明;住房證明;配偶、子女、父母隨遷的需提供結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明。31、符合投資興辦實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)戶條件,登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證;納稅額

13、度證明;住房證明;配偶、子女隨遷的需提供結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明。32、農(nóng)村居民就近就地登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。33、未成年子女投靠父母登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及子女的戶口簿;住房證明;本人與未成年子女的親屬關(guān)系證明。34、夫妻投靠登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證;住房證明;結(jié)婚證。35、父母投靠子女登記為城鎮(zhèn)居民需要提供什么證明材料?答:需提供以下證明材料:入戶申請(qǐng)書;本人及隨遷人員的戶口

14、簿、居民身份證;住房證明;結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明。36、農(nóng)村居民在哪里申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)居民?答:符合條件的農(nóng)村居民向遷入地公安派出所提出轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)。37、大中型水利水電工程農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民有哪些程序?答:在移民自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,由區(qū)縣(自治縣人民政府負(fù)責(zé)向市國(guó)土房屋管理局申報(bào)核批農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)。根據(jù)核批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo),區(qū)縣(自治縣政府有關(guān)部門按照各自職能負(fù)責(zé)辦理移民農(nóng)轉(zhuǎn)非相關(guān)手續(xù)。38、已征(占用地未轉(zhuǎn)非人員如何轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民?答:由區(qū)縣(自治縣人民政府負(fù)責(zé)向市國(guó)土房屋管理局申報(bào)核批農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo),公安機(jī)關(guān)根據(jù)核批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。三、宅基地處置39.農(nóng)村宅基地退出的主體是誰(shuí)?答:農(nóng)村宅基地退出的主

15、體是指符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革規(guī)定的準(zhǔn)入條件、自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民。40、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后是否可以保留宅基地?答:整戶登記為城鎮(zhèn)居民的,可在3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地;部分家庭成員轉(zhuǎn)戶的,其家庭宅基地可繼續(xù)保留。41、農(nóng)村居民整戶登記為城鎮(zhèn)居民,是否可以退出宅基地?答:在自愿的基礎(chǔ)上,可以退出。42、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后退出宅基地,能否得到補(bǔ)償?答:農(nóng)村居民整戶登記為城鎮(zhèn)居民自愿退出宅基地的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。43、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶退出其宅基地,可得到哪些好處?答:有三大好處:農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶退出宅基地及建(構(gòu)筑物,可獲得參照征地政策規(guī)定的農(nóng)房及構(gòu)(附著物給予一次性補(bǔ)償,并以及購(gòu)房補(bǔ)助。具備條件的區(qū)縣(自治縣

16、人民政府可在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)戶居民集中居住點(diǎn)。轉(zhuǎn)戶居民可按區(qū)縣(自治縣的規(guī)定申請(qǐng)購(gòu)買。符合城鎮(zhèn)保障性住房準(zhǔn)入條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民,轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后可納入保障性住房的保障范圍。44、整戶轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民,退出的宅基地及房屋如何補(bǔ)償?答:參照退出時(shí)區(qū)縣(自治縣征地政策給予一次性補(bǔ)償,并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購(gòu)房補(bǔ)助。今后征地時(shí)不再享有補(bǔ)償權(quán)利。45、家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,宅基地及房屋如何處理?答:保留其在以后整戶退出時(shí)獲得宅基地及建(構(gòu)筑物的相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,不再享有取得宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時(shí),退出宅基地及建(構(gòu)筑物并按整戶退出時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。46、農(nóng)村五保對(duì)

17、象轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,宅基地及房屋如何處理?答:轉(zhuǎn)戶后由民政部門統(tǒng)一安排集中供養(yǎng)的,由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)建立專戶、專賬管理,所取得的土地利用增值收益按有關(guān)規(guī)定支付給民政部門,專項(xiàng)用于農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)。47、申請(qǐng)退出宅基地要經(jīng)過哪些程序?答:程序依次為:農(nóng)村居民向入戶地公安部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)戶,批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出退地申請(qǐng),簽訂退出宅基地協(xié)議,區(qū)縣(自治縣審核審批,農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用,農(nóng)民退出宅基地,補(bǔ)償費(fèi)用由農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)戶居民代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。48、申請(qǐng)退出宅基地應(yīng)提交哪些資料?答:需提交以下資料:自愿退出宅基地及建(構(gòu)筑物申請(qǐng)表;農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)證;轉(zhuǎn)戶居民家庭戶口簿

18、及家庭成員身份證明材料;集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)戶退地的書面意見;在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的證明材料;遷入地區(qū)縣(自治縣公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶確認(rèn)通知書;其他需要提供的材料。49、退出的宅基地位城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍外,由誰(shuí)負(fù)責(zé)補(bǔ)償?答:由區(qū)縣(自治縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)或指定的其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宅基地及建(構(gòu)筑物退出后的補(bǔ)償。50、退出的宅基地位城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍內(nèi),由誰(shuí)負(fù)責(zé)補(bǔ)償?答:由原已批準(zhǔn)確定的國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按其儲(chǔ)備范圍、農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)的測(cè)算據(jù)實(shí)一次性支付補(bǔ)償費(fèi);尚未確定國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及儲(chǔ)備范圍的,由所在區(qū)縣(自治縣政府指定的國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按農(nóng)村土地整治機(jī)構(gòu)的測(cè)算據(jù)實(shí)一次性支

19、付補(bǔ)償費(fèi)。四、承包地處置51、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后是否可以保留承包地?答:整戶登記為城鎮(zhèn)居民的,可在3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地;部分家庭成員轉(zhuǎn)戶的,其家庭承包土地可繼續(xù)保留。52、農(nóng)村居民整戶登記為城鎮(zhèn)居民,是否可以退出承包地?答:在自愿的基礎(chǔ)上,可以退出。53、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后退出承包地,能否得到補(bǔ)償?答:農(nóng)村居民整戶登記為城鎮(zhèn)居民自愿退出承包地的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。54、農(nóng)村居民退出承包地,按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?答:補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本輪承包期的剩余承包年限和年平均流轉(zhuǎn)收益確定,具體的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各區(qū)縣政府制定。55、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后,按照什么程序退出承包地?答:首先要向集體經(jīng)濟(jì)組織(發(fā)包方提出書面申請(qǐng),然后與集體經(jīng)濟(jì)組

20、織簽訂書面的退地協(xié)議,協(xié)議需約定退地及補(bǔ)償?shù)木唧w事項(xiàng)。56、退出的承包地面積怎樣計(jì)算?答:以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上登記的面積為準(zhǔn)。57、退出的承包地由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償?答:應(yīng)由收回土地的集體經(jīng)濟(jì)組織出資補(bǔ)償。集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)不能出資的,可按程序?qū)徍撕笥赊r(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)中心支付補(bǔ)償。58、退出承包地后,是否還存在原來的承包關(guān)系?答:退出承包地后,原承包關(guān)系終止。獲得補(bǔ)償后,應(yīng)當(dāng)把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證交回集體經(jīng)濟(jì)組織。59、退出的承包地的權(quán)屬和用途可否改變?答:退出的承包地,無(wú)論由誰(shuí)出資補(bǔ)償,其土地的所有權(quán)和用途都不能改變,仍歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。60、保留的承包地應(yīng)該怎樣利用?答:轉(zhuǎn)戶農(nóng)戶對(duì)保留的承

21、包地仍要管理好、利用好、耕種好。可以把保留的承包土地自行流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或種田大戶,也可以委托集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織代為流轉(zhuǎn),用于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),決不能讓承包土地閑置、撂荒。五、社會(huì)保障61、農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民后,可以享受哪些社會(huì)保障待遇?答:可以與城鎮(zhèn)居民同等參加社會(huì)保險(xiǎn),同等享受社會(huì)保險(xiǎn)(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)及最低生活保障待遇。62、農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民后,養(yǎng)老、醫(yī)療保障問題如何解決?答:可以參加待遇水平較高的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有用人單位的,由用人單位統(tǒng)一參保,單位和個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi);沒有用人單位的,可以個(gè)人身份參保繳費(fèi)。沒有條件參

22、加上述保險(xiǎn)的,還可以自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。63、哪些人員可以參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?答:本市農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民,整戶退出農(nóng)村的宅基地,且年滿16周歲以上的人員,可以參照渝府發(fā)200826號(hào)文件規(guī)定,參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。64、按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的好處是什么?答:可以補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這對(duì)年齡偏大的“4050”人員和老年人員來講,是一個(gè)重要機(jī)遇,“4050”人員可以一次性補(bǔ)足15年的繳費(fèi)年限,老年人員參保后即可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金(目前最低標(biāo)準(zhǔn)為500元/月。65、如果只轉(zhuǎn)戶口,不退出農(nóng)村的宅基地,其養(yǎng)老保險(xiǎn)問

23、題如何解決?答:保留宅基地的轉(zhuǎn)戶居民,在城鎮(zhèn)有用人單位的,可以隨單位一起參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);沒有用人單位的,可自愿從登記為城鎮(zhèn)居民之月起,在戶籍所在地以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。沒有條件參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,還可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。66、過去已征(占用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民,這次是否有機(jī)會(huì)解決養(yǎng)老保障問題?答:這次戶籍制度改革將一并解決過去已征(占用地未轉(zhuǎn)非人員及大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。這些人員在完善征地審批和農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后,由所在區(qū)縣(自治縣參照渝府發(fā)200826號(hào)文件及相關(guān)規(guī)定,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù),按

24、規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。67、轉(zhuǎn)戶居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),參保資金如何解決?答:轉(zhuǎn)戶居民整戶退出宅基地的,參保所需資金由退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)代繳。代繳后有剩余的,退還給轉(zhuǎn)戶居民;不足繳納的,則由轉(zhuǎn)戶居民自籌資金繳納。未退出宅基地但有用人單位的,參保所需資金由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繳納。未退出宅基地也沒有用人單位的,參保所需資金由個(gè)人按規(guī)定繳納。68、退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),到哪里去辦理?答:退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),應(yīng)到退地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所提出參保申請(qǐng),辦理參保手續(xù)。69、退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),需提交什么資料?答:需提交的主要資料有:身份證、戶口

25、本的原件及復(fù)印件;近期彩色免冠照片;國(guó)土部門出具的退出宅基地后應(yīng)領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)相關(guān)手續(xù);公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶相關(guān)手續(xù)。70、轉(zhuǎn)戶居民參加醫(yī)療保險(xiǎn),可以享受哪些優(yōu)惠政策?答:轉(zhuǎn)戶居民以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),在轉(zhuǎn)戶一年內(nèi)參保的,不設(shè)待遇等待期(其他情況下需等待一年,繳費(fèi)次月即可按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。另外,困難群體(包括低保戶家庭人員、重度一二級(jí)殘疾人、低收入老年人登記為城鎮(zhèn)居民后,其享受的醫(yī)療救助特殊補(bǔ)助每年將增加50元。71、農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民后,可以享受哪些就業(yè)幫扶政策?答:可享受以下一系列就業(yè)幫扶政策:納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍,平等享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額貸款及貼

26、息等一系列“含金量”較高的幫扶政策。對(duì)有一技之長(zhǎng)的,通過開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,提供有針對(duì)性的就業(yè)信息,幫助其通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員,作為就業(yè)援助對(duì)象,開展“一對(duì)一”的幫扶,開發(fā)公益性崗位予以托底安置。鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持,幫助其通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。72、政府部門在加強(qiáng)轉(zhuǎn)戶人員教育培訓(xùn),提高其就業(yè)能力方面有哪些具體措施?答:有以下措施:本市農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的初高中畢業(yè)生,凡沒有升入高等院校的,可就讀本市中等職業(yè)學(xué)校并給予定額生活補(bǔ)貼,生活困難的給予定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)其他就業(yè)年齡段的轉(zhuǎn)戶人員,根據(jù)市場(chǎng)需求,以訂單培

27、訓(xùn)為主,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。對(duì)企業(yè)新招用的轉(zhuǎn)戶人員,開展針對(duì)性強(qiáng)的崗前培訓(xùn),使其盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。轉(zhuǎn)戶人員參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的費(fèi)用,給予全額補(bǔ)助。73、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民參加失業(yè)保險(xiǎn)后,可以享受哪些待遇?答:主要包括:失業(yè)保險(xiǎn)金(標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助金月標(biāo)準(zhǔn)的兩倍;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的門診住院醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡失業(yè)人員喪葬補(bǔ)助金及其配偶、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,可享受免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)。74、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,怎樣參加工傷保險(xiǎn)?答:有用人單位的,用人單位應(yīng)按規(guī)定

28、為其參加工傷保險(xiǎn)。符合規(guī)定條件的,按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按工傷保險(xiǎn)條例及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。75、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,怎樣參加生育保險(xiǎn)?答:有用人單位的,用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加職工生育保險(xiǎn)。符合規(guī)定條件的,按規(guī)定享受職工生育保險(xiǎn)待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按重慶市職工生育保險(xiǎn)暫行辦法及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。76、大中型水利水電工程農(nóng)村移民已經(jīng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的,是否納入征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象?答:區(qū)縣(自治縣人民政府按照政策對(duì)農(nóng)村移民已經(jīng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的,納入征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象。大中型水利水電工程建設(shè)中,安置居住在農(nóng)村的移民

29、,其后移民自行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的,不納入征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象。77、大中型水利水電工程非農(nóng)業(yè)人口搬遷移民,是否納入征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象?答:大中型水利水電工程非農(nóng)業(yè)人口搬遷移民,不納入征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象。78、大中型水利水電工程征地移民農(nóng)轉(zhuǎn)非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保程序?答:大中型水利水電工程農(nóng)村移民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后,在農(nóng)轉(zhuǎn)非移民自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,由區(qū)縣(自治縣政府有關(guān)部門按渝府發(fā)200826號(hào)文件規(guī)定,辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。六、教育衛(wèi)生保障79、戶籍制度改革后,城鎮(zhèn)中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃有哪些調(diào)整?答:全市將規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)學(xué)校115所,其中規(guī)劃新建小學(xué)35所

30、、初中40所、普通高中和中職學(xué)校40所,以滿足城市人口增加后對(duì)教育的需求。80、農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民后,是否能夠保障子女接受義務(wù)教育?答:調(diào)整校點(diǎn)布局,小學(xué)校點(diǎn)按照不超過兒童正常步行25分鐘的距離進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置,初中校點(diǎn)按照每所服務(wù)23個(gè)小學(xué)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。81、農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民后,義務(wù)教育階段將執(zhí)行怎樣的就讀政策?答:義務(wù)教育階段實(shí)行免試劃片就近入學(xué),享受與城鎮(zhèn)學(xué)生一樣的待遇。82、我市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶后可以享受哪些政策?答:可以享受以下政策:保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利;符合資助條件的繼續(xù)享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助;符合條件的畢業(yè)后納入公租房保障范

31、圍;在校期間辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),并隨家庭一起退地的,可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn),建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,工作后接續(xù)參保。83、已轉(zhuǎn)戶的大中專學(xué)生,畢業(yè)后有哪些優(yōu)惠政策?答:可以享受以下政策:納入城鎮(zhèn)就業(yè)扶持政策范圍;提供就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo),搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對(duì)接平臺(tái);引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的中職畢業(yè)生到基層、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持,幫助其通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。84、如何加強(qiáng)主城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)?答:加強(qiáng)主城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和優(yōu)化,改擴(kuò)建和新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,每3-1

32、0萬(wàn)居民或街道辦事處設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,到2011年完成22個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。85、如何加強(qiáng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)?答:加快縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)程,完善遠(yuǎn)郊區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)居民聚居區(qū)的醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備,支持縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到2011年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障轉(zhuǎn)戶居民的公共衛(wèi)生服務(wù)。七、計(jì)劃生育政策86、轉(zhuǎn)戶居民的生育政策是如何規(guī)定的?答:未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策。對(duì)已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起,在5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策。87、轉(zhuǎn)戶

33、居民是否可繼續(xù)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助?答:未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策。對(duì)已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起,在5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策。88、轉(zhuǎn)戶居民可免費(fèi)享受哪些計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?答:未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策。對(duì)已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起,在5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策。89、轉(zhuǎn)戶居民可否享受獨(dú)生女市內(nèi)高校錄取照顧政策?答:未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生女市內(nèi)高校錄取照顧政策。對(duì)已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起,在5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生女市內(nèi)高校錄取照顧政策。90、跨區(qū)縣轉(zhuǎn)戶居民如何辦理再生育服務(wù)證?答:跨區(qū)縣遷移戶口的轉(zhuǎn)戶居民,向遷入地區(qū)縣人口和計(jì)劃生育部門提出再生育