南京市保障房項(xiàng)目材料采購及監(jiān)管制度

1、附件二：南京市保障房項(xiàng)目材料（設(shè)備）采購及監(jiān)管方法（試行）第一條 為加強(qiáng)對我市市級統(tǒng)一建設(shè)的保障房項(xiàng)目質(zhì)量治理， 從源頭把好工程材料、 設(shè)備的質(zhì)量關(guān)， 規(guī)范保障房建設(shè)的材料 （設(shè) 備）采購與選用，明確各方主體責(zé)任，確保保障房的建筑品質(zhì)， 并操縱造價(jià)， 依據(jù)國家、 省市有關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合我市實(shí)際情況， 制定本方法。第二條 南京市保障房建設(shè)指揮部、南京市保障房建設(shè)進(jìn)展 有限公司（以下簡稱 “保障房指揮部” ）對市級統(tǒng)一建設(shè)保障房 項(xiàng)目的材料與設(shè)備招標(biāo)采購工作實(shí)施監(jiān)管。第三條 保障房項(xiàng)目，由保障房指揮部或建設(shè)單位負(fù)責(zé)的建 筑材料（設(shè)備） 采購工作均應(yīng)遵照 省政府關(guān)于印發(fā) 江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

2、和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的通知蘇政發(fā)（ 2004） 48號文的要求，嚴(yán)格按照政府采購物資和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)治理方法 、南京市招投標(biāo)治理方法執(zhí)行。采購招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在南京物 資招標(biāo)投標(biāo)交易中心或南京市建設(shè)工程交易中心 （下稱交易中心） 進(jìn)行。第四條 保障房項(xiàng)目的材料 （設(shè)備），分為以下三類 （具體分 類詳見附件 1）：第一類是重要材料 （設(shè)備），由保障房指揮部統(tǒng)一提出標(biāo)準(zhǔn)要求，限定品牌范圍，由建設(shè)單位實(shí)施公開招標(biāo)采購；第二類是要緊材料 （設(shè)備），由保障房指揮部負(fù)責(zé)建立品牌信 息庫，指定或推舉品牌范圍并提出最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見附件 2） ，建設(shè)單位依照設(shè)計(jì)及品質(zhì)要求實(shí)施采購，也可在其監(jiān)管下托 付施工單位采購

3、；第三類是一般材料 （設(shè)備），由承包單位依照設(shè)計(jì)參數(shù)要求 （部 分材料同時(shí)應(yīng)滿足保障房指揮部制定的最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求）自主 采購。保障房指揮部依照材料（設(shè)備）采購監(jiān)管情況及工作需要， 對材料分類、 品牌信息庫進(jìn)行適時(shí)調(diào)整， 或提出補(bǔ)充條件與要求。第五條 保障房項(xiàng)目材料 （ 設(shè)備 ） 的采購實(shí)施備案制。 材料（設(shè) 備）采購，可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判（議標(biāo)） 、單 一來源采購、詢價(jià)、跟標(biāo)等方式進(jìn)行。擬采納公開招標(biāo)以外的其 它方式時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在采購需求打算中予以注明。采購方式的 選擇，應(yīng)遵循透明公開、充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，并符合相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。各建設(shè)單位是操縱材料（設(shè)備）品質(zhì)、

4、質(zhì)量 與造價(jià)的責(zé)任主體。各類材料（設(shè)備）的采購打算、招標(biāo)文件和 采購合同，應(yīng)及時(shí)申報(bào)、備案。第一類材料 （設(shè)備），建設(shè)單位應(yīng)依照工程進(jìn)度、 施工組織打 算提出采購需求打算（包括采購品牌、規(guī)格、數(shù)量等以及采購實(shí) 施方案），并在招標(biāo)文件公布前一周報(bào)保障房指揮部備案。 相關(guān)采 購需求打算應(yīng)充分考慮招投標(biāo)時(shí)刻、供貨方生產(chǎn)與運(yùn)輸時(shí)刻等因 素的阻礙。招標(biāo)文件（含公告）公布前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與保障 房指揮部溝通并辦理備案手續(xù)。簽署采購合同后，相關(guān)材料（設(shè) 備）的招標(biāo)文件 （含公告 ）和采購合同副本應(yīng)交保障房指揮部備案 存檔。第二類材料（設(shè)備）采購前，建設(shè)單位應(yīng)事先將采購實(shí)施需 求打算（包括采購品牌、規(guī)格、數(shù)

5、量等以及采購實(shí)施方案）報(bào)保 障房指揮部登記備案，完成采購合同后將合同副本應(yīng)交保障房指 揮部備案存檔。第三類材料（設(shè)備）的采購合同或協(xié)議，建設(shè)單位應(yīng)要求施 工單位現(xiàn)場建檔備查。建設(shè)單位備案時(shí)須提交與文本一致的電子文檔（ doc、pdf 格 式）。第六條 屬第一類、第二類招標(biāo)采購的材料（設(shè)備），須先 入圍保障房指揮部的材料庫名錄或被列為推舉品牌。第七條 招標(biāo)文件中各種材料（設(shè)備）的技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合設(shè) 計(jì)要求、南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項(xiàng)目選用材料 （設(shè)備）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （詳見附件 2） 及有關(guān)規(guī)定，滿足品質(zhì)需要。必要時(shí)，招標(biāo)文件的 技術(shù)參數(shù)部分應(yīng)由設(shè)計(jì)單位簽字確認(rèn)。 招標(biāo)文件應(yīng)加強(qiáng)對材料 （設(shè) 備）后期維護(hù)服

6、務(wù)條款的約定。第八條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位主持，必要時(shí)可請公 證部門公證。 評標(biāo)過程與評標(biāo)結(jié)果應(yīng)嚴(yán)加保密， 任何人不得泄露。定標(biāo)后由招標(biāo)組織單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書一式三 份，其中一份報(bào)保障房公司備案。屬于第一類的招標(biāo)采購，評委 總數(shù)應(yīng)許多于 7 名，其中 1 名業(yè)主評委由保障房指揮部指派。第九條投標(biāo)過程違反招投標(biāo)紀(jì)律，串通作弊、弄虛作假、以次充好的，除按相關(guān)招投標(biāo)治理規(guī)定實(shí)施處罰外，還禁止參加 我市市級統(tǒng)一建設(shè)保障房項(xiàng)目的其它招投標(biāo)活動。保障房指揮部應(yīng)對建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo)行為以及供應(yīng)環(huán)節(jié)的價(jià)高質(zhì)低投訴進(jìn)行查處。第十條中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)的材料（設(shè)備）樣品，應(yīng)實(shí)施圭寸樣,

7、 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管并公開、集中展示，用于校驗(yàn)核對和同意監(jiān) 督。第十一條 各項(xiàng)目材料（設(shè)備）的合同款項(xiàng)支付，建設(shè)單位 在支付之前應(yīng)經(jīng)得跟蹤審計(jì)部門的認(rèn)可同意。關(guān)于報(bào)驗(yàn)及各種抽檢環(huán)節(jié)中因發(fā)覺質(zhì)量問題而被通報(bào)或被處 罰的材料（設(shè)備）供貨單位，建設(shè)單位必須在問題得到妥善處理 滿足相關(guān)要求后再按規(guī)定支付費(fèi)用。第十二條 各建設(shè)單位應(yīng)主動同意保障房指揮部的監(jiān)督、指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對采購活動中的有關(guān)質(zhì)疑，應(yīng)及時(shí)澄清或糾正。建設(shè)單位對自主采購及托付采購的材料（設(shè)備）負(fù)全責(zé)。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度，把好材料進(jìn) 場質(zhì)量關(guān)。對進(jìn)場材料的出廠合格證、 型式檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)參照規(guī)范及南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障

8、房項(xiàng)目選用材料（設(shè)備）技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求認(rèn)真查驗(yàn)，并進(jìn)行必要的抽檢。對建設(shè)單位組織的材料（設(shè)備）抽檢驗(yàn)證工作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以見證，并列入 監(jiān)理日志內(nèi)容。第十四條 凡一、二類材料（設(shè)備）為代理商供貨的，相應(yīng) 材料（設(shè)備） 進(jìn)場時(shí)應(yīng)提供原出產(chǎn)廠家的供貨申明 （原件），供貨 申明應(yīng)含材料單價(jià)、供貨數(shù)量及材料出廠檢驗(yàn)情況等。第十五條 材料（設(shè)備）檢驗(yàn)工作除常規(guī)托付檢測外，實(shí)行 第三方檢測制度。除建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織正常程序的質(zhì)量驗(yàn) 收外，保障房指揮部可托付第三方檢測單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對抽 檢不合格的，應(yīng)責(zé)成改正，性質(zhì)嚴(yán)峻者應(yīng)予以通報(bào)或處罰。第十六條 本方法自公布之日起試行。附件 1 南京市統(tǒng)籌建設(shè)保

9、障房項(xiàng)目材料 （設(shè)備） 分類采購實(shí) 施表附件 2 南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項(xiàng)目選用材料 （設(shè)備） 技術(shù)標(biāo)附件1南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項(xiàng)目材料（設(shè)備）分類采購實(shí)施表類型采購材料（設(shè)備）明細(xì)備注主體名稱指疋（或推舉）品牌（廠豕）檔次要求第建設(shè)單位電梯通力、上海三菱、蘇州迅達(dá)、東芝、富士達(dá)、廣州日立、蒂森、天奧一線品牌的中檔類太陽能熱水器AO史密斯、力諾瑞特、皇明、輝煌、太陽雨、 四季沐歌、光芒、華揚(yáng)、清華同方、陽光、億家 能知名品牌門窗（含陽臺封閉）型材：海螺、實(shí)德、中財(cái)、華之杰、鑫鵬、LG密封膠：安泰、道康寧、白云、硅寶、新展五金配件：合和興、國強(qiáng)、聯(lián)鑫、堅(jiān)朗、立興 橡膠密圭寸條：合和興、窗友、海達(dá)、國強(qiáng)知名品牌安裝企業(yè)具 備專業(yè)二級 及以上資質(zhì)，加工企業(yè)應(yīng)第類建設(shè)單位 或其 托付 的總 承包 單位通過IS09001 質(zhì)量認(rèn)證入戶門新多、萬嘉、星月神、步陽、盼盼、美心、王力、藍(lán)盾、開喜、永和安、星月、江蘇金晨、杰陽知名品牌單元門及門禁系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)操縱。單兀門材質(zhì)：鋼質(zhì)（氟碳噴涂）