2016年10月工業(yè)產品生產許可證實施細則3-冷軋帶肋鋼筋課件

1、編號：XK05-0022016年9月30日公布建筑用鋼筋產品生產許可證實施細則（二）（冷軋帶肋鋼筋產品部分）2016年10月30日實施國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第一章總則1第二章發(fā)證產品及標準1第三章企業(yè)申請生產許可證的基本條件和資料2第四章企業(yè)實地核查3第五章產品檢驗4第六章證書許可范圍6第七章附則7附件1企業(yè)核查時準備書面材料清單8附件1-1企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品主要工藝流程圖9附件1-2企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品生產設備表10附件1-3企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品檢驗設備表11附件1-4關鍵崗位專業(yè)技術人員表12附件1-5產品技術文件和工藝文件清單13附件2冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證企業(yè)實地核

2、查辦法14附件3企業(yè)實地核查不符合和建議改進條款匯總表21附件4生產許可證企業(yè)實地核查報告22附件5檢驗報告格式23附件6本實施細則與舊版細則主要內容對比表27建筑用鋼筋產品生產許可證實施細則（二）（冷軋帶肋鋼筋產品部分）第一章總則第一條為了做好冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證審查工作，依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例、中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法、工業(yè)產品生產許可證實施通則（以下簡稱通則）等規(guī)定，制定本工業(yè)產品生產許可證實施細則（以下簡稱細則）。第二條本細則適用于冷軋帶肋鋼筋產品生產許可的實地核查、產品檢驗等工作，應與通則一并使用。第三條冷軋帶肋鋼筋產品由國家質量監(jiān)

3、督檢驗檢疫總局發(fā)證。第二章發(fā)證產品及標準第四條本細則發(fā)證產品定義、范圍及單元劃分如下:冷軋帶肋鋼筋依據(jù)GB13788-2008冷軋帶肋鋼筋的規(guī)定，是指熱軋圓盤條經冷軋后，在其表面帶有沿長度方向均勻分布的三面或二面橫肋的鋼筋。牌號分為CRB550普通鋼筋和牌號為CRB650、CRB800、CRB970預應力混凝土用鋼筋。表1冷軋帶肋鋼筋產品單元及說明產品單元牌號備注冷軋帶肋鋼筋CRB550CRB650、CRB800、CRB970高牌號覆蓋低牌號第五條本細則的發(fā)證產品應執(zhí)行的產品標準和相關標準見表2表2冷軋帶肋鋼產品執(zhí)行標準和相關標準產品單元產品標準相關標準冷軋帶肋鋼筋GB13788-2008冷軋

4、帶肋鋼筋GB/T222-2006鋼的成品化學允許偏差GB/T228.1-2010金屬材料拉伸試驗第1部分：室溫試驗方法GB/T232-2010金屬材料彎曲試驗方法GB/T238-2013金屬材料線材反復彎曲試驗方法GB/T701-2008低碳鋼熱軋圓盤條GB/T2101-2008型鋼驗收、包裝、標志及質量證明書的一般規(guī)定GB/T2103-2008鋼絲驗收、包裝、標志及質量證明書的一般規(guī)定GB/T4354-2008優(yōu)質碳素鋼熱軋盤條GB/T10120-1996金屬應力松弛試驗方法GB/T17505-1998鋼和鋼產品交貨一般技術要求YB/T081-2013冶金技術標準的數(shù)值修約與檢測數(shù)值的判定注

5、：標準一經修訂，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產，生產許可證企業(yè)實地核查和產品檢驗應當按照新標準要求進行第三章企業(yè)申請生產許可證的基本條件和資料第六條企業(yè)申請冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證，除按通則要求提交的材料外，應由企業(yè)提交符合產業(yè)政策自我承諾書。根據(jù)國家發(fā)展改革委關于修改產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）有關條款的決定修正）（國家發(fā)展改革委第21號令）規(guī)定，屬于淘汰類中的落后工藝生產裝備的有：單機產能1萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產裝備（2012年，高延性冷軋帶肋鋼筋生產裝備除外）。第七條凡生產冷軋帶肋鋼筋產品的企業(yè)應具備本條款規(guī)定的基本生產條件，內容包括：生產設備和檢驗設備，具體要

6、求見表3-1至表3-2。表3-1企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品應具備的生產設備類別產品單元設備名稱設備要求生產設備冷軋帶肋鋼筋1、冷軋機組2、對焊機3、表面處理設備（除鱗、潤滑）4、收線打捆設備5、矯直及剪切設備（適用時）單機產能不應小于1萬噸。注：本表為企業(yè)應具備的基本生產設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。1表3-2企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品應具備的檢驗設備產品單元檢驗項目依據(jù)標準及條款檢驗設備精度或測量范圍備注冷軋帶肋鋼筋拉伸試驗GB13788-20086.3拉力試驗機、引#拉力試驗機1級引伸計2級噸位應滿足申請產品需要駕、曲試驗GB13788-20086.3甯曲試驗

7、機/彎芯應滿足申請產品需要反復甯曲試驗GB13788-20086.3反復甯曲試驗機/彎曲半徑應滿足申請產品需要應力松弛試驗GB13788-20086.3應力松弛試驗機應力松弛試驗機1級噸位應滿足申請產品需要，可租用或共建尺寸GB13788-20085.3量具分度值0.02mm的量具重量偏差GB13788-20085.3量具分度值1g的量具牌號標志GB13788-20089.2目視注：本表為企業(yè)應具備的檢驗設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。第八條申請發(fā)證、證書延續(xù)、許可范圍變更（增加生產場所、生產地址遷移、增加產品單元）等需要進行實地核查和產品檢驗。企業(yè)應在實地核查

8、前做好準備，根據(jù)本細則第七條要求和實際情況填寫下列企業(yè)資料，實地核查時提交審查組現(xiàn)場核查。（一）企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品主要工藝流程圖（見附件1-1）；（二）企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品生產設備表（見附件1-2）（三）企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品檢驗設備表（見附件1-3）（四）關鍵崗位專業(yè)技術人員表（見附件1-4）;（五）產品技術文件和工藝文件清單（見附件1-5）。第四章企業(yè)實地核查第九條現(xiàn)場實地核查時，企業(yè)申請取證的產品應正常生產，相關人員應在崗到位C第十條審查組現(xiàn)場對企業(yè)申請書及證照等申請材料進行核實。第十一條審查組現(xiàn)場按照本細則第八條要求企業(yè)準備的所有相關材料（見附件31-11-5）進行核實。第

9、十二條審查組現(xiàn)場按照冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法（見附件2）進行實地核查，并做好記錄，形成企業(yè)實地核查不符合項和建議改進項匯總表（見附件3）,完成生產許可證企業(yè)實地核查報告（見附件4）。第十三條審查組現(xiàn)場形成的核查材料和記錄（包括附件1-11-5、附件2、附件3和附件4）一式四份，企業(yè)、地方許可證主管部門、審查組織單位、全國工業(yè)產品生產許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）各一份。第十四條實地核查判定原則（一）審查組應對實地核查辦法的每一個條款進行核查，并根據(jù)其滿足生產合格產品的能力的程度分別作出符合、不符合和建議改進的判定。（二）對判為不符合項的須填寫詳細的不符合事實，對

10、判為建議改進項的須填寫實地核查發(fā)現(xiàn)的可改進的問題。（三）核查結論的確定原則：實地核查按產品單元審查，未發(fā)現(xiàn)不符合，核查結論為合格，否則為不合格。核查結論不合格則該產品單元不合格。第五章產品檢驗第十五條抽樣規(guī)則抽樣檢驗應在企業(yè)申報的牌號內隨機抽取兩批產品。實地核查合格的企業(yè)，審查組按檢驗樣品數(shù)量一覽表的規(guī)定（見表4）,在企業(yè)自檢合格的產品中實施抽樣，并填寫抽樣單（見表5）o企業(yè)應在7日內將樣品和抽樣單一并送達有資質的生產許可證檢驗機構（以下簡稱發(fā)證檢驗機構，企業(yè)可在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局或省級許可證主管部門網上查詢自主選擇）。表4檢驗樣品數(shù)量一覽表產品單元抽樣基數(shù)樣品數(shù)量抽樣方法及要求冷軋帶肋

11、鋼筋方5盤（捆）/批2支每盤1000mrK2支其中1盤另取松弛試樣2支（適用時）含備樣#表5冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證抽樣單企業(yè)情況申請單位（mo生產地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真樣品情況產品名稱產品單元執(zhí)行標準規(guī)格型號產品牌號產品批號抽樣基數(shù)生產日期樣品數(shù)量抽樣日期抽/送樣人員（簽字）1、2、企業(yè)代表（簽字）抽樣方式審查組抽樣免實地核查企業(yè)抽樣已獲證單元內增加產品牌號企業(yè)抽樣備注說明請企業(yè)在實地核查合格后7日內將樣品送達自主選擇的生產許可證檢驗機構。注：1.冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證檢驗樣品無論是審查組抽樣還是企業(yè)抽樣，均應填寫此抽樣單。2 .執(zhí)行標準為本細則要求該產品執(zhí)行的標準。3 .此表一式

12、四份，一份企業(yè)留存，一份封存于樣品內，二份由抽樣人員交帶肋鋼筋生產許可證審查部。第十六條企業(yè)延續(xù)符合免實地核查要求、在獲證產品單元內增加產品牌號的，均不進行實地核查只進行產品檢驗，企業(yè)應在申請受理之日起7日內，按本細則第十五條中表4要求自行抽封樣品、填寫抽樣單（表5）,自主選擇發(fā)證檢驗機構送樣，同時將抽樣單和檢驗委托合同寄送帶肋鋼筋生產許可證審查部。企業(yè)對所抽送樣品的及時性、真實性、準確性負責。第十七條冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證發(fā)證檢驗項目、依據(jù)標準見表6。5表6冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證檢驗項目、依據(jù)標準表序號檢驗項目檢驗依據(jù)標準及條款檢驗方法依據(jù)標準或條款1力學性能（屈服強度、抗拉強度、伸

13、長率、強屈比）GB13788-20086.3GB/T228.1-20102上2性能（彎曲）GB13788-20086.3GB/T232-2010或GB/T238-20133應力松弛試驗GB13788-20086.3GB/T10120-1996和GB13788-20087.34重量偏差GB13788-20085.3GB13788-22087.55表面牌號標志GB13788-20089.2GB13788-20089.26尺寸（橫肋中點高、橫肋間距）GB13788-20085.3GB13788-20087.4.1第十八條冷軋帶肋鋼筋產品許可證檢驗綜合判定原則：經檢驗，檢驗項目全部合格，判定該產品牌號

14、檢驗合格。否則，判定該產品牌號檢驗不合格。第十九條檢驗報告（一）發(fā)證檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起25日內完成檢驗工作，出具檢驗報告（格式見附件5）一式四份（企業(yè)、發(fā)證檢驗機構、審查組織單位、全國許可證審查中心各一份）0（二）證書延續(xù)企業(yè)提供同單元產品6個月內（自檢驗報告簽發(fā)日期起）省級及以上產品質量監(jiān)督抽查合格檢驗報告的，可免于該單元許可證產品檢驗。第六章證書許可范圍第二十條企業(yè)申請的發(fā)證產品通過材料核實、現(xiàn)場實地核查和許可證產品檢驗合格、符合通則和本細則規(guī)定要求的，由審查組織單位擬確定產品生產許可范圍，報送國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準。第二十一條產品生產許可范圍的判定原則及示例：（一）產

15、品單元實地核查合格，且抽樣的代表樣品檢驗合格，則許可范圍為該代表樣品可覆蓋或限定的范圍，舉例見表7示例1。（二）產品單元實地核查合格，且抽樣的樣品全部合格，則許可范圍為該產品單元檢驗合格的產品；如有檢驗不合格的產品，許可范圍不包括其及覆蓋的產品，舉例見表7示例2。表7證書產品明細內容示例示例產品單元企業(yè)申請內容實地核查結果廣品檢驗結果確認證書產品許口范圍1冷軋帶肋鋼筋CRB550CRB650CRB800CRB970合格CRB970檢驗合格，CRB550檢驗不合格CRB650、CRB800、CRB9702冷軋帶肋鋼筋CRB550CRB650CRB800CRB970合格CRB550檢驗合格，CRB

16、970檢驗不合格CRB550注：1.最終發(fā)證范圍按同時滿足實地核查和產品檢驗的合格范圍確定。2.如果企業(yè)申請的產品名稱與細則中的產品單元名稱不一致時，按細則中的產品單元名稱發(fā)證。第七章附則第二十二條帶肋鋼筋產品審查聯(lián)系方式全國工業(yè)產品生產許可證辦公室?guī)Ю咪摻钌a許可證審查部設在國家建筑鋼材質量監(jiān)督檢驗中心。地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號郵政編碼：100088電話真子信箱：dlgjscb聯(lián)系人：江濤、郭繼飛第二十三條本實施細則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。本實施細則自2016年10月30日起實施，原建筑用鋼筋產品生產許可證實施細則（

17、二）（冷軋帶肋鋼筋部分）作廢。7附件1：企業(yè)核查時準備書面材料清單附件1-1企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品主要工藝流程圖附件1-2企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品生產設備表附件1-3企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品檢驗設備表附件1-4關鍵崗位專業(yè)技術人員表附件1-5產品技術文件和工藝文件清單企業(yè)名稱：（蓋章）企業(yè)代表簽字：年月日審查組確認簽字：年月日本清單內所有書面材料經現(xiàn)場實地核查確認后一式四份，企業(yè)、地方許可證主管部門、審查組織單位、全國許可證審查中心各一份，加蓋企業(yè)騎縫章。附件1-5企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品主要工藝流程圖第頁共頁企業(yè)申請?zhí)顚憙热萜髽I(yè)名稱填寫日期產品單元上2流程圖（企業(yè)填寫）（以框圖+箭頭方式表

18、述企業(yè)生產該產品的實際工藝流程、并以失”在相應的框圖上表示關鍵工序、質量控制點）：現(xiàn)場核查后填寫內容審查組核查確認經核查，該企業(yè)生產產品上述生產工藝流程描述與實際相符，企業(yè)對關鍵工序、質量控制點進行了識別，審查組予以確認。注：1.如產品單元生產工藝不同均應分別繪制；2.如采用非典型工藝的企業(yè)，應提交采用非典型工藝的說明：明示所采用的工藝流程、設備工裝、加工制作方法等情況，陳述與典型工藝的主要差異（如有）。9附件1-2企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品生產設備表序號產品單元生產設備、工幺裝備名稱規(guī)格型號設備編號其他備注注：多場所的均應填寫，并在備注中注明生產場所。企業(yè)生產冷軋帶肋鋼筋產品檢驗設備表序號產品

19、單元檢驗項目依據(jù)標準及條款檢驗設備名稱設備規(guī)格型號設備編號精度或測量范圍用途備注進貨檢驗出廠檢驗注：多場所的均應填寫，并在備注中標明生產場所。關鍵崗位專業(yè)技術人員表序號姓名性別崗位職務/職稱學歷所學專業(yè)身份證號備注填表說明：最高管理者、質量負責人、技術人員、檢驗人員、關鍵工序（質量控制點）操作工等，均應列入此表。11附件2產品技術文件和工藝文件清單序號產品單元技術文件/工文件名稱文件編號備注注：企業(yè)根據(jù)本公司制定的文件管理規(guī)定按實際情況填寫，審查組現(xiàn)場核實。冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法企業(yè)名稱：生產地址：產品名稱：產品單元：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局#應用說明1. 本辦法核查內容分

20、為6大部分17條35款，應逐條款進行核查，并根據(jù)其滿足程度和相關條款“備注”欄中給出的認定原則分別作出符合、不符合、建議改進。2. 凡涉及到企業(yè)申請材料真實性、符合性問題的，均應判為不符合。3. 凡涉及到企業(yè)的生產設施、生產設備、檢驗設備、關鍵崗位技術操作專門人員等缺失問題的，或存在系統(tǒng)性、區(qū)域性、嚴重性問題的，均應判相關條不符合。4. 每款核查內容逐個判斷，并在對應的是“或否”的選項框中打“M”凡在否”的選項框中打的，均須填寫詳細的不符合事實。5. 核查結論的確定原則：經核查17條均未發(fā)現(xiàn)不符合，核查結論為合格。否則核查結論為不合格。6. 審查組依據(jù)本辦法對企業(yè)實地核查后，填寫生產許可證企業(yè)

21、實地核查報告和企業(yè)實地核查不符合項和改進項匯總表。15序號核查項目核查內谷和要點核查情況結論備注1申請材料1.1營業(yè)執(zhí)照1）申請書填寫的住所與營業(yè)執(zhí)照是否一至攵；是；否：符合不符合1 .經營范圍是廣義的概念，可按行業(yè)或大類分，只要涵蓋申一請許可證產品即可；2 .核查內谷3）5）款，任何一款為否”，則結論為不符合；3 .1）2）款，若為填寫錯誤允許勘誤，此類情況不作為不符合。2）實際生產地址與申請書填寫的是否一至攵；是；否：3）實際生產地址與工商管埋部門登記的是否一致（實際生產地址應與營業(yè)執(zhí)照住所向地址，若不同，該生產地址應工商登記或備案）；是；否：4）經營范圍是否涵蓋申請許可證產品；是；否：5

22、）是否在有效期限內。是；否：1.2產業(yè)政策6）企業(yè)實際生產情況是否符合產業(yè)政策要求。是；否；符合不符合2人員能力2.1管理人員7）是否具有相關法律法規(guī)知識；是；否：符合建議改進8）是否具有一定的產品技術知識；是；否：9）是否具有一定的質量管理知識。是；否：2.2人員10）是否具有相關產品專業(yè)技術知識；是；否符合建議改進序號核查項目核查內谷和要點核查情況結論備注11）是否熟悉相關產品標準。是；否2.3檢驗人員12）是否熟悉相關產品標準和檢驗方法標準；是；否符合不符合建議改進檢驗人員操作均不止確，則判不符合。13）檢驗人員是否經過培訓和考核，并經授權；是；否14）現(xiàn)場觀察檢驗人員進行進貨檢驗、出廠

23、檢驗，檢驗人員是否能夠熟練操作，其操作是否符合檢驗規(guī)程，并正確作出判斷。是；否2.4操作工人15）現(xiàn)場核查每一關鍵工序、質量控制點實際生產操作情況，工人是否能熟練的操作，其操作是否符合技術工藝文件的規(guī)定。是；否符合不符合建議改進關鍵工序、質量控制點工人操作均不止確，則判不符合。3生產和檢驗設施設備3.1生產設備16）企業(yè)是否具有細則表3-1規(guī)定、與其生產產品、生產工藝及生產方式相適應的生產設備；是；否：符合不符合核查內容16）和17）款，任意款為否”，則結論為不符合；17）其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求，運行正常。是；否：3.2檢驗設備18）企業(yè)是否具有細則表3-2規(guī)定、與其生產產品、

24、生產工藝及生產方式相適應的米購進貨檢驗、出廠檢驗所需的檢驗儀器設備；是；否：符合不符合建議改進1 .核查內容18）款為否”，則結論為不符合；2 .建議改進選項僅適用于19）和序號核查項目核查內谷和要點核查情況結論備注19）其性能和精度應能滿足相關標準規(guī)定的檢驗要求。是；否：20）款維護和運行情形；3.如為租賃或共建的，應在核查報告中載明。20）檢驗儀器設備是否維護完好，運行正常，并在檢定或校準有效期內使用。是；否：21）檢驗儀器設備是否是自有，還是租賃或共建，其手續(xù)是否完備。自有；租賃；共建；相關證明文件：是；否：4產品標準和相關標準4.1產品標準22）是否用細則表2所列的與申請取證產品應執(zhí)行

25、的產品標準；是；否：符合建議改進4.2相關標準23）是否有細則表2所列的與申請取證產品適用的相關標準。是；否：符合建議改進5技術文件5.1流程24）是否繪制用上2流程圖；是；否：符合不符合建議改進核查內谷24）26）款，均為番”，則結論為不符合。25）是否與其生產實際相吻合；是；否：26）是否標明關鍵工序、質量控制點；是；否：序號核查項目核查內谷和要點核查情況結論備注5.2文件27）對于本辦法5.1中識別和確認的關鍵工序、質量控制點，現(xiàn)場核查每一關鍵工序、質量控制點，是否均編制有相關技術工藝文件。是；否：符合不符合建議改進所有美鍵工序、質量控制點均無技術工幺文件，則判不符合。5.3檢驗文件28

26、）是否編制了檢驗規(guī)程，其內容是否完整正確（應包括檢驗頻次、檢驗樣品數(shù)、抽樣方式、檢驗項目、檢驗方法、檢驗步驟、檢驗結果判定及處理）。是；否：符合不符合建議改進沒有檢驗規(guī)程的為不符合。6生產過程控制6.1過程監(jiān)控29）是否對每一關鍵工序、質量控制點實際生產操作情況進行監(jiān)控；是；否：符合不符合建議改進核查內谷29）31）款均為否”，則結論為不符合。30）是否建立并保持了監(jiān)控記錄；是；否：31）如果監(jiān)控發(fā)現(xiàn)不止確、不穩(wěn)定，是否及時采取糾正或預防措施。是；否：6.2進貨檢驗32）采購的盤條是否按規(guī)定進行檢驗，并保留檢驗記錄。是；否：符合不符合建議改進盤條的所有技術指標均未檢驗，則判不符合。6.3出廠檢

27、驗33）產品是否按規(guī)定進行出廠檢驗，并保留檢驗記錄。是；否：符合不符合建議改進出廠檢驗應符合相關標準的規(guī)定。序號核查項目核查內谷和要點核查情況結論備注6.4不合格品控制34）是否對不合格品的控制和處置作出明確規(guī)是；否：符合不符合建議改進核查內谷34）35）款均為否，則該項為不符合。35）對檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格品是否按規(guī)定進行標識、隔離和處置，是否有效防止不合格品轉入下道工序和出廠。是；否：19附件5企業(yè)實地核查不符合和建議改進條款匯總表企業(yè)名稱：產品單元:序號條款號不符合程度事實描述在選框中打“一不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進不符合建議改進審查組組長（簽字）：年月日企業(yè)代表簽字：企業(yè)公章年月日審查組成員（簽字）：年月日23生產許可證企業(yè)實地核查報告企業(yè)名稱：生產地址：郵編:產品名稱：聯(lián)系人：電話：傳真:產品單元（產品證書明細內容）核查結論審查組根據(jù)冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證實施細則，號進行了核查，共計核查出：符合條、不符合條、建議改進條。其他情況說明：二年一月日至年月日對該企業(yè)經綜合評價，本審查組對該企業(yè)的核查結論是：。（注：核查結論填寫：合格或不合格）姓名（