鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、范文最新推薦鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告明年是村級(jí)組織換屆選舉年，我鎮(zhèn)將把村“兩委”換屆選舉作為進(jìn)一 步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)， 提高村級(jí)班子整體素質(zhì)，健全和完 善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和村民自制制度，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu) 建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要契機(jī)，高度重視此次換屆選舉工作。近日，鎮(zhèn) 黨委組織工作人員提前深入農(nóng)村基層一線，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪 談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對(duì)本次村“兩委”換屆選 舉工作的意見(jiàn)和建議，特別是對(duì)明年我鎮(zhèn)換屆選舉工作中面臨的新情 況、新問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況整理報(bào)告如下：一、村“兩 委”工作現(xiàn)狀。*鎮(zhèn)位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤(pán)江支流

2、甸溪 河沿岸，北距省會(huì)昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公 里，國(guó)土面積204平方公里，轄10個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委會(huì)員， 106個(gè)村民小組，2019年末總?cè)丝?56844人，是一個(gè)典型的多民族雜 居的人多地少農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是:總支書(shū)記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人）， 總支副書(shū)記3人，副主任11人，大學(xué)生村官主任助理2人（分別在 *和花園村委會(huì)）。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的4人，35歲-40歲的6 人，40歲-50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上 的3人，高中（中專）以上的 13人，初中以上的20人。2007年

3、5 月，村級(jí)組織換屆以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？傮w來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)10個(gè)村組織和1個(gè)居委會(huì)各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村“兩委”班子 成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍情緒整體穩(wěn) 定，村民代表能夠正常行使職責(zé)，制度運(yùn)行情況良好。wwW.ybASk.cm但也有少數(shù)村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性 不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、 領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。二、村“兩委”換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的 問(wèn)題在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強(qiáng)組織領(lǐng)

4、導(dǎo)中，應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任， 成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng) ，各部門(mén)工作人員為 成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 特別是要明確各村黨總支 書(shū)記直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 工作人員層層抓的工作機(jī)制，使整個(gè)換屆工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到 位，制度到位，確保整個(gè)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)建議縣委把 有工作經(jīng)驗(yàn)、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實(shí) 的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是*籍領(lǐng)導(dǎo)或在*任職年限較長(zhǎng)，熟悉*情況的領(lǐng) 導(dǎo)抽調(diào)到我鎮(zhèn)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，及時(shí)研究布置，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào) 整個(gè)換屆選舉工作。三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設(shè)計(jì)問(wèn)題結(jié) 合*歷

5、次換屆選舉的實(shí)踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中， 除參 照換屆選舉工作手冊(cè)之外，要制定符合*選舉工作具體的計(jì)劃和 實(shí)施方案。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的 換屆選舉程序上建議作出兩個(gè)方面的創(chuàng)新：一是先進(jìn)行黨總支的換 屆，再進(jìn)行村委會(huì)的換屆，即先選出村黨總支書(shū)記，再進(jìn)行村委會(huì)主范文最新推薦任的選舉；二是推行“一票制”的村委會(huì)換屆選舉新模式， 即村委會(huì) 選舉不提名候選人，一次性選舉村委會(huì)成員。這兩個(gè)選舉程度上的創(chuàng) 新，簡(jiǎn)化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選” 對(duì)選舉過(guò)程的干擾，最重要的是充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委在選舉工作中的領(lǐng) 導(dǎo)地位和核心作用。同時(shí)要結(jié)合我鎮(zhèn)歷年來(lái)選

6、舉過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜易 變問(wèn)題，制定選舉突出發(fā)性事件防治預(yù)案。四、總支書(shū)記與村委會(huì)主 任“一肩挑“的問(wèn)題村級(jí)“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員 交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺(jué)帶領(lǐng)群眾致富的村級(jí)黨總支 書(shū)記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”， 從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng) 導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能 ，從制度上促進(jìn)了村 級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能，從操作上降低了村級(jí) 組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能。但“一肩挑”在*歷次換屆選舉 實(shí)踐中的潛在問(wèn)題也是不容忽視，“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩 挑”，“黨政權(quán)力集于一身”，易滋生權(quán)力過(guò)重，唯我獨(dú)是，一切由 我說(shuō)了準(zhǔn)、由我說(shuō)了算

7、，易損害班子整體功能，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及服 務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。*鎮(zhèn)是一個(gè)擁有56000多人口的經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 鎮(zhèn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度僅次于彌陽(yáng)鎮(zhèn)，村組干部的經(jīng)濟(jì)、政治意識(shí)較 強(qiáng)，實(shí)行總支書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯 示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、村級(jí)事務(wù)不多，民風(fēng)純樸 的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來(lái)看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班 子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問(wèn)題主要在于村黨總支書(shū)記和主任各種關(guān)系沒(méi)有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村子主干領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，就不必實(shí)行“一肩挑”。五、村“兩委”換屆選舉人選 資格問(wèn)題

8、在村“兩委”換屆選舉中，要把農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、 民營(yíng)企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和在村民有威信、作風(fēng)正派的各類 能人依法按程序推選出來(lái)。我鎮(zhèn)通過(guò)以往換屆選舉的實(shí)踐，明年將從 以下幾個(gè)方面在人選資格上做一些創(chuàng)新：一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則，提倡村“兩委”班子成員一般不超過(guò)5人;二是設(shè)立婦女干部崗位，保證每個(gè)村配備一名婦女干部進(jìn)入“兩委” 班子成員，力爭(zhēng)婦女干部當(dāng)選率達(dá)到村干部總數(shù)的 20%三是村級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)班子中，要求80%勺成員懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，具有帶領(lǐng)群眾致富的本 領(lǐng)和能力；四是班子成員的學(xué)歷要明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化， 黨員比例要達(dá)到90%以上。六、村“兩委”換屆選舉宣傳

9、動(dòng)員問(wèn)題宣 傳動(dòng)員是村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。 我鎮(zhèn)早在7月1日召開(kāi)了 全鎮(zhèn)1200余名的黨員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記在會(huì)上提出了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的總體思路的任務(wù)目標(biāo)，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，作出了下一步的工作計(jì)劃，特別是對(duì) 明年的村“兩委”換屆選舉工作問(wèn)題，在此次大會(huì)上作了宣傳動(dòng)員。 因此，我鎮(zhèn)在換屆期間，除以廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn) 行宣傳選舉法律、法規(guī)之外，建議采取低調(diào)換屆，即鎮(zhèn)域內(nèi)媒體一律 不報(bào)道選舉內(nèi)容，盡量形成內(nèi)緊外松的局面，避免因聲勢(shì)太大增加換 屆選舉工作的復(fù)雜性。同時(shí)，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動(dòng)范文最新推薦員應(yīng)在即將進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中一并開(kāi)展

10、。七、夕卜出務(wù)工經(jīng)商人員如何參加選舉問(wèn)題對(duì)于戶口在村人不在村外出務(wù)工經(jīng)商 人員，采取指定村委會(huì)專人負(fù)責(zé)，掌握外出務(wù)工經(jīng)商人員的詳細(xì)情況， 逐人進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)，對(duì)確定不能按時(shí)參加選舉的外出創(chuàng)業(yè)人員登記造 冊(cè)。建議給確定不能按時(shí)參加選舉的流動(dòng)人員每人發(fā)一圭寸掛號(hào)信，告知其村“兩委”換屆工作的意義及有關(guān)程序。 對(duì)確定不參加選舉的黨 員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，在全體黨員大會(huì)進(jìn)行公示，由全體黨員表決通 過(guò)后，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員。對(duì)確定不能參加村委會(huì)選舉的群眾，進(jìn) 行張榜公布，也可由其家屬或親戚等簽字確認(rèn)后報(bào)鎮(zhèn)村“兩委”選舉 工作委員會(huì)備案。 八、“軟懶散”村級(jí)組織的處理問(wèn)題針對(duì)部分村 級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”問(wèn)

11、題，存在怕事、躲事、不想干事、不敢 干事的情況，我鎮(zhèn)已安排布暑在選舉工作前期，計(jì)劃在9月份開(kāi)展村 級(jí)干部公信度測(cè)評(píng)，切實(shí)掌握村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哪些會(huì)干事，能干成事，正確 引導(dǎo)群眾把作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)，真正能在本村起到“火車頭”和“領(lǐng)路人”的人選入村干部隊(duì)伍中，平時(shí)注重從村干部工作作風(fēng)上抓 起，樹(shù)立村干部有為、有位、有威的群眾公信度。 九、村“兩委“換 屆后交接工作問(wèn)題新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后， 鎮(zhèn)紀(jì)委將督促村民 選舉委員會(huì)召集上屆村民委會(huì)向新一屆村民委員會(huì)進(jìn)行工作交接手 續(xù)，特別要督促好財(cái)務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)資料、集體資產(chǎn)清單的交接， 并且設(shè)立群眾舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)移交工作有重大問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行制止和 教育，對(duì)存在違法違紀(jì)且情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)程序移交司法機(jī)關(guān)依法辦理。十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問(wèn)題。一是解決好因經(jīng)濟(jì)利益糾紛和遺留