工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法-釋義版

1、工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法第一章總則第 _條 為嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障工程咨詢質(zhì)根據(jù) 中 華人民共和國 行政許可法和國務(wù)院對確需保留的行政審 批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的 決定（中華人民共和國國務(wù)院令第 412 號），特制定本辦法。第二條 工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，運(yùn) 用多學(xué)科 知識和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部 門、項(xiàng)目業(yè)主及其 他各類客戶提供社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目 決策與實(shí)施的智力服務(wù)，以 提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展。第三條 工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的開展工 程咨詢業(yè)務(wù) 并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。釋義：本辦法所稱工程咨詢單位必須具備三個(gè)條件： 1. 中國

2、境內(nèi)； 2. 開展工程咨詢業(yè)務(wù)； 3. 具有獨(dú)立法人資格。不包括社會社團(tuán)、政府機(jī)關(guān)、不具備獨(dú)立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的不具有中國法人資格的分支機(jī)構(gòu)。第四條 工程咨詢單位資格認(rèn)定，關(guān)系國家和社會投資效益，是需要具備特殊信譽(yù)和條件而確定的資格許可類 事項(xiàng)。國家發(fā)展和改革委員會 （以下稱國家發(fā)展改革委） 是工 程咨詢單位資格認(rèn)定的行政管理部門第五條工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和 服務(wù)范圍 三部分。第六條工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒 發(fā)的工程 咨詢資格證書 ，憑工程咨詢資格證書 開展 相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。釋義：工程咨詢實(shí)行的市場準(zhǔn)入制度。開展咨詢業(yè)務(wù)必

3、須 有證書才行。并嚴(yán)格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務(wù)范圍執(zhí) 業(yè)。第二章工程咨詢單位資格等級標(biāo)準(zhǔn)第七條工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展 業(yè)務(wù)。釋義：本辦法未對不同等級工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項(xiàng)目規(guī)模做出規(guī)定，各級工程咨詢單位應(yīng)按照國家有關(guān) 規(guī)定和業(yè)主要求的 資格等級依法開展業(yè)務(wù) 。一、國家有關(guān)規(guī)定：1. 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 （國家發(fā)展改革委第 19 號令） 中，指出：“項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨 詢資格的機(jī)構(gòu)編制， 其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng) 目，其項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備甲 級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編 制”。地方制定的有關(guān)企業(yè)投

4、資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施意見當(dāng)中也有類 似規(guī)定，如：江蘇：蘇政發(fā)（ 2005 ） 38 號明確國務(wù)院核準(zhǔn) 的需甲級 單位編制，省級投資主管部門核準(zhǔn)的需乙級單位編 制，市、縣級投資 主管部門核準(zhǔn)的需丙級及以上單位編制； 江西、湖南、陜西、遼寧等 省 和江蘇類似。山西：山西省人 民政府令第 185 號明確：由省級投 資主管部門核準(zhǔn)的需乙級 單位編制，其中總投資 2 億兀以上的項(xiàng)目應(yīng) 由甲級單位編制。這里掌握材料不全，建議咨詢單位在從事業(yè)務(wù)時(shí)，可以 具體了解 當(dāng)?shù)氐恼摺?. 在國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法（ 2009年修訂）中規(guī)定：只有具備甲級評估咨詢資格的工程咨詢單位才可以經(jīng)認(rèn)定并進(jìn)入短名單后從

5、事以下事項(xiàng)的咨詢評估：國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的發(fā)展建設(shè) 規(guī)劃；國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的項(xiàng)目建議 書、可行性 研究報(bào)告；國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào) 告；國家發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng)。簡要介紹一下：國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定2004發(fā) 200420 號）附件“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（ 年本）中，火電站、燃煤項(xiàng)目熱電站、總裝機(jī)容雖 5 萬千瓦 及以上風(fēng)電站、 330 千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程需由國務(wù)院投資主管部門即國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。二、業(yè)主的要求。第八條 甲級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：（一）基本條件：1 . 從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年，

6、申請專業(yè)的服務(wù)范圍 相應(yīng)咨 詢成果均不少于 5 項(xiàng)，無不良記錄；釋義：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年，是指依法取得工 程咨詢單 位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年，其中 依法取得乙級資格證書至少滿 2 年。取得乙級資格證書滿 2 年后升級為甲級，應(yīng)提供咨詢成 果，本 條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5 項(xiàng)，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的乙級資格后承 擔(dān)的與所申請的服務(wù)范 圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5 項(xiàng)，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告、 項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門 的審批、核準(zhǔn)或備咨詢成果中應(yīng)提供的項(xiàng)目建議書如果不滿5項(xiàng)

7、，可以由相同專業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等雖替代。在編制項(xiàng)目可行行研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告服務(wù)范圍提供的業(yè)績中，難易程度排列如下：項(xiàng)目可研項(xiàng)目申請報(bào)告資金申請報(bào)告。因此前者的業(yè)績可以替代后者的業(yè)績。如：1、提供5項(xiàng)項(xiàng)目可研，可以給項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告+項(xiàng)目申請報(bào)告+資 金申請報(bào)告2、僅提供5項(xiàng)項(xiàng)目申請報(bào)告，僅給項(xiàng)目申請報(bào)告+資金申請報(bào)告3、僅提 供5項(xiàng)資金申請報(bào)告，僅給資金申請報(bào)告服務(wù)范圍。本條所稱無不良記錄是指未發(fā)生過本辦法第三十條所列行為。2 .注冊資金不低于 500萬元（事業(yè)單位除外）；3 .有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米;4.主持或參與制定過相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

8、的從優(yōu)。（二）技術(shù)力60人，30% ,注冊咨詢15%聘用10 %，以1 .專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于 其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于 工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的 上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；釋義：本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專 職從事工程咨詢 業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱或 學(xué)歷（學(xué)位）人員和注冊 咨詢工程師（投資）總數(shù)不得少于 60人，應(yīng)據(jù)實(shí)申報(bào)?！案呒墝I(yè) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱”按國家 有關(guān)規(guī)定考核?！白宰稍児こ處?（投 資）”

9、是指已按照注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）（發(fā)改投資2005983號）的規(guī)定獲得注冊的人員。要注意注冊咨詢工程師是有有效期的，必須在期滿時(shí)進(jìn)行了續(xù)注，才算有效人員。予注冊的有效期只有一年，如單位在第二年沒有成功申報(bào)單位資質(zhì)，則予注冊失效，應(yīng)在下一次人員注冊時(shí)繼續(xù)辦理予注冊。相應(yīng)人員一定按比例嚴(yán)格控制，滿足人數(shù)要求。遇到小數(shù)點(diǎn)時(shí)均進(jìn)位計(jì)算。高級職稱只認(rèn)兩類：高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師。與工程有關(guān)的研究員可算在內(nèi)，教授不能計(jì)算在內(nèi)。2 .每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；釋義：本條所稱每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工

10、程師（投資），是指所申請的每個(gè)專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5 人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符 的注冊 咨詢工程師（投資）不少于 2 人（專業(yè)技術(shù)人員與注 冊咨詢工程師 （投資）不得重復(fù)計(jì)算，注冊了主專業(yè)和輔專業(yè) 的每名注冊咨詢工 程師（投資）只能算作 1 人）。5 個(gè)專業(yè)技術(shù)人員是最低要求， 一定要與申請專業(yè)直接相 關(guān)，不 能拿輔專業(yè)、配套專業(yè)的人來充當(dāng)。如單位申報(bào)火電 專業(yè)，必須有 5 人的專業(yè)是電力專業(yè)，其他建筑、結(jié)構(gòu)、給 排水等專業(yè)的人，可以算 作

11、技術(shù)人員，但不能算在 5 人當(dāng)中包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，這里， 高級經(jīng)濟(jì) 師不能充當(dāng)專業(yè)高級技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員，只能 是本專業(yè)的局級工 程師 O3. 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè) 資格，從 事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于 10 年。釋義：本條對甲級咨詢單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人提出了兩個(gè) 硬性條件， 必須滿足。（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：1 . 掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)， 具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù) 信息的手段；2. 具有獨(dú)立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；3. 直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)

12、不少于1臺， 通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。（四）管理水平：1 .有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；2 .有嚴(yán)格的質(zhì)雖管理體系和制度，已通過IS09000族質(zhì)H管理體系認(rèn)證的從優(yōu)。第九條乙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：（一） 基本條件：1 .從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于 5項(xiàng)，無不良記錄；釋義：不少于3年，是要求滿3年，第4個(gè)年頭。2 .注冊資金不低于 200萬元（事業(yè)單位除外）；二） 技術(shù)力1 . 專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30 人， 其中

13、具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30% , 注 冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；2 . 每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5 人和至少 2 名注冊咨詢工程師（投資）；3. 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具 有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí) 業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少 于 8 年。（三） 技術(shù)水平和技術(shù)裝備：1 . 掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，擁有較先進(jìn)的 技術(shù)裝備， 具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時(shí)查詢相 關(guān)專業(yè)信息的手段；2. 直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)

14、算機(jī)不少于 1 臺，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟(jì) 評價(jià)系統(tǒng)軟件的應(yīng) 用達(dá)到 80%以上。四） 管理水平：1 . 有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；2. 有嚴(yán)格的質(zhì)雖管理體系和制度。第十條 丙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：（一） 注冊資金不低于 50 萬元（事業(yè)單位除外）；（二） 專業(yè)技術(shù)人員不得少于 15 人，其中具有高級專 業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于 30%,注冊咨詢工程師（投 資）不 得低于技術(shù)人員總數(shù)的 15% , 聘用專職離退休專業(yè)技 術(shù)人員不得高 于技術(shù)人員總數(shù)的 10% ;（三）每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少 1 名注冊咨詢工程師（投資

15、）；（四） 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5 年；（五）有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6 平方米；六） 有嚴(yán)格的質(zhì)雖管理制度第十一條凡新申請工程咨詢資格的單位，一般應(yīng)從丙 級資格做起釋義：本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經(jīng)獲得 工程咨詢 資格的單位申請擴(kuò)大專業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項(xiàng) 均應(yīng)從丙級做起。第十二條工程咨詢單位因開展業(yè)務(wù)需拓寬咨詢專業(yè) 和服務(wù)范圍 的，根據(jù)第八、九、十、二十條的規(guī)定，可以申 請?jiān)撟稍儗I(yè)和服務(wù) 范圍的相應(yīng)等級的臨時(shí)資格。第三章工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的劃分第十三條 工程咨詢單位專業(yè)資格，

16、 按照以下 31 個(gè)專業(yè) 劃分：（一）公路； （二） 鐵路；（三） 城市軌道交通； （四） 民航； （五） 水電；（六）核電、核工業(yè)；（七）火電；（八） 煤炭；（九）石油 天然氣； （十） 石化； （十一） 化工、醫(yī) 藥；（十二） 建筑材料； （十 三）機(jī)械； （十四）電子； （十 五）輕工； （十六） 紡織、化纖； （十 七）鋼鐵；（十八） 有色冶金；（十九）農(nóng)業(yè)；（二十）林業(yè)；（二 十一）通信 信息；（二十二）廣播電影電視；（二十三）水文地質(zhì)、 工 程測H、巖土工程；（二十四）水利工程；（二十五）港口 河海工 程；（二十六） 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程； （二十七） 市 政公用工程； （二 十八）

17、建筑；（二十九）城市規(guī)劃；（三 十）綜合經(jīng)濟(jì)（不受具體專 業(yè)限制）；（三）其他（按 具體專業(yè)填寫）。釋義：和電力行業(yè)相關(guān)的專業(yè)有：水電（發(fā)送變電）、 核電（核電站常規(guī)島）、火電（發(fā)送變電、供配電）、通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔）、水文地質(zhì)、工程 測雖、巖土工程、水利工程（水土保持）、市政公用工程（給 排 水、燃?xì)鉄崃Γ?、其他（海洋工程、新能源等）?？梢愿?據(jù)自身經(jīng) 營業(yè)務(wù)范圍確定申報(bào)專業(yè)。以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治 理內(nèi)容 凡取得編制項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目申請報(bào)告、 評估咨詢資格的單位，均相應(yīng)具備編制項(xiàng) 目建議書、編制項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告和項(xiàng)目

18、申請報(bào)告中的節(jié) 能減排、環(huán)境治理篇章和相應(yīng)的評估 咨詢資格。申請第（六）、（A一）、（十六）、（二十三）專業(yè)資 格，應(yīng)按 照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文 地質(zhì)、工程測雖、 巖土工程分別申請。申請第（二十七）專 業(yè)資格，應(yīng)按照市政交通、 給排水、燃?xì)鉄崃ΑL(fēng)景園林、 環(huán)境衛(wèi)生分別申請。申報(bào)專業(yè)的多少，一定要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力及業(yè)務(wù)需要，因?yàn)槊吭黾右粋€(gè)專業(yè)，就要增加相應(yīng)的技術(shù)人員及注冊人 員。第十四 條工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)內(nèi) 容：（一）規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢；（二）編制項(xiàng)目建議書（含項(xiàng)目投資機(jī)會研究、預(yù)可行 性研 究）；三） 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)

19、告、項(xiàng)目申請報(bào)告和資金申請報(bào)告；四） 評估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評估，以及項(xiàng)目后評價(jià)、概預(yù)決算審 查等；（五）工程設(shè)計(jì)；（六）招標(biāo)代理；（七）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；（八）工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過程或若干階段 的管 理服務(wù)。工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國 務(wù)院有關(guān) 主管部門認(rèn)定。釋義：本條所稱規(guī)劃咨詢，按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見（國發(fā) 2005 33 號）的規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、省（區(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和 功能類別分為總 體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請人所提

20、 供的編制行業(yè)規(guī)劃和特 大型企業(yè)集團(tuán)中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 的業(yè)績可視同為規(guī)劃業(yè)績。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬 1 3 8 家企業(yè)中， 前 5 3 家 可以確定為“特大型企業(yè)集團(tuán)”。其中包括：“國 家電網(wǎng)公司、南方 電網(wǎng)公司、六大發(fā)電集團(tuán)”等。本條所稱評估咨詢，包括對規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、初步設(shè)計(jì) 的評估咨詢，以及規(guī)劃和項(xiàng)目的后評價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)決算審查 等。本條所稱工程項(xiàng)目管理資格，分為全過程策劃不承擔(dān) 建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）、全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理、全過程策劃和實(shí)施階段管理、全過程管理（可承擔(dān)全過 程策劃和準(zhǔn)備、實(shí)施階段具 體業(yè)務(wù)）四種類別

21、。申請不同類 別的工程項(xiàng)目管理資格，除滿足第 29 號令規(guī)定的條件外， 在技術(shù)力雖配備方面， 還應(yīng)配備至少 1 名具有 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 且具備工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格 的項(xiàng) 目經(jīng)理；在這里，該項(xiàng)目經(jīng)理不能包含在 5 名專業(yè)技術(shù)人員和 2 名注冊咨 詢工程師之中，應(yīng)該單獨(dú)配備。因此在認(rèn)定不同類 別的工程項(xiàng)目管理資格中，專業(yè)技術(shù)人員、注冊咨詢工程師 好項(xiàng)目經(jīng) 理的數(shù)雖關(guān)系是不少于 5+ 2 + 1在單位資格方面，還應(yīng)滿足以下條件：全過程策劃：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 資格。全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)資格。全過程策劃和實(shí)施

22、階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。全過程管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 工程 設(shè)計(jì)資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。按照以上解釋，如果一個(gè)單位的工程咨詢資格證書（包括甲級、乙級、丙級）沒有規(guī)劃咨詢服務(wù)范圍，則不能認(rèn)定 工程項(xiàng)目管理，如果本次申請的單位，原證書中有工程項(xiàng)目管理服務(wù)范圍，無論本次申請是否涉及工程項(xiàng)目管理，都要按照 6 2 0 號文的要求進(jìn)行核 查，凡是符合條件的可以認(rèn)定工程項(xiàng)目管 理，并標(biāo)明具體類別。凡是 不符合條件的，該降級的降級， 該取消資格的取消資格，請大家一定 要注意。本條所稱工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備

23、監(jiān)理資 格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。申請單位 提供了與其名稱 一致的工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書， 可以 在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相 應(yīng)內(nèi)容。如果 企業(yè)僅需開展以上三類業(yè)務(wù)，則不再需要再單 獨(dú)申請咨詢資質(zhì)證 書。第十五條 申請綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)需要同時(shí)具備以下條件：（一）應(yīng)具有單項(xiàng)專業(yè)資格不少于 8 個(gè)；（二）工名以上綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)資格，除已取得資質(zhì)的專業(yè)外，僅限于評 估咨詢和工程項(xiàng)目管理等服務(wù)范圍。釋義：本條是指申請綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)應(yīng)首先具備至少8 個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格，且每個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格都同時(shí)具備規(guī)劃、評估 咨詢、工 程項(xiàng)目管理三項(xiàng)服務(wù)范圍中的一項(xiàng)。例如，每個(gè)單 項(xiàng)專

24、業(yè)資格都同時(shí) 具備規(guī)劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)的 規(guī)劃資格。在技術(shù)力雖配備 方面，除每個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格滿足 第 29 號令規(guī)定的條件外，綜合經(jīng)濟(jì) 專業(yè)還應(yīng)配備至少4 名工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。第十六條 申請單位可以按照條件申請一項(xiàng)或多項(xiàng)專 業(yè)、一個(gè)或 多個(gè)服務(wù)范圍的咨詢資格。認(rèn)定各專業(yè)和各項(xiàng)服 務(wù)范圍的資格必須符 合專業(yè)技術(shù)力雖、技術(shù)水平和工程咨詢 業(yè)績的相應(yīng)條件。第四章 工程咨詢單位資格認(rèn)定和管理權(quán)限第十七條 工程咨詢單位資格由國家發(fā)展改革委認(rèn)定。第十八條 工程咨詢單位資格認(rèn)定，先由初審機(jī)構(gòu)提出 初審意見， 再報(bào)國家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)。根據(jù)隸屬關(guān)系， 各省、自治區(qū)、直轄 市

25、、計(jì)劃單列市及新牌生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā) 展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部 門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的 初審機(jī)構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)釋義：依據(jù)此條，國家電網(wǎng)公司履行初審職責(zé)。第十九條 工程咨詢單位資格證書由國家發(fā)展改革 委統(tǒng)一印制。 工程咨詢單位資格證書 由一套正本和二套 副本組成， 副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資 格證書有效期為 5 年第五章工程咨詢單位資格認(rèn)定程序第二十條 申請單位申請工程咨詢資格，應(yīng)填寫中國 工程咨詢 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件內(nèi)容，并將文本文件同時(shí)報(bào)送 初審機(jī)構(gòu)。申請材 料可以通過信函、電子郵件等方式報(bào)送。（一）報(bào)送電子文件材料包括： 1、填寫內(nèi)容：單位基本情況

26、、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡介、在編技術(shù)人 員及配備計(jì)算機(jī)情況；近三年經(jīng)營狀況以及獨(dú)立承擔(dān)過的工 程咨詢業(yè) 績； 2、掃描內(nèi)容：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編 專業(yè)技術(shù)人員的證明文件 （高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證書、 工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會 養(yǎng)老保險(xiǎn)和人事證明材 料）；單位相關(guān)證明 （工程設(shè)計(jì)等有關(guān)證書） ； 上一年度資 產(chǎn)負(fù)債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān) 證 明文件等二） 報(bào)送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)雖管理制度文件和已完成的可行性研究報(bào)告 文本 2 本以上文本文件和電子文件各一份。第二A一條

27、 初審機(jī)構(gòu)收到申請材料后，先進(jìn)行材料合規(guī)性審查,聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實(shí)地考察，提出初 審意見。第二十二條 國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會,對 初審意見 進(jìn)行集體評審,提出復(fù)審意見,并向社會公示。公 示無異議的,由國 家發(fā)展改革委批準(zhǔn),并頒發(fā)工程咨詢單位 資格證書。第六章資格認(rèn)定時(shí)限第二十三條資格認(rèn)定每年定期集中受理,集中評審。 受理時(shí)間 由國家發(fā)展改革委提前兩個(gè)月向社會公告。第二十四條 初審機(jī)構(gòu)初審期限為 20 個(gè)工作日,專家 評審和實(shí) 地考察不計(jì)算在許可辦理期限之內(nèi)。第二十五條 國家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)初審意見和材料,在專家評審委員會提出審查意見后,20 個(gè)工作日內(nèi)做出決定。不能在

28、 20 個(gè)工作日內(nèi)做出決定的,經(jīng)分管委領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn), 可延長 10 個(gè)工作日。第七章工程咨詢資格升級、降級、變更和終止第二十六條凡取得丙級資格證書 3 年、乙級資格證書 2 年的單 位可按本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的等級 標(biāo)準(zhǔn)和第二十條規(guī) 定的程序申請辦理升級或擴(kuò)大專業(yè)服務(wù) 范圍手續(xù)；經(jīng)復(fù)審核定降級的 單位， 先收繳原資格等級證書， 后核發(fā)新的等級證書。第二十七條工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)做 降級處 理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消工程咨詢單位資格。（一）經(jīng)檢查，違反工程咨詢持證執(zhí)業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè) 道德 行為準(zhǔn)則和市場競爭規(guī)則的；（二）經(jīng)核實(shí)，工程咨詢質(zhì)雖考核存在問題的。第二十八條工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向 原資格認(rèn) 定單位申請辦理工程咨詢資格變更或終止的手續(xù)。（一） 分立或者合并，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位交回工程 咨詢 單位資格證書，經(jīng)重新審核和認(rèn)定后，再領(lǐng)取相應(yīng)的工程咨詢單位資格證書；（二）單位法人代表及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)向原 資格 認(rèn)定單位辦理變更手續(xù)；（三）因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng) 報(bào)原 資格認(rèn)定單位備案，交回工程咨詢單位資格證書， 辦理相應(yīng)撤銷 和注銷手續(xù)。第八章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十九條取得工程咨詢資格的單位，要建立相應(yīng)的自檢制度，