11、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 中華人民共和國(guó)交通部令發(fā)布文號(hào)：2007年第1號(hào) 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 部長(zhǎng)李盛霖 二七年二月十四日 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例，制定本辦法。第二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、

2、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。第四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托

3、的事項(xiàng)除外。依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱(chēng)為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；（

4、五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故信息；（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（九）開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)條件第七條 從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全

5、生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)三類(lèi)管理人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)

6、專(zhuān)職安全員。第九條 交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。第十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整

7、體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第三章 安全責(zé)任第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生

8、產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。第十五條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)

9、災(zāi)害提出防治建議。勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否

10、符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。第十九條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。 施工單位

11、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。本條所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方

12、簽字確認(rèn)的制度。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十

13、三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型臨時(shí)

14、工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)

15、用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書(shū)面告知

16、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第二十九條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件

17、必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。第三十二條建設(shè)工

18、程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)以及安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第四章 監(jiān)督檢查

19、第三十四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。第三十五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；（二）施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)

20、構(gòu)或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。第三十六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；（三）危險(xiǎn)品存放地；（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第三十七條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：（一）從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改； （二）從

21、業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付； （五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。第三十八條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)

22、信用管理系統(tǒng)中。第三十九條 從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào)，建議暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。第四十條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。第四十一條 公路水運(yùn)工

23、程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。第四十二條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。第五章 附 則第四十三條 違反本辦法規(guī)定，按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。第四十四條本辦法自2007年3月1日起施行。附件：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表附表1： 公路工程質(zhì)量管理行為督查

24、內(nèi)容及評(píng)分表督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或要求評(píng)分建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及時(shí)、完善施工許可手續(xù)及時(shí)、完善質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施目標(biāo)明確具體，制度和措施健全，有針對(duì)性和可操作性，且落實(shí)到位。分包及勞務(wù)管理管理制度健全，落實(shí)到位， 施工工期控制規(guī)范、合理施工、監(jiān)理重要人員調(diào)整批復(fù)規(guī)范，手續(xù)齊全變更管理規(guī)范支付管理及時(shí)，規(guī)范質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故及重大隱患處理有制度，且處理及時(shí)到位對(duì)有關(guān)檢查整改落實(shí)情況及時(shí)，到位扣分無(wú)針對(duì)性措施壓縮工期扣2分施工項(xiàng)目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任到位及持證情況均符合合同或招標(biāo)文件要求質(zhì)量管理制度和措施完善，有針對(duì)性和可操作性，且落實(shí)到位。 分包及勞務(wù)管理管理制度健全，落實(shí)到位

25、施工組織設(shè)計(jì)有針對(duì)性、操作性、合理性，及時(shí)報(bào)批施工技術(shù)交底及時(shí)、全面質(zhì)量檢查及整改落實(shí)情況按要求檢查，及時(shí)整改落實(shí)試驗(yàn)室管理符合合同要求,人員到位、設(shè)備齊全，管理規(guī)范質(zhì)量文件、檔案管理完整、規(guī)范、落實(shí)到位文明施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，規(guī)范，環(huán)?？鄯仲Y料虛假扣2分人員資格虛假扣2分監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理計(jì)劃完善、有針對(duì)性監(jiān)理工程師資格、到位符合合同要求，及時(shí)崗位登記試驗(yàn)室管理符合合同要求,人員到位、設(shè)備齊全，管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批及時(shí)規(guī)范、資料齊全中間交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定及時(shí)，規(guī)范抽檢及時(shí)，規(guī)范旁站、巡視到位、記錄齊全準(zhǔn)確日志記錄記錄真實(shí)、人手一冊(cè)、每日連續(xù)質(zhì)量監(jiān)理指令指令閉合扣分資料虛假扣3分

26、人員資格虛假扣3分設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)交底及時(shí)、全面設(shè)計(jì)人員駐場(chǎng)服務(wù)到位設(shè)計(jì)變更合理、及時(shí)、手續(xù)齊全注：1評(píng)分分五個(gè)檔次，分別為好（9、10分）、較好（7、8分）、一般（6分）、較差（3、4、5分）、很差（0、1、2分）。2各單位質(zhì)量管理行為督查評(píng)分為各項(xiàng)抽查指標(biāo)項(xiàng)評(píng)分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)。附表2： 公路工程施工工藝督查內(nèi)容及評(píng)分表單位工程分部工程抽查指標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或要求評(píng)分路基工程土石方含水量適宜，碾壓無(wú)明顯輪跡、無(wú)“彈簧”臨時(shí)排水符合規(guī)范或施工組織設(shè)計(jì)要求。造成路基嚴(yán)重沖刷或沖毀農(nóng)田的，本項(xiàng)計(jì)0分。分層厚度滿足要求，與壓實(shí)功效匹配取棄土符合設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)要求，否則本項(xiàng)計(jì)0分。砌體砌筑和勾縫砌筑、勾縫

27、密實(shí)牢固軟基處理處理范圍及深度符合設(shè)計(jì)要求沉降觀測(cè)按要求進(jìn)行設(shè)置、布點(diǎn)和觀測(cè)路面工程瀝青面層材料規(guī)格及存放場(chǎng)地硬化,無(wú)混堆；集料針片狀符合要求 攤鋪和碾壓溫度、速度現(xiàn)場(chǎng)控制有效，滿足要求均勻性瀝青用量穩(wěn)定，無(wú)明顯離析或明顯超粒徑層間處理無(wú)污染，粘層油適量，交通管制到位砼面層材料規(guī)格及存放場(chǎng)地硬化，無(wú)混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩(wěn)定，無(wú)明顯離析或明顯超粒徑接縫、傳(拉)力桿設(shè)置接縫平順，填料飽滿，傳（拉）力桿位置準(zhǔn)確、牢固養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期基層底基層材料規(guī)格及存放場(chǎng)地硬化，無(wú)混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；材料規(guī)格符合要求均勻性無(wú)明顯離析或明顯超粒徑含水量

28、適宜，碾壓無(wú)明顯輪跡養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期；交通管制到位；表面無(wú)松散、剝落橋梁工程砼工程材料規(guī)格及存放場(chǎng)地硬化，無(wú)混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩(wěn)定，無(wú)明顯離析或超料徑濕接縫施工規(guī)范，混凝土密實(shí)梁板頂部澆注平整，無(wú)浮漿梁板存放規(guī)范預(yù)拱度符合設(shè)計(jì)要求支座安裝符合設(shè)計(jì)要求支架、模板強(qiáng)度與剛度堅(jiān)固穩(wěn)定，無(wú)變形養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期外觀平整密實(shí)，色澤均勻，無(wú)蜂窩麻面。露筋、修補(bǔ)，本項(xiàng)計(jì)0分。鋼筋連接（焊接或機(jī)械連接）連接（長(zhǎng)度、角度）規(guī)范，無(wú)焊?jìng)娣欧烙?、防潮、防（除）銹，無(wú)防護(hù)措施計(jì)0分。預(yù)應(yīng)力預(yù)應(yīng)力筋不絞絲、絞束，無(wú)滑（斷）絲，切割規(guī)范封錨規(guī)范、密實(shí)樁基施工水下砼澆筑

29、連續(xù)，記錄真實(shí)鉆孔施工連續(xù)，鉆孔記錄完整，及時(shí)檢測(cè)，清孔隧道工程開(kāi)挖通風(fēng)、照明、防塵措施完善，運(yùn)行正常周邊收斂量測(cè)埋點(diǎn)、量測(cè)頻率規(guī)范，數(shù)據(jù)處理及時(shí)爆破后清理和支撐及時(shí)到位初期支護(hù)錨桿及墊板安裝 符合設(shè)計(jì)支護(hù)時(shí)間和方式及時(shí)、規(guī)范鋼拱架與隔柵定位符合設(shè)計(jì)要求防水板焊接緊密、大面平順、張弛適度滲水無(wú)滲水現(xiàn)象外觀平整密實(shí)，色澤均勻，無(wú)蜂窩麻面。有露筋、修補(bǔ)，本項(xiàng)計(jì)0分。注：1評(píng)分分五個(gè)檔次，分別為好（9、10）、較好（7、8）、一般（6）、較差（3、4、5）、很差（0、1、2）。2各施工單位施工工藝督查評(píng)分以抽查指標(biāo)項(xiàng)中實(shí)際檢查項(xiàng)目評(píng)分的平均值計(jì)。3督查人員可根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn)增加抽查指標(biāo)項(xiàng)。附表3:

30、 公路工程實(shí)體質(zhì)量督查內(nèi)容及評(píng)分表單位工程分部工程抽查指標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法評(píng)分路基工程土石方壓實(shí)度*按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值計(jì)算合格率。彎沉*連續(xù)檢測(cè)時(shí)：彎沉代表值大于設(shè)計(jì)值時(shí)為不合格，本項(xiàng)目評(píng)分為0分；彎沉代表值小于設(shè)計(jì)值時(shí)，按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格，計(jì)算總合格率。隨機(jī)檢測(cè)時(shí)：按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格，計(jì)算總合格率。路面工程面 層瀝青層壓實(shí)度*按單點(diǎn)值大（等）于試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)密度的95%（SMA為96%）為合格，計(jì)算合格率厚度*按單點(diǎn)總厚度大（等）于設(shè)計(jì)值的95%，上面層厚度大（等）于設(shè)計(jì)值的90%時(shí)為合格，計(jì)算合格率?；鶎拥谆鶎雍穸?按照單點(diǎn)厚度大（等）于設(shè)計(jì)值-15mm時(shí)為合格，計(jì)算合格率。

31、整體性鉆取芯樣，芯樣完整為合格，計(jì)算合格率。橋梁工程上、下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度*采用回彈法，強(qiáng)度推定值大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度且小于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1.5倍時(shí)為合格，計(jì)算合格率。也可利用標(biāo)養(yǎng)試件統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。鋼筋保護(hù)層厚度*采用電磁方法檢測(cè)，按統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定，特征值與設(shè)計(jì)值的比值應(yīng)為0.9-1.3，不超出為合格，計(jì)算合格率。鋼筋位置按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率。構(gòu)件幾何尺寸按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率。裂縫寬度按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(公路工程部分)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，如有超出，本項(xiàng)計(jì)0分。隧道工程開(kāi) 挖超欠挖按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差評(píng)價(jià)，計(jì)算合格率。襯砌支護(hù)砼強(qiáng)度*同橋梁工程的“砼強(qiáng)度”。厚度*按單點(diǎn)值不小于設(shè)計(jì)值為合格，計(jì)算合

32、格率。錨桿間距*按實(shí)測(cè)值不大于設(shè)計(jì)值為合格，計(jì)算合格率。錨桿抗拔力按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值評(píng)價(jià)，計(jì)算合格率?？斩矗ǘ我r砌時(shí)檢測(cè)）*發(fā)現(xiàn)1處空洞，本項(xiàng)計(jì)0分；無(wú)空洞，計(jì)100分。原 材 料鋼材（力學(xué)性能）水泥（凝結(jié)時(shí)間、安定性、膠砂強(qiáng)度）瀝青（針入度、延度、軟化點(diǎn)）注：1各抽查指標(biāo)項(xiàng)以其實(shí)測(cè)合格率乘以100為該項(xiàng)評(píng)分。標(biāo)有*的實(shí)測(cè)項(xiàng)目，按表中評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)。2工程實(shí)體質(zhì)量督查評(píng)分以實(shí)測(cè)項(xiàng)目評(píng)分的平均值計(jì)。3督查人員可根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn)增加抽查指標(biāo)項(xiàng)。附表10： 安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分建設(shè)合同工期違規(guī)壓縮合同工期，扣20分；20安全生產(chǎn)費(fèi)用概算中未確定安全生產(chǎn)

33、費(fèi)用，扣20分；確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用未達(dá)標(biāo)，扣4-6分；安全生產(chǎn)費(fèi)用支付不及時(shí)，扣4分；20安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、事故報(bào)告等制度，缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無(wú)針對(duì)性或未落實(shí)，扣4分；30應(yīng)急預(yù)案與保障措施1.無(wú)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣5-10分；預(yù)案無(wú)針對(duì)性或不可操作，扣2-4分；未組織演練，扣2-4分；2.未按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)提交安全保障措施材料，扣7-10分； 20資質(zhì)條件中標(biāo)施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證，扣10分；未對(duì)“三類(lèi)人員”考核證書(shū)審查，扣4-10分； 10監(jiān)理安全監(jiān)理責(zé)任制無(wú)安全監(jiān)理責(zé)任制，扣10分；無(wú)針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10安全監(jiān)理計(jì)劃無(wú)安全監(jiān)理計(jì)劃，扣10分；無(wú)

34、針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查1.未審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，扣10分；不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；2.未審查危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，扣10分；審查不全、不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；10督促隱患整改1.發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患未發(fā)停工指令，扣10分; 2.發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患未要求施工單位及時(shí)整改，扣7-9分；3.施工單位對(duì)重大安全事故隱患拒不整改，未報(bào)主管部門(mén)，扣10分； 10安全監(jiān)理臺(tái)賬和日志無(wú)安全監(jiān)理臺(tái)賬，扣10分；臺(tái)賬不全或無(wú)具體內(nèi)容，未經(jīng)總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師定期檢查，扣4-6分；無(wú)安全監(jiān)理日志，扣2分；10施工安全生產(chǎn)費(fèi)用1.無(wú)安

35、全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)賬不清，扣5分；安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用，扣5-10分；2.未對(duì)施工人員投保意外傷害保險(xiǎn), 扣5分；10安全生產(chǎn)制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、事故報(bào)告等制度缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無(wú)針對(duì)性或不落實(shí)，扣4分；2.未明確分包工程安全職責(zé)或不落實(shí), 扣10-20分；40三類(lèi)人員證書(shū)“三類(lèi)人員”一人無(wú)證書(shū)扣5分；證書(shū)未復(fù)審，未參加年度繼續(xù)教育，發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；發(fā)現(xiàn)證書(shū)偽造，扣10分； 10風(fēng)險(xiǎn)管理1.未對(duì)本工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)，扣10分；危險(xiǎn)源識(shí)別無(wú)針對(duì)性，扣4-10分；未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施管理，扣7-10分；2.未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度,扣10分;未書(shū)面告知作業(yè)人員,扣4-6

36、分;3.無(wú)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣7-10分；預(yù)案無(wú)針對(duì)性或不可操作，未及時(shí)更新，未組織演練，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案和臨時(shí)用電方案1.施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全技術(shù)措施，扣10分；措施不全、無(wú)針對(duì)性或不可操作，扣4-8分；2.無(wú)危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，扣10分；方案未報(bào)批，扣3-6分；方案不全，安全措施針對(duì)性不強(qiáng)或不可操作，扣4-6分；3.未按規(guī)定制定臨時(shí)用電方案，扣10分；無(wú)電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)的，扣1-3分；20特種作業(yè)人員持證1.未建立特種作業(yè)人員花名冊(cè),扣8分；無(wú)到崗、離崗記錄,扣1-3分;2.特種作業(yè)人員無(wú)有效資格證書(shū)，發(fā)現(xiàn)一人扣3分； 10施工設(shè)備1.特種設(shè)

37、備未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收，扣10分；2.無(wú)特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)賬，扣4-6分；3.起重設(shè)備吊裝無(wú)試吊記錄，扣4-6分；10消防和危險(xiǎn)品管理1.無(wú)消防安全責(zé)任制度,扣10分; 無(wú)針對(duì)性或不可操作，扣4-6分；未確定消防安全責(zé)任人,扣1-3分;2.無(wú)消防器材和危險(xiǎn)品管理使用臺(tái)賬,扣7-10分;10施工駐地1.辦公生活區(qū)選址存在風(fēng)險(xiǎn),扣5-10分;2.未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開(kāi),扣4-6分;3.裝配式房屋無(wú)合格證書(shū), 扣3分;10注：1表中“三類(lèi)人員”是指施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；2.每項(xiàng)最多扣減至0分；附表11： 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表督查內(nèi)容扣分標(biāo)

38、準(zhǔn)滿分評(píng)分工程通用現(xiàn)場(chǎng)布置和防護(hù)1.臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域無(wú)防護(hù)或防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分;未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分; 2.未按規(guī)定配置消防滅火器材，未按規(guī)定設(shè)置消防通道，扣2-6分；3.施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行交通渠化，扣2-4分；4.危險(xiǎn)品存放、使用、管理等不符合規(guī)定，扣5-10分；5.個(gè)人安全防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一人扣1分;10臨時(shí)用電1.外電防護(hù)小于安全距離，線路過(guò)道無(wú)保護(hù)，扣5-7分；2.臨時(shí)用電未采用TN-S接地接零保護(hù)系統(tǒng)，不符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，保護(hù)零線與工作零線混接，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；3.配電箱開(kāi)關(guān)箱違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電

39、閘箱無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施，電線老化、破皮未包扎，扣2-6分；4.潮濕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明未使用36v及以下安全電壓，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；10模板、支架及腳手架1.大型模板、支架和腳手架安裝與拆除違反施工程序或施工方案，扣5-10分；2.大型模板存放無(wú)防傾倒措施，扣3-5分；3.支架未經(jīng)預(yù)壓而投入使用，扣7-10分； 4.腳手架未按規(guī)定設(shè)立剪刀撐，扣4-6分；5.腳手架10m以上未設(shè)置纜風(fēng)繩,每發(fā)現(xiàn)一處扣4分; 10施工機(jī)具1.設(shè)備用電未按“一機(jī)一閘一保護(hù)”安裝，未做接零（接地）保護(hù)和漏電保護(hù)器，1類(lèi)手持電動(dòng)工具無(wú)保護(hù)接零，設(shè)備工作完畢時(shí)未拉閘斷電，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;2.預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)未按規(guī)定采取安全防

40、護(hù)措施，千斤頂?shù)膶?duì)面及后面站人，扣4-6分； 3.外露傳動(dòng)部位無(wú)安全防護(hù)罩，露天設(shè)備無(wú)防雨設(shè)施，扣1-3分；4.乙炔瓶、氧氣瓶之間安全距離小于規(guī)定，扣2分，乙炔瓶、氧氣瓶與明火之間安全距離小于規(guī)定，扣4分；5.鋼筋機(jī)械冷拉作業(yè)及對(duì)焊作業(yè)區(qū)無(wú)防護(hù)措施的，扣4-6分；6.拌和機(jī)等設(shè)備作業(yè)和檢修不符合安全要求的，扣3分； 10垂直升降設(shè)備1.垂直升降設(shè)備無(wú)驗(yàn)收合格證書(shū)，扣10分； 2.架體附著裝置不穩(wěn)定牢固，扣8分；3.設(shè)備承載超過(guò)額定承載重量，扣5分；4.吊籠出入口未設(shè)置防護(hù)設(shè)施，扣5分；5.司機(jī)無(wú)證上崗，扣5分；無(wú)聯(lián)絡(luò)工具或聯(lián)絡(luò)不暢通，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；10起重作業(yè)1.塔吊基礎(chǔ)不符合要求，扣7分

41、；2.起重設(shè)施未取得準(zhǔn)用證，扣5分；3.軌道式起重機(jī)無(wú)有效限位或保險(xiǎn)裝置，未作業(yè)時(shí)不使用夾軌鉗，扣2分；4.使用起重設(shè)備運(yùn)送人員，扣5分；起重臂下站人，扣2分；5.大型構(gòu)件空中停留操作人員離開(kāi)，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分； 6.司機(jī)無(wú)證上崗，扣5分；無(wú)信號(hào)傳遞，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分； 10高處作業(yè)1. 作業(yè)平臺(tái)腳手板不鋪滿或存在翹頭板，無(wú)專(zhuān)設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)，扣4-6分；2.高處作業(yè)人員安全帶無(wú)牢靠懸掛點(diǎn)，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；10基坑作業(yè)1.基坑邊坡不符合安全要求，基坑邊沿堆物小于安全距離，每發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分； 2.基坑未按規(guī)定采取排降水措施，扣3-6分；基坑支護(hù)未按規(guī)定觀測(cè)或支護(hù)設(shè)

42、施產(chǎn)生變形，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；3.基坑未按規(guī)定設(shè)置上下通道或通道設(shè)置不符合要求，扣3分；4.有人員進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)半徑，扣3分；10水上、水下作業(yè)1.無(wú)水上水下作業(yè)許可，扣10分；2.風(fēng)力超過(guò)船舶核定抗風(fēng)等級(jí)仍繼續(xù)作業(yè)，扣7分；3.施工船的牽牛纜、擺動(dòng)纜活動(dòng)范圍內(nèi)未設(shè)置安全標(biāo)志或無(wú)人值守或有人逗留，水上各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)或人行通道不符合搭設(shè)要求，扣1-6分；4. 水下安裝、電焊、切割、爆破時(shí)，未執(zhí)行安全操作規(guī)程，扣7-10分；5. 潛水員無(wú)證上崗，潛水員未按規(guī)程下潛，值班人員脫崗，每發(fā)現(xiàn)一人扣2分； 10公路工程專(zhuān)用高邊坡1.高邊坡作業(yè)中存在立體交叉，扣4-6分；2.高陡邊坡作業(yè)時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行有效防護(hù)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分； 10橋