2019年整理--扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考

1、扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考為拓展貧困群眾致富增收渠道，激活他們自身“造血”功能，使貧 困群眾逐步走上致富路，XX縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的開展了“一 戶一策”幫扶活動(dòng)，幫助貧困群眾戶均找到一個(gè)致富項(xiàng)目、 掌握一門 實(shí)用技能、培訓(xùn)一名外出抓錢能手（有富余勞動(dòng)力群眾）、得到一個(gè) 項(xiàng)目支持、找到一個(gè)銷售渠道和參加一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)， 使農(nóng)民生活水平 有所提高，生存環(huán)境有所改善，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。截止 目前，通過幫扶活動(dòng)，全縣實(shí)施了 8000多個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，5000 多戶貧困戶走上致富路，涌現(xiàn)出1萬多個(gè)示范戶和一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 骨干。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“一戶一策”幫扶活

2、動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書 記任組長，26個(gè)縣直涉農(nóng)部門為成員單位。下設(shè)辦公室在縣委組織 部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的開展。制定下發(fā)了中共XX縣委關(guān)于 開展“一戶一策”幫扶活動(dòng)的意見、關(guān)于開展“一戶一策”幫扶活 動(dòng)的實(shí)施方案，明確活動(dòng)目的、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則等。 各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織召開了 “一戶一策”幫扶活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)， 成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位“一戶一策”幫扶活動(dòng)情況被列入年度目 標(biāo)考核的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行評比。明確幫扶內(nèi)容。該活動(dòng)以結(jié)合實(shí)際、以人為本、注重實(shí)效為原則， 幫扶對象為全縣范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶。 每戶貧困農(nóng)戶

3、的幫扶 責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村干部、科技示范戶、致富能手、農(nóng) 民黨員交叉搭配組成，按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村干部、科技示范 戶、致富能手、農(nóng)民黨員結(jié)對戶”形式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際明確幫扶 責(zé)任人和幫扶戶數(shù)、對象，做到家家有人幫，戶戶有人扶。幫扶責(zé)任 人根據(jù)貧困農(nóng)戶的基本情況、個(gè)別特點(diǎn)和發(fā)展意愿，進(jìn)行分類指導(dǎo)， 幫助貧困農(nóng)戶樹立脫貧致富信心、增強(qiáng)發(fā)展能力、解決存在的問題、 改善生活狀況，切實(shí)做到知民情、解民憂、助民富。目前，全縣共有 987名相關(guān)人員與10243戶貧困戶結(jié)成幫扶對子。建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合駐村干部“ 1+6”工作、“ 321 ”幫扶活 動(dòng)、黨建“ 1 + 1”活動(dòng)、村級事

4、務(wù)承包制、鄉(xiāng)村干部“說事”制、黨 員義務(wù)扶貧日、黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制等工作， 研究制定了“一 戶一策”幫扶活動(dòng)實(shí)施方案，建立幫扶干部聯(lián)系責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶一策”領(lǐng)導(dǎo)小組簽定幫扶責(zé)任書。明確專人具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶活動(dòng)辦公室工作，并將結(jié)對幫扶工作列入目標(biāo)責(zé)任制考 核，把貧困農(nóng)戶脫貧績效納入幫扶責(zé)任人年度目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，對工作好、績效明顯的幫扶責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表彰，對幫扶工 作不力的給予通報(bào)批評、限期整改。同時(shí)，認(rèn)真抓好落實(shí)幫扶活動(dòng)的 跟蹤督查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。建立幫扶檔案。按照農(nóng)戶自愿的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐 村干部、村干部對農(nóng)村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查、摸底核實(shí)

5、，分門別類建 檔管理，以一戶一檔的形式，將幫扶對象的貧困原因、家庭人口、勞 動(dòng)力狀況、人均年收入、健康情況、技能特長、土地面積等基本情況 登記造冊，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的工作人員匯總歸檔、裝訂成冊，并定期 審核幫扶檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶一策”檔案已經(jīng)登記完畢。制定年度計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了年度幫扶活動(dòng)工作計(jì)劃， 確定年度幫扶戶數(shù)和對象、工作步驟等。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期不 定期開展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，讓每戶幫扶戶至少掌握一門技能， 幫助培育一個(gè)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的致富能手，為富余勞動(dòng)力尋找就業(yè)機(jī) 會(huì)，切實(shí)提高貧困農(nóng)戶致富能力。幫扶責(zé)任人根據(jù)幫扶對象自身的專 業(yè)技能、勞動(dòng)力

6、狀況、發(fā)展意愿、外部援助等情況，就項(xiàng)目發(fā)展前景、 市場需求狀況等因素進(jìn)行分析，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜 商則商，幫助幫扶對象確定科學(xué)可行的種植、養(yǎng)殖等發(fā)展項(xiàng)目，變“輸 血”式救助為“造血”式幫扶，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。 如 太來鄉(xiāng)芭蕉村目前共有56戶162人列入“一戶一策”幫扶對象，29 位鄉(xiāng)、村干部、致富能手參加幫扶活動(dòng)。通過幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā) 展特色蔬菜種植，20xx年共種植特色蔬菜300.6畝，20xx年，已種 植錯(cuò)季白菜100畝，黃豆50畝，規(guī)劃種植辣椒300畝，豇豆和四季 豆200畝；帶動(dòng)種植早熟脫毒馬鈴薯 519畝，預(yù)計(jì)戶均增收1000余 元；帶動(dòng)種植碧玉4號或X

7、X4號雜交玉米1212畝，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人 員的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范種植；帶動(dòng)養(yǎng)殖能繁母豬126頭，商品豬500余 頭，牛、馬等大牲畜300多頭（匹），實(shí)現(xiàn)戶均增收1500余元；通過 開展各種培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握一至二門適用技術(shù)，目前已 培訓(xùn)蔬菜種植能手200余人，養(yǎng)豬能手300余人，養(yǎng)雞能手20余人， 培訓(xùn)沼氣工隊(duì)伍3支16人，培訓(xùn)泥瓦工隊(duì)伍12支130余人等。全村 人均純收入年遞增500元以上。芭蕉村走上了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多元化 扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考第2頁經(jīng)營之路。實(shí)行掛牌管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度確定的幫扶對象和工作計(jì)劃， 將農(nóng)戶的基本情況、幫扶措施及幫扶責(zé)任人等內(nèi)容分列出來， 制成幫 扶

8、牌，實(shí)行掛牌管理，督促貧困農(nóng)戶按照幫扶計(jì)劃進(jìn)行發(fā)展，做到不 脫貧不摘牌。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開展“一戶一策”幫扶活動(dòng)工作擺 上議事日程，納入黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。以召開現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)及深入貧困農(nóng)戶中談心的方式， 積極開展調(diào)查研究 工作，幫助解決實(shí)際困難和問題，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。抓好協(xié)調(diào)配合。26個(gè)縣“一戶一策”幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合黨建“ 1+T幫扶活動(dòng)積極主動(dòng)參與，明確專人負(fù)責(zé)本單位幫扶 活動(dòng)相關(guān)工作，定期組織業(yè)務(wù)骨干深入農(nóng)村，幫助貧困農(nóng)戶解決技術(shù)、 信息、資金方面存在的問題和困難。成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既分工負(fù)責(zé)、 各司其職，又加強(qiáng)配合、形成合力，做到了認(rèn)識到位、責(zé)任

9、到位、措 施到位。加強(qiáng)輿論宣傳縣在幫扶活動(dòng)中，積極培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶 面，推動(dòng)面上工作。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、簡報(bào)等 形式，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)，好做法，營造良好的輿論氛圍。目前，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)共刊登相關(guān)信息345條、張貼標(biāo)語34條、黑板報(bào)和簡報(bào)102期。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀亮點(diǎn)特色一是突出“廣”字，搞好意見征集。通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、 發(fā)放征求意見表和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層訪談等方式，廣泛征求基層群眾 的意見和建議，讓老百姓充分參與到分析檢查問題中來， 找準(zhǔn)影響和 制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)， 為開好各級領(lǐng)導(dǎo)班子 專題生活會(huì)和黨員民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。 二是突出“深”字，抓牢

10、思 想基礎(chǔ)。各參學(xué)單位黨組織緊緊圍繞各自確定的活動(dòng)主題， 按照“三 查三看”的要求，即查大節(jié)，看黨性觀念、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)；查小節(jié), 看個(gè)人形象、鄰里和睦好不好；查細(xì)節(jié)，看先鋒作用、宗旨意識發(fā)揮 明顯不明顯，認(rèn)真開展批評和自我批評，深刻查擺存在的問題，剖析 產(chǎn)生的原因，從檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施三個(gè)重 點(diǎn)，撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，為整改落實(shí)階段作好準(zhǔn)備。三是突 出“實(shí)”字，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。圍繞區(qū)委四屆七次全會(huì)作出深入 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、文化興徽“四大戰(zhàn)略”，緊密 結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，立足當(dāng)前，邊查邊改，做到與打好“兩大戰(zhàn)役”、實(shí) 現(xiàn)“兩個(gè)確?！毕嘟Y(jié)合，與實(shí)施農(nóng)村黨

11、建“動(dòng)車組工程”、 提升村級 組織建設(shè)整體水平相結(jié)合，與開展“村居比發(fā)展，站所比服務(wù)”活動(dòng) 相結(jié)合，形成“人人有激情，時(shí)時(shí)在狀態(tài)”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績來鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效工作匯報(bào)自第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)以來，安徽省宣城市宣州區(qū)各參 學(xué)單位立足自身實(shí)際，緊扣活動(dòng)主題，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重走訪 效果，突出實(shí)踐特色，著力查找影響和制約發(fā)展的深層次問題，相繼 推出了一系列便民、利民、惠民舉措，使全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、 卓有成效、亮點(diǎn)紛呈。一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和靈活性針對農(nóng)村黨員分布廣泛、職業(yè)構(gòu)成多樣、文化素質(zhì)參差不齊的現(xiàn) 狀，全區(qū)各

12、參學(xué)單位開動(dòng)腦筋，采取靈活多樣的形式，為廣大參學(xué)黨 員量身訂做了諸多貼近實(shí)際、富有特色的學(xué)習(xí)“套餐”。水陽鎮(zhèn)長溝 村舉辦了科學(xué)發(fā)展觀暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，200多名農(nóng)民黨員和群眾接受了黨的最新理論政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最新技術(shù)知識講座； 金壩街道雙鳳村通過邀請市委黨校知名專家授課的方式， 開闊了廣大 黨員的視野，堅(jiān)定他們學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀的信心； 鰲峰街道綠錦村大學(xué) 生村官陳小慧則利用農(nóng)田水利建設(shè)的間隙， 帶領(lǐng)黨員、村干部和群眾 用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十七屆四中全會(huì)決定”， 活躍了學(xué)習(xí)形式。陽德社區(qū) 采取快板的形式，把科學(xué)發(fā)展“五字歌”唱遍大街小巷， 做到家喻戶 曉、人人皆知。與此同時(shí)，黃渡鄉(xiāng)采取主題演講

13、的方式，加深了全鄉(xiāng) 機(jī)關(guān)干部和黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解與感悟； 寒亭鎮(zhèn)獨(dú)辟蹊徑，在外出流動(dòng)黨員中設(shè)立了流動(dòng)黨員 qq群，定期上掛學(xué)習(xí)資料、交流學(xué)習(xí) 心得、開展談心活動(dòng)，確保了全鎮(zhèn) 23名在外黨員“離鎮(zhèn)不離黨、流 動(dòng)不流學(xué)”。此外，鰲峰街道城南社區(qū)依托萬村網(wǎng)頁這一平臺(tái)，大力 宣傳先進(jìn)典型，收到了良好的學(xué)習(xí)效果；貍橋鎮(zhèn)昝村初中黨支部在學(xué) 校博客中開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專欄，實(shí)現(xiàn)了教師黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的 互動(dòng)性、共享性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各參學(xué)單位和廣大黨員普遍開 展了自學(xué)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到了“三個(gè)結(jié)合”， 即 把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)舍已救人英雄曹軍

14、、模范公務(wù)員周世友等先進(jìn)人物相結(jié)合，與學(xué)習(xí) 法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性、靈 活性和實(shí)效性。二、注重走訪效果，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一全區(qū)各參學(xué)單位在大走訪活動(dòng)中，采取上門走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、 召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等形式，圍繞民之所想、民之所急、民之所 盼，有的放矢地開展走訪調(diào)研，深入查找影響和制約本地科學(xué)發(fā)展的 疑難問題，并努力從根本上解決存在問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。黃渡鄉(xiāng)開 展了以進(jìn)田間地頭促增收、進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)促增長、進(jìn)村組農(nóng)戶促和諧為 主要內(nèi)容的“三進(jìn)三促”活動(dòng)，著力抓好土地流轉(zhuǎn)、集鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境 整治、招商引資、社會(huì)維穩(wěn)等八個(gè)方面的工作；澄江街道開展了以進(jìn) 困難人

15、員家庭、送就業(yè)政策、送崗位信息、送社保信息為主要內(nèi)容的 “一進(jìn)三送”活動(dòng)，基本上消除了“零就業(yè)家庭”，促進(jìn)了和諧街道、 和諧社區(qū)建設(shè)；新田鎮(zhèn)開展了以訪離任村干部、問興鎮(zhèn)富民良策，訪 致富能人、問致富經(jīng)驗(yàn)，訪軍烈屬、問具體意見，訪特困戶、問貧困 根源，訪留守家庭、問困難和需求，訪長期上訪戶、問事情原由，訪 受災(zāi)戶、問救災(zāi)辦法，訪科技示范戶、問示范作用，訪養(yǎng)殖大戶、問 經(jīng)驗(yàn)效益，訪種植大戶、問基地發(fā)展為主要內(nèi)容的“十訪十問”活動(dòng)， 深入了解各類型受訪人的意見，準(zhǔn)確掌握第一手資料，為該鎮(zhèn)科學(xué)施 政、破解“疑難雜癥”提供了決策參考；養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展了以幫思想、幫 解困，送科技、送溫暖為主要內(nèi)容的“兩幫兩送”

16、活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群 眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的康莊大道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持協(xié) 調(diào)發(fā)展；金壩街道組織干部開展了 “串百家門、 知百家情、解百家難、 暖百家心”大走訪活動(dòng)，設(shè)立“服務(wù)一線通”工作平臺(tái)，推動(dòng)了民生 工程、拆遷工作和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為新城區(qū)建設(shè)高壘平臺(tái)，營造了良 好的外部環(huán)境。此外，飛彩街道在深入開展“入農(nóng)戶、聽意見、找問 題、辦實(shí)事”活動(dòng)中，一舉破解了團(tuán)山村清水塘村民組涉及幾百萬元 的土地款分配遺留難題，幫助108名村民順利拿到了土地補(bǔ)償款，從 而為市開發(fā)區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展提供了實(shí)質(zhì)性支持?；顒?dòng)期間，宣州區(qū) 黨員干部共走訪基層黨員群眾12731戶，各參學(xué)單位確立重點(diǎn)調(diào)研課 題215個(gè)，

17、收集整理科學(xué)發(fā)展觀意見和建議近百條。三、突出實(shí)踐特色，真心為民服務(wù)辦實(shí)事辦好事在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全區(qū)各參學(xué)單位把為民服務(wù)辦實(shí)事、辦好事 作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大特色和最大亮點(diǎn)， 堅(jiān)持邊學(xué)邊干、邊學(xué)邊改， 推出了一系列便民、利民、惠民的有力舉措，極大地方便了群眾的生 產(chǎn)和生活，讓農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。新田鎮(zhèn)新田村投入17萬元硬化主干道3000米，投入5萬元改造下水道300米，使全村90多戶農(nóng)民用上了干凈、衛(wèi)生的自來水；該鎮(zhèn)山嶺村采取黨員自發(fā) 捐款的方式，籌資3萬多元用于“村村通”工程建設(shè)。 水東鎮(zhèn)祁梅村 投資12萬元正在興建一座新橋，有望年底前竣工；該鎮(zhèn)交通村、碧 山村分別投資8萬元和4萬元修建了一座大壩和攔河堤，確保了下游 100畝農(nóng)田灌溉和沿河人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。雙橋供電所黨支部在開展學(xué)習(xí) 實(shí)踐活動(dòng)中，爭取到市郊所和陽光公司的大力支持， 及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)一 臺(tái)老化的50kva的變壓器更換為100kva，解決了雙橋街道160多家 商戶的用電難問題。市第七小學(xué)和敬亭山街道巷口橋村攜手修建了一 條長70條、寬3米的愛心水泥路，解決了困擾該校多年的“老大難” 問題。洪林鎮(zhèn)圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”、“推進(jìn)工業(yè)分區(qū)建設(shè)”、“打造生態(tài)旅游特色區(qū)”等十件大事開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了較好成效。與此同時(shí)，各參學(xué)單位廣