安全科學(xué)新學(xué)科講座--安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第六講安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與管理

1、FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM編號(hào)：SM-ZD-70983安全科學(xué)新學(xué)科講座-安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第六講安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與管理Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：審核：批準(zhǔn)：本文檔下載后可任意修改安全科學(xué)新學(xué)科講座-安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第六講安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與管理簡(jiǎn)介：該制度資料適用于公司或組織通過(guò)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級(jí)或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行

2、動(dòng)方針，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。一、安全經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)安全經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是指對(duì)于具體的安全活動(dòng)或安全項(xiàng)目的安全經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。1 .各類(lèi)安全投資活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)安全投資活動(dòng)主要表現(xiàn)為五種類(lèi)型：安全技術(shù)投資、工業(yè)衛(wèi)生投資、輔助設(shè)施投資、宣傳教育投資、防護(hù)用品投資。從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為：降低事故發(fā)生率和損失嚴(yán)重度，從而減少事故本身的直接損失和賠償損失；降低傷亡人數(shù)或頻率，從而減少工日停產(chǎn)損失；通過(guò)創(chuàng)造良好的工作條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增加產(chǎn)值與利稅；通過(guò)安全、舒適的勞動(dòng)和生存環(huán)境，滿(mǎn)足人們對(duì)安全的特殊需求，實(shí)

3、現(xiàn)良好的社會(huì)環(huán)境和氣氛，從而創(chuàng)造社會(huì)效益。不同的安全投資類(lèi)型會(huì)有不同效益內(nèi)容，具體的評(píng)價(jià)方法可參考安全效益評(píng)價(jià)技術(shù)。2 .項(xiàng)目的安全效益評(píng)價(jià)一項(xiàng)工程措施的安全效益可由下式計(jì)算：加L1(t)L0(t)+I(t)eitdtE=JhC0+C(t)eitdt式中：E為一項(xiàng)安全工程項(xiàng)目的安全效益；h為安全系統(tǒng)的壽命期(年)；L1(t)是安全措施實(shí)施后的事故損失函數(shù)；L0(t)是安全措施實(shí)施前的事故損失函數(shù)；I是安全措施實(shí)施后的生產(chǎn)增值函數(shù)；eit為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù)；t是系統(tǒng)服務(wù)時(shí)間；i為貼現(xiàn)率(期內(nèi)利息率)；C(t)是安全工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本函數(shù)；C0是安全工程設(shè)施的建造投資(成本)。根據(jù)工業(yè)事故概率的波松分

4、布特性，并認(rèn)為在一般安全工程措施項(xiàng)目的壽命期內(nèi)(10年左右的短時(shí)期內(nèi))，事故損失L(t)、安全運(yùn)行成本C以及安全的增值效果I與時(shí)間均成線性關(guān)系，即有：L(t)=XVL;I(t)=ktVI;C(t)=rtC0。式中人為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生率(次/年)；VL為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的一次事故的平均損失價(jià)值(萬(wàn)元)；k為系統(tǒng)務(wù)期內(nèi)的安全生產(chǎn)增值貢獻(xiàn)率（）；VI是系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)單位時(shí)間平均生產(chǎn)產(chǎn)值（萬(wàn)元/年）；r為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的安全設(shè)施運(yùn)行費(fèi)相對(duì)于設(shè)施建造成本的年投資率（）。通過(guò)對(duì)安全活動(dòng)或項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，可對(duì)提高安全活動(dòng)的效果和效率起到重要的指導(dǎo)作用。二、安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析1 .利益成本分析在安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策中，利

5、用“利益-成本”分析方法，最基本的工作是把安全措施方案的利益值計(jì)算由來(lái)，基本的思路是：（1）計(jì)算安全方案的效果：安全方案的效果R=事故損失期望UX事故概率P;（2）計(jì)算安全方案的利益：安全方案的利益B=R0R1；（3）計(jì)算安全的效益：安全效益E=B/C,C是安全方案的投資。這樣，安全方案的優(yōu)選決策步驟是：用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，如FTA技術(shù)，計(jì)算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率P0；用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，分別計(jì)算由各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率P1（i）,i=1.1.1.1. ；在事故損失期望U已知（通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析獲得）的情況下，計(jì)算安全措施前的系統(tǒng)事故后果（狀況）：R0=uxp0;計(jì)算由

6、各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故效果：R1(i)=UXP1(i)；計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全利益：B(i)=R0R1(i);計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全效益：E(i)=B(i)/C(I)；根據(jù)E(i)值進(jìn)行方案優(yōu)選：最優(yōu)方案Max(Ei)。2 .安全投資的風(fēng)險(xiǎn)決策風(fēng)險(xiǎn)決策也稱(chēng)概率決策。這是一種在估計(jì)由措施利益的基礎(chǔ)上，考慮到利益實(shí)現(xiàn)的可能性大小，進(jìn)行利益期望值的預(yù)測(cè)，以此預(yù)測(cè)值作為決策的依據(jù)。具體技術(shù)步驟是：計(jì)算由各方案的各種利益Bj(第j種方案的第i種利益)；計(jì)算由各利益實(shí)現(xiàn)的概率(可能性大小)Pi;計(jì)算各方案的利益(共有m種利益)期望E(B)i;1mE(B)i=EPiBijmi=

7、1進(jìn)行方案優(yōu)選，即獲得最優(yōu)方案Max(E(B)i)o三、安全經(jīng)濟(jì)管理為了安全生產(chǎn)和安全生活，社會(huì)需要投資大量的資金，為了高效地利用安全資金，需要研究安全經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。1 .安全資金的管理安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開(kāi)展和實(shí)施的前提保證。它的根本意義，不是簡(jiǎn)單的貨幣形式，而是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全健康的措施在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益，與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān)。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專(zhuān)用款項(xiàng)，企業(yè)在編制產(chǎn)生的任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行編制。安全措施資金專(zhuān)款專(zhuān)用，受到經(jīng)濟(jì)法和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得挪作他用。安全經(jīng)費(fèi)由安全部門(mén)掌

8、握，其使用控制范圍“包括改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的一切技術(shù)、管理、教育等方面。安全經(jīng)費(fèi)可分為：硬技術(shù)方面，包括安全技術(shù)的各類(lèi)設(shè)備的防護(hù)裝置，保險(xiǎn)設(shè)施的更新改造費(fèi)用；工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即防止環(huán)境污染（粉塵、輻射、放射性等）所采取的一切措施；輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。軟技術(shù)方面，包括：安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全管理等措施的花費(fèi)；安全獎(jiǎng)勵(lì)；宣傳與教育等。2 .安全設(shè)備、設(shè)施折舊為保證安全經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要對(duì)安全措施投資進(jìn)行折舊回收。從經(jīng)濟(jì)管理的觀點(diǎn)由發(fā)，采

9、用折舊方法應(yīng)符合下列要求：盡快回收投資；方法不能太復(fù)雜；保證帳面價(jià)值在任何時(shí)候都不能大于實(shí)際價(jià)值；為國(guó)家稅法所允許。常用的折舊方法很多，這里簡(jiǎn)單介紹三種。直線折舊法(SL法)，其計(jì)算公式是：dA=(PSV)/n;年數(shù)合計(jì)法(SYD法)，其年折舊費(fèi)的計(jì)算公式是：dAi=(PSV)2(ni+1)/n(n+l),i=1,2,.n。雙倍余數(shù)法(DRDB法),計(jì)算公式為：dAi=2(PidAi-1)/n,i=1,2,no上述三式中：P為設(shè)備或設(shè)施的原值；n是設(shè)備或設(shè)施的服務(wù)年限；SV為設(shè)備或設(shè)施的殘值；Pi是設(shè)備或設(shè)施第i年的帳面價(jià)值。3 .企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理安全，主要是利用價(jià)值規(guī)律、商品

10、經(jīng)濟(jì)的手段，采用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)管理安全。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理科學(xué)的性質(zhì)和任務(wù)，決定了安全經(jīng)濟(jì)管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點(diǎn)。由安全經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)和特點(diǎn)不難分析由，安全經(jīng)濟(jì)管理大致分為以下四類(lèi)：法律管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、全員管理。安全經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理是指對(duì)安措費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、防塵防毒、防暑、防寒、個(gè)體防護(hù)費(fèi)、勞保醫(yī)療和保健費(fèi)、承包抵押金、安全獎(jiǎng)罰金等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用。對(duì)安全活動(dòng)所涉及到的經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)財(cái)務(wù)政策和制度進(jìn)行管理，是安全經(jīng)濟(jì)管理必不可少的方面。特別是把安全的經(jīng)濟(jì)消耗如何納入生產(chǎn)的成本之中，是安全經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)以探討的問(wèn)題。安全經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)管理是指根據(jù)安全的專(zhuān)業(yè)特征，采用必要的行政手

11、段進(jìn)行安全的經(jīng)濟(jì)管理。安全經(jīng)濟(jì)管理除了立法保證、財(cái)務(wù)管理的方面外，還必須通過(guò)從國(guó)家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟(jì)的行政業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作，從而得以補(bǔ)充和完善。在滿(mǎn)足安全專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)要求的前提下，通過(guò)行政手段的補(bǔ)充，使安全經(jīng)濟(jì)的法律管理、財(cái)務(wù)管理的作用得以充分發(fā)揮，促成最終安全經(jīng)濟(jì)管理目的園滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。行政管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)安全管理的職能部門(mén)。完成安全經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)投向和強(qiáng)度的規(guī)劃是安全經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)管理的目的。安全經(jīng)濟(jì)的全員管理是由于安全經(jīng)濟(jì)管理有群眾性這一特點(diǎn)，而且安全活動(dòng)是一全員參與的活動(dòng)，只有企業(yè)全體職工共同努力和參與，安全生產(chǎn)的保障才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，安全經(jīng)濟(jì)作為一種物質(zhì)條件，需要充分地提供給安全活動(dòng)參與的每一個(gè)人，使安全經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)條件作用得以充分發(fā)揮，因而安全經(jīng)濟(jì)的管理需要全員的參與。安全經(jīng)濟(jì)全員管理的目的是：使職工群眾能利用經(jīng)濟(jì)的手段，充