積極主動服務-嚴格規(guī)范管理-扎實做好耕地保護和土地收購儲備工作.

1、- 1 -積極主動服務， 嚴格規(guī)范管理， 扎實做好耕地保護 和土地收購儲備工作各位領導同志們：根據會議安排，下面我就2010年度耕地保護和土地收購儲備工作安 排講幾點意見：2009年度，在縣委縣政府和市局的正確領導以及縣局的統(tǒng)一部署下， 我局的耕地保護和土地收購儲備工作圓滿完成既定任務并取得優(yōu)異成績。 在工作中，我們始終堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，以“雙 保行動”為主線，緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展重大項目和中心工作，積極主動 服務，嚴格規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新保障科學發(fā)展的新機制，圓滿完成了市局 下達我縣耕地保有量和基本農田的保護任務，完成35個建設項目3913.8畝用地初步預審工作。 全年共

2、申報城市分批次農用地轉用土地征收5個批 次，22個項目，面積2271畝，報批面積和批次創(chuàng)歷史最高，征地報批總 量居全市各縣之首。 同時積極推進經營性用地招拍掛出讓制度， 全年共成 功出讓國有建設用地使用權13宗，面積1171畝，收取土地出讓成交價 款24353.3萬元。為縣域經濟科學發(fā)展提供了有力的資源和資金保障。回顧2009年，我們應當清醒的認識到， 雖然我們做出了一定的成績， 但在當前社會發(fā)展的大趨勢下， 我縣的耕地保護形勢依然嚴峻， 任務更加 艱巨， 隨著縣域經濟的快速發(fā)展， 保護耕地和保障發(fā)展的雙重壓力進一步 加大， 我縣的耕地保護和土地收購儲備工作將面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。新年伊始，縣

3、委縣政府已明確了2010年的工作要點，要點的第一條就是要 推動工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展， 著力抓好項目建設和招商引資工作， 提出了 全年完成招商引- 2 -資15億元，引進上億元項目5個，上千萬元項目10個 以上的目標任務，這些任務的完成，需要我們國土部門的強力支撐，同時 也對我們的耕地保護和土地收購儲備工作提出了更高的要求。今年我縣國土資源管理耕地保護和土地收購儲備方面抓好以下幾方 面的工作：1、圍繞堅守紅線，繼續(xù)強化措施，加強耕地和基本農田保護。進一步落實耕地和基本農田保護責任制，構建縣、鄉(xiāng)、村分級考核的目標管理 體系，強化耕地保護特別是基本農田保護責任意識，層層簽訂目標責任書，將責任落實到人

4、，保護工作落實到田塊，做到圖、表、冊一致。加大耕地 和基本農田保護力度和資金投入， 逐步實現(xiàn)耕地保護工作規(guī)范化、 責任社 會化。完善巡查機制和耕地補充機制，嚴格控制農民占用耕地建房，嚴格 用地管制，嚴把項目用地預審關，項目用地盡量避免占用耕地。落實耕地 占補平衡， 確保耕地總量動態(tài)平衡， 堅決完成市政府下達我縣的耕地保有 量和基本農田保護指標任務。2、積極主動服務，為地方經濟發(fā)展提供資源保障。當前，保增長 和促發(fā)展是我國我省乃至我縣工作的大局， 也是貫穿于我局各項工作 的一個主線，我們要始終把耕地保護和保增長、促發(fā)展作為今年國土 資源工作的中心，在嚴格土地管理， 切實保護耕地的基礎上積極主動

5、服務，千方百計做好項目用地保障，全力保障地方經濟發(fā)展。為切實 保障我縣重點項目用地，下一步我們將開展專題調研， 對全縣所有的投資 項目進行全面梳理，準確掌握這些項目的用地數量、結構、時序和利用情 況；編制年度土地供應計劃，做到供地方式合法，供地程序規(guī)范。認真落 實各項擴大內需項目用地政策，嚴把項目用地預審關， 對重點項目先期 介入，提前到位，及時為各類建設項目提供用地保- 3 -障。建立項目用地 綠色通道，對急需急報項目，迅速組織材料上報，實行項目快速預審，重 大項目用地快速報批、隨到隨辦、跟蹤服務的辦事制度，加快土地征收工 作，為項目順利落戶創(chuàng)造有利條件。2010年，我縣已達成和初步達成的項

6、目用地意向25個面積約有3820畝。主要有以下幾個項目：1、西化公司年產50萬噸電石項目用地650畝2、陜富水泥皮帶長廊280畝3、陜焦化工改擴建項目50畝4、圣唐乳業(yè)奶山羊養(yǎng)殖及產品開發(fā)項目1200畝5、焦化工業(yè)園區(qū)專用公路200畝6、墩臺糧食儲備庫改擴建項目100畝7、西禹至莊里高速連接線400畝8、東郊初級中學建設項目116畝9、中醫(yī)院整體搬遷項目24畝10、大明宮家居建材綜合市場項目100畝11、垃圾填埋場項目60畝12、年產36萬噸環(huán)保紙項目200畝13、東屏學校遷建項目100畝等25個項目，合計3820余畝從以上數據可以看出，我局今年的建設用地申報、報批、供應工作任 務相當艱巨，我

7、們的相關股室和基層所站務必要全力以赴、通力合作，確 保征地工作的順利開展，為各項建設項目的順利實施提供用地保障。- 4 -三、進一步加強土地市場建設，做好土地收購儲備工作，確保土地市 場健康有序發(fā)展。 加大土地收儲工作力度，最大限度挖掘土地資產潛力， 盤活存量土地，拓寬工作渠道，發(fā)揮土地利用效益。加強土地市場建設， 繼續(xù)深入推進土地有償使用制度改革，認真落實土地供應的各項政策措 施，嚴格落實工業(yè)和經營性用地招、拍、掛出讓制度，加快土地有形市場 交易、市場信息公布、基準地價更新等制度建設。進一步完善供地辦法， 規(guī)范“招、拍、掛”出讓國有建設用地使用權行為，確保足額收取土地出讓 金。為城市建設和地

8、方經濟社會發(fā)展提供有力資金保障。四、貫徹實施國土資源部關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地 利用的通知精神，加強建設用地批后監(jiān)管力度，切實抓好批而未用土地 的處理。嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用是目前國家建設用地管 理工作提出的新要求，我們要轉變以前只重視審批而忽視批后監(jiān)管的狀 況，對建設用地管理中的批、征、供、用各個環(huán)節(jié)都要齊頭并抓。按照部 省的通知要求， 要采取切實措施加大對批而未用土地的處置力度， 重點是 對08-09年批而未用未實施的征地項目，要迅速組織人力、集中時間，全 面實施征地工作，對已完成實施征地的用地，要盡快按規(guī)定依法供地，督 促用地單位限期開工建設；對閑置土地滿一年，

9、按規(guī)定征收閑置費；滿兩 年未動工建設的， 堅決予以無償收回土地使用權。 去年下半年我局已根據 通知精神完成并上報了批而未用土地調查統(tǒng)計資料，今年， 我局將依據文 件要求， 在全面清理、 摸清底數的基礎上， 對存在的批而未征、 批而未供、 供而未用、用而未盡的土地做出處理意見和整改意見。五、切實維護被征地農民合法權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定， 在 今后的土地征收工作中， 我局將進一步完善征地程序，落實征地補償 聽證、公示制度，保障被征地群眾的知情權和參與權。不斷探索和健 全被征地農- 5 -民養(yǎng)老保險制度， 科學制定征地政策，堅持依法行政，確 保征地全程規(guī)范“陽光”運作， 積極探索制定失地農民保障新途徑， 建 立長效保障機制，切實保護失地農民合法權益， 努力做到應保盡保， 同時加強對被征地農民的就業(yè)培訓和指導， 探索土地參與經營等多種 補償安置模式，確保被征地農民生活水平不降低。 暢通群眾利益訴求 渠道，妥善處理各種利益糾紛、權屬糾紛，維護被征地群眾的切身利 益，促進社會和諧穩(wěn)定，推動征地工作順利開展。 年前，根據局領導 安排，我們就失地農民安置問題和征地補償費調整問題進行了專題調 研，在此