淺談道路交通安全宣傳的難點和對策

1、淺談道路交通安全宣傳的難點和對策黃生道路交通涉及千家萬戶，事關各行各業(yè)。交通安全法規(guī)，規(guī) 范交通安全管理。掌握和遵守交通法規(guī)，就能規(guī)避危險，保障平 安暢通。因此，交通法規(guī)和安全知識的宣傳教育， 既是公安交通 管理部門首當其沖的任務， 更是全社會的共同責任。 然而，長期 以來交通安全宣傳社會化尚未達成共識，存在“主角”調門不響，“樂池”五音不全，宣傳效果不佳的問題。筆者結合工作實踐，就 解決當前道路交通安全宣傳的難點問題，談點粗淺認識。一、“三難”是交通安全宣傳的瓶頸 道路交通安全宣傳教育是新時期做好道路交通安全管理工 作的重要環(huán)節(jié)， 是預防和減少道路交通事故， 營造和諧交通的重 要措施之一。

2、然而， 實踐中交通安全宣傳工作的難度與道路交通 安全管理工作比較，有過之而無不及，主要表現(xiàn)為“三難” 。（一）難在宣傳機制不健全。 交通安全宣傳是公安交通管理部門的主要工作職責之一，作為肩負交通安全宣傳職責的基層交 警部門，本應建立強有力的宣傳機構和健全的宣傳制度。然而，我大隊2002年之前沒有交通安全宣傳專門機構。根據(jù)交通安全 宣傳的2需要，2003年組建了法制宣傳股。但只有民警2人，工 作重點是以內部法制教育和執(zhí)法辦案質量把關考核為主， 社會面 的交通安全法律法規(guī)宣傳教育只是隔三岔五， “飯上搭菜”式的常 規(guī)工作，道路交通安全宣傳尚未走上經(jīng)常性、 制度化、 規(guī)范化的 軌道。（二）難在宣傳渠

3、道不暢通。道路交通安全法是中華人 民共和國一部重要法典， 但由于它是一部專業(yè)法律， 在全民普法 教育中很難占有一席之地， 交法宣傳尚未登上各級政府和宣傳、司法、教育部門法制宣傳大雅之堂， 沒有真正形成交通安全宣傳 社會化的格局，交警部門孤掌難鳴。（三）難在宣傳經(jīng)費無保障。 “兵馬未動、糧草先行”。道路交 通安全宣傳同樣回避不掉歷代兵家領兵作戰(zhàn)所考慮的主要矛盾。 諸如永久性宣傳廣告、巨幅宣傳標語，還有宣傳畫、宣傳單、大 型宣傳活動等經(jīng)費，上級部門不撥，地方財政不補， 一個基層大 隊的財力本來就是捉襟見肘，常規(guī)性的年宣傳經(jīng)費近30萬元，在分灶吃飯的財政體制下，怎能不叫“當家的”左右為難。交通安全宣

4、傳固然事關一方人民平安幸福，可是巧婦難為“無米之炊” ，宣傳經(jīng)費無保障，制約了交通安全宣傳的深入開展。二、“三滯后”是影響交通安全宣傳的要害隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步形成， 道路交通條件已今- 3 -非昔比。二十世紀八十年代之前買票候車的長龍陣和干部下鄉(xiāng)徒 步爬涉的農村交通狀況，已被呼之便至，招手即停和“十里之遙 無車不往”的交通條件所替代。通車線路和道路等級不斷延伸和 提高，車輛數(shù)量和行車時速不斷增長和加快， 交通參與者人數(shù)和 要求不斷增加和更新， 道路交通安全事故絕對數(shù)和危害程度也隨 之增多和加大， 交通事故成為威脅人類人身安全的第一殺手。 因 此，新時期道交通安全宣傳教育的緊迫性越發(fā)

5、突出。然而， 現(xiàn)實 中的“三滯后，”嚴重影響了交通安全宣傳的廣度和深度。（一）交通安全宣傳共識滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和機關部門，明知交通安全宣傳的重要性， 現(xiàn)實中卻認為是交警部門的事， 與 政府和部門工作無關。 對交通安全宣傳等防范工作中不主動、 不 配合、袖手旁觀。一旦釀成事故，不認真總結本轄區(qū)、本單位的 教訓，隔岸觀火。少數(shù)交通民警認為交通秩序整治有事例、 有數(shù) 據(jù)，是硬任務， 交通安全宣傳看不見、 摸不著，是軟指標。 因此， 以扣車、罰款論政績， 對違法少、 秩序好的和諧交通缺乏理性的 認識。少數(shù)群眾在太平無事時，不重視安全， 一旦發(fā)生事故又埋 怨指責。 交通安全宣傳共識滯后， 導致宣傳工作

6、表面化、 形式化。（二）交通安全宣傳合力滯后。 一是基層交警與地方政府合力不足，交警向政府請示匯報少，政府對交警檢查督促少。二4是 交警與其它部門合力不足。 交警習慣于大轟大嗡的宣傳方式， 缺 乏深入單位開展宣傳教育的手段， 單位只注重本職業(yè)務工作， 忽 略了加強本單位內部交通安全宣傳教育的責任。三是交警與交通 參與者合力不足。道路交通安全宣傳， 本來是傳授安全知識， 傳 遞平安福音的善舉。 而在實際中， 一些駕駛員往往把交通安全知 識學習當作額外負擔， 把違法人員學習班視為一種處罰。 宣傳合 力滯后，導致交通安全宣傳存在盲區(qū)和死角。（三） 交通安全宣傳保障滯后。 任何一項宣傳， 都要以一定

7、的經(jīng)濟實力為支撐。 無論是大小報刊或各級電臺、 電視臺，還是 公路沿線、 貿易場所商業(yè)廣告等波瀾壯闊的“紅海洋” 、 “綠海洋， ”這些強大的宣傳陣地有著其所宣傳的產(chǎn)品或企業(yè)經(jīng)濟基礎的支 撐。商家一條廣告，打響一個品牌，占領一片市場，帶來無限商 機，同樣說明交通安全宣傳的作用。 一條交通安全宣傳標語， 提 醒預防一次交通違法行為， 避免一場車禍事故， 營造無限溫馨幸 福。只不過前者直觀，后者隱形罷了。 關鍵是直觀價值商家舍得 血本，隱形價值不被人們所重視， 導致商品宣傳鋪天蓋地， 拯救 生命的宣傳十分脆弱。三、“三化”是交通安全宣傳的途徑- 5 -當前， 我國已進入道路交通事故的高發(fā)期， 道路

8、交通安全形勢十分嚴峻。尤其是群死群傷特大道路交通事故，給人民生命、財產(chǎn)造成巨大的傷害和損失。 因此， 強化道路交通安全宣傳顯得 尤為重要。筆者認為：深入開展交通安全宣傳，必須轉變觀念， 拓展渠道，創(chuàng)新方式。（一）堅持交通安全宣傳理念人性化。 道路交通事故是汽車社會人類面臨的一大新的災害。作為一個以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的執(zhí)政黨和她所領導下的各級人民政府及公安交警部門必須真正認識到交通安全環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定 的辯證關系，抱定“為官一任， 造福一方”和“畢生從警， 終身為民”的信念， 樹立人性化的執(zhí)政理念。以營造和諧交通為己任，切實 擔負起教育一方群眾。遵守交通法規(guī)，規(guī)避交通風

9、險的責任。 把 交通安全宣傳作為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要措施來落實。（二）拓展交通安全宣傳渠道社會化。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把交通安全宣傳轉換為政府行為，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各單位、新 聞媒體的力量，發(fā)揮交警部門主力軍的作用，優(yōu)化宣傳隊伍結構，落實宣傳經(jīng)費保障，加大農村、學校、機關、企業(yè)、社區(qū)交通安 全宣傳力度， 在宣傳的深度和廣度上做文章， 最大限度地消滅交 通安全盲區(qū)和死角，營造全方位、深層次的交通安全宣傳氛圍。6（三）實行交通安全宣傳方式多樣化。一是制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村交通安全宣傳責任制， 采取建立交通安全示范村， 開展交 通安全宣傳講座， 簽訂交通安全公約和宣傳標語、 專欄等方法，將鄉(xiāng)、村干部交通安全宣傳責任聯(lián)系到轄區(qū)村組（社區(qū)） 、學校， 把交通安全宣傳工作做到千家萬戶； 二是結合交通安全戶籍化管 理，采取交通安全法制課、展出宣傳展板、播放宣傳光碟、散發(fā) 宣傳單的方式，將