關(guān)于浙江中小型貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘問(wèn)題的調(diào)查

1、關(guān)于浙江中小型貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘問(wèn)題的調(diào)查11秋工商管理本科劉黎明一、基本概括改革開(kāi)放以來(lái),浙江作為中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的省份之一,對(duì)外貿(mào)易不斷躍上新臺(tái)階。對(duì)外貿(mào)易模式成為中國(guó)改革開(kāi)放成功的一個(gè)縮影,為其他省份的對(duì)外開(kāi)放提供了一定的參考。從1992年2007年,浙江省對(duì)外貿(mào)易依存度從20.04%增長(zhǎng)到69.31%,浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)程度越來(lái)越高。就出口依存度來(lái)看,從2001年開(kāi)始,出口依存度迅速提高,到2007年已經(jīng)達(dá)到50%。從對(duì)外貿(mào)易依存度可以很明顯看到浙江省對(duì)外貿(mào)易對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)起著重要作用,浙江省對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力某種程度上依存于浙江經(jīng)濟(jì),也構(gòu)成著浙江經(jīng)濟(jì)的雄厚實(shí)力。但是浙江對(duì)

2、外貿(mào)易能不能在將來(lái)繼續(xù)快速穩(wěn)定地發(fā)展?或者說(shuō)浙江對(duì)外貿(mào)易怎么樣才能在將來(lái)保持這種良好的勢(shì)頭?本文調(diào)查目的在于,通過(guò)對(duì)浙江對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀的調(diào)查,為浙江中小型貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘提供問(wèn)題和分析。二、關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)第一節(jié)所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘,是指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家安全或區(qū)域基本安全,保障人類(lèi)健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施,這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。TBT有廣義和狹義之分:狹義的TBT主要是指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。廣義

3、的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)(SPS及其它任何對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施。歸納起來(lái),TBT具有以下特點(diǎn)。(一隱蔽性技術(shù)壁壘間接作用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測(cè)它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國(guó)進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。(二廣泛性技術(shù)性壁壘涉及面非常廣從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過(guò)程看,其涵蓋了研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)加工包裝運(yùn)輸銷(xiāo)售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來(lái)看,從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保

4、護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域(三法制性各國(guó)為有效保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),阻礙外國(guó)商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格如1990年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營(yíng)養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律嬰兒藥法茶葉進(jìn)口法等(四爭(zhēng)議性WTO原則允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等,制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)因此,許多國(guó)家可以利用各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)這樣就導(dǎo)致不同國(guó)家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛三、關(guān)于浙江對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始的,逐漸擴(kuò)張至貿(mào)易領(lǐng)域,當(dāng)前已從有形商

5、品的生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。在WTO新一輪談判中,除了WTO有關(guān)協(xié)議有明確規(guī)定外,許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護(hù)協(xié)議、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議、貿(mào)易便利化協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議、自由貿(mào)易和投資協(xié)議等都涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題。我國(guó)幾乎所有的出口商品都面臨技術(shù)壁壘,不僅像紡織品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且一些新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、電信產(chǎn)品等都受其困擾。近年來(lái),技術(shù)性貿(mào)易壁壘涌現(xiàn)出一些新形式和新特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘其實(shí)具有兩面性:一方面它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有一定的合理性;另一方面,它又成為貿(mào)易保護(hù)主義的借口,充當(dāng)了貿(mào)易壁

6、壘。(一技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極影響 1、阻止境外產(chǎn)品可能對(duì)境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,一國(guó)如缺乏相應(yīng)的貿(mào)易壁壘措施,境外產(chǎn)品的大量進(jìn)入勢(shì)必對(duì)境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成沖擊,致使市場(chǎng)均衡被破壞,即外部因素致使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下跌,整個(gè)市場(chǎng)平均利潤(rùn)下降,部分企業(yè)因市場(chǎng)環(huán)境的不斷惡化而被迫退出市場(chǎng),從而形成對(duì)境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損壞,嚴(yán)重的情況下,還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)形成破壞性的沖擊,因此,必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是必需的。 2、調(diào)控經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益,提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施,特別是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和取得國(guó)際認(rèn)證,是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段,是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證,也是提升出口競(jìng)爭(zhēng)力的

7、重要工具。WTO的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議相關(guān)條款的實(shí)施也有助于規(guī) 范各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從而為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 3、調(diào)控經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益,提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施,特別是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和取得國(guó)際認(rèn)證,是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段,是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證,也是提升出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,以保護(hù)環(huán)境為目的而采用限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘。綠色壁壘一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和投資,而另一方面,又同時(shí)為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,成為國(guó)際貿(mào)易和投資的新增長(zhǎng)亮點(diǎn)。 (二技術(shù)性貿(mào)易壁壘的消

8、極影響 1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施引發(fā)了眾多的國(guó)際貿(mào)易糾紛。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在及其在縱深范圍的擴(kuò)大日益對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大影響,雙邊中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端則更是層出不窮,成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。當(dāng)一國(guó)采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施限制別國(guó)商品進(jìn)口時(shí),受限國(guó)將同樣采 取報(bào)復(fù)措施,使得國(guó)際貿(mào)易中摩擦糾紛越來(lái)越多。2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施使受限國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)遭受極大的影響。因此,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易發(fā) 展限制性很強(qiáng)。3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來(lái)面目,阻礙了國(guó)際貿(mào)易。 4、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施加劇了國(guó)際貿(mào)易中的不平等、不公平。發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家

9、的出口商品制訂了名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),限制其進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。從而造成了這樣一個(gè)局面:一方面發(fā)達(dá)國(guó)家的商品不受多少限制地進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),而另一方面發(fā)展中國(guó)家的商品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)則受到越來(lái)越苛刻的各種限制,勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中的不平等、不公平日趨加劇。四、浙江中小企業(yè)技術(shù)壁壘面臨的問(wèn)題(一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到(二成本增加使浙江的出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加浙江的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)限制知之不多企業(yè)只得通過(guò)貿(mào)易商社索取標(biāo)準(zhǔn),即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了一些國(guó)家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻, 浙江的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求企業(yè)倘若要滿(mǎn)足對(duì)方要求,勢(shì)必修改設(shè)計(jì)改變工藝,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本此外,由于我國(guó)的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng),需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本另外,對(duì)方要求使用的材料零部件也要認(rèn)證,國(guó)內(nèi)采購(gòu)比較困難,大多要從國(guó)外進(jìn)口,成本也將提高(三產(chǎn)品的技術(shù)