大型活動安全管理辦法

1、安慶師范學(xué)院大型活動安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對學(xué)校大型活動的安全管理，保障師生員工 生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序，根據(jù)國務(wù)院大型群眾性活 動安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦 法。第二條 本辦法所稱大型活動，是指學(xué)校各學(xué)院、各職能部 門、群眾團(tuán)體及校外單位在本校廣場、 運(yùn)動場、體育場館、禮堂、 會議室、教室等公共場所面向師生員工及校外人員舉辦的活動：（一）演唱會、音樂會等文藝演出活動；（二）各類慶祝、慶典、集會活動；（三）體育競賽、科技競賽和各類統(tǒng)一考試；（四）專題報告會、人才招聘會及大型學(xué)術(shù)交流會；（五）其它大型活動。列入課表的正常教學(xué)、實(shí)踐活動和日常學(xué)

2、術(shù)交流活動不適用 本辦法。第三條 本辦法適用于在校內(nèi)舉辦的及我校在校外舉辦的 大型活動的安全管理。第四條 大型活動安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方 針，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者全面負(fù)責(zé)安全工作。第五條學(xué)校保衛(wèi)處是大型活動安全管理的職能部門，履行對大型活動安全工作的審批、監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中出現(xiàn)的重大問題。第二章安全責(zé)任第六條舉辦大型活動嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制。主辦者對其舉 辦活動的安全負(fù)責(zé)，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的第一安 全責(zé)任人。第七條大型活動主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）落實(shí)大型活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全工作人員的崗

3、位職責(zé)，開展安全宣傳教育；（二）保障臨時搭建設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；（三）按照有關(guān)要求，對參加大型活動的人員進(jìn)行安全檢查， 對拒不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)入；（四）按照核準(zhǔn)的活動場所可容納的人員數(shù)量及劃定的區(qū)域 控制入場人員數(shù)量；（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組 織演練；（六）及時制止妨礙大型活動安全的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告保衛(wèi)處，必要時報告公安機(jī)關(guān)；（七）配備與大型活動安全工作相適應(yīng)的安全保衛(wèi)等工作人 員；（八）為大型活動安全工作提供必要的其它保障。（九）有承辦者的大型活動，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全 協(xié)議，就上述內(nèi)容明確各自的具體職責(zé)。 承辦者應(yīng)當(dāng)

4、按照安全協(xié) 議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實(shí)安全工作。第八條大型活動舉辦場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、 應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（三）保障消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；（四）安排專門人員保障電力設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行；（五）提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。第九條 參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守法律法規(guī)、社會公德及學(xué)校安全管理規(guī)定，不得 妨礙學(xué)校安全、影響學(xué)校正常秩序；（二）遵守大型活動場所安全、消防等管理制度，接受安全 檢查，不得攜帶爆炸性、易燃

5、性、放射性、毒害性、腐蝕性等危 險物資或者非法攜帶管制器具；（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品， 不得辱罵、圍攻裁判員、運(yùn)動員或其他工作人員，不得在場內(nèi)投 擲、丟棄雜物。第十條 保衛(wèi)處在大型活動的安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履 行下列職責(zé)：（一）審核主辦者提交的大型活動申請材料， 實(shí)施安全許可;（二）制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；（三）對安全工作人員的教育培訓(xùn)予以指導(dǎo)；（四）在大型活動舉辦前，對活動場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn) 安全隱患及時責(zé)令改正；（五）在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；（六）配合地方公安機(jī)關(guān)查處大型活動中的

6、違法犯罪行為， 處置危害公共安全的突發(fā)事件。第三章安全管理第條 校園舉辦大型活動實(shí)行安全許可制度。舉辦大型活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）主辦者必須是本校職能部門、 學(xué)院或經(jīng)有關(guān)部門審批 成立的學(xué)生社團(tuán)；（二）活動內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)及社會公德；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在校園內(nèi)從事商業(yè)性活動；（四）娛樂性文體活動一般應(yīng)在周末舉行且必須在當(dāng)日22:30前結(jié)束，不得影響師生員工的正常生活秩序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得 舉辦以盈利為目的的文娛活動；（五）具有符合本辦法的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措 施有效；（六）場所、設(shè)施符合安全要求：1、場地管理單位要加強(qiáng)對場地、器材、設(shè)施的管理，有重 大安全隱患的場地不得

7、使用。2、在室內(nèi)舉辦大型活動不得超員，不得占用疏散通道，不 得超負(fù)荷用電，特殊情況必須安排電工值班。3、主辦者要在活動前會同場地管理單位，對場地進(jìn)行防火 和安全檢查，保證疏散通道暢通，確保萬無一失。場地設(shè)施無安 全保障的，不得舉辦大型活動。第十二條 時政報告、學(xué)術(shù)講座，須報黨委宣傳部審核；舉 辦體育類活動須由體育學(xué)院審核； 學(xué)生各類組織舉辦的活動根據(jù) 所屬關(guān)系，報相關(guān)學(xué)院、團(tuán)委、學(xué)生處或?qū)W科建設(shè)與研究生處審 核。第十三條 主辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的 5天前，將安慶師 范學(xué)院大型活動申請表（見附表）填好后經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意報 保衛(wèi)處。第十四條 大型活動主辦者向保衛(wèi)處申報大型活動安全許 可審批時，應(yīng)當(dāng)

8、向保衛(wèi)處提交下列材料：（一）大型活動方案；（二）大型活動安全保衛(wèi)工作方案；（三）活動場所管理者同意提供活動場所的證明；（四）有承辦者的，提交主辦者與承辦者簽訂的安全協(xié)議書；（五）安慶師范學(xué)院大型活動申請表（見附表）。第十五條 大型活動安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；（三）活動場所消防安全措施；（四）活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；（五）入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；（六）車輛停放、疏導(dǎo)措施；（七）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；（八）應(yīng)急救援預(yù)案。第十六條 保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起三個

9、工 作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并對大型活動場所、設(shè) 施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，作出許可或者不予許可的決定； 不予許可的說明理由第十七條 大型活動舉辦日期、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容需變更的， 主辦者應(yīng)當(dāng)提前兩個工作日向保衛(wèi)處提出變更申請。符合本辦法的，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。大型活動取消的，主辦者應(yīng) 當(dāng)提前兩個工作日告知保衛(wèi)處。第十八條 為保障公共利益，作出審批許可決定所依據(jù)的客 觀情況發(fā)生重大變化的，保衛(wèi)處可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安 全許可并及時告知主辦者。第十九條 變更、取消已公布的大型活動的， 主辦者應(yīng)當(dāng)予 以公告，并做好善后工作。第二十條經(jīng)安全許可的大型活動，主辦者要根據(jù)安全需要 組織相應(yīng)

10、的安全工作人員，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序， 預(yù)防和處置突發(fā)性事件。第二一條 主辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動場所的人員超過核準(zhǔn)數(shù) 量時，應(yīng)立即禁止人員入場。第二十二條大型活動舉辦過程中若發(fā)生突發(fā)事件，安全責(zé) 任人應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取積極有效的措施進(jìn)行處置， 并及時報告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，避免人員傷亡或再次發(fā)生意外 事件。第四章法律責(zé)任第二十三條主辦者或者大型活動場所管理者違反本辦法， 致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其它嚴(yán)重后果構(gòu)成犯 罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對安 全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二十四條 參加大型活動的人員如違反本辦法第九條規(guī) 定，由保衛(wèi)處給予批評教育；如危害社會治安秩序、威脅公共安 全的，安全管理人員可以將其帶離現(xiàn)場，交由保衛(wèi)處進(jìn)行處理； 如構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第五章附則第二十五條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)校級活動的安全保衛(wèi)工作。規(guī)模大、影響大、級別高，由學(xué)校直接舉辦的大型活動，按照國務(wù) 院大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例規(guī)定，由保衛(wèi)處制