成都鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則

1、成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則目錄第一章總則第二章天窗和慢行的規(guī)定第三章施工等級的劃分第四章施工組織領(lǐng)導(dǎo)第五章施工計(jì)劃審批權(quán)限第六章施工方案審核程序第七章施工計(jì)劃的編制第八章計(jì)劃變更及臨時施工第九章維修天窗的組織實(shí)施第十章集中修的組織實(shí)施第十一章施工登銷記程序第十二章施工過渡工程第十三章工程驗(yàn)收交接第十四章施工安全管理責(zé)任第十五章加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理第十六章施工考核和安全獎懲制度第十七章附則第一章總則第1條為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工組織和施工安全管理,做到運(yùn)輸、施工兩兼顧,確保行車和施工安全,根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦2008190號并結(jié)合路局實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。第2條營業(yè)

2、線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:1.施工作業(yè)(1線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。(2跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。(3在線路安全保護(hù)區(qū)(以鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例規(guī)定的距離為準(zhǔn)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工及距離鐵路路堤坡腳、路塹坡頂、設(shè)備或設(shè)施外緣,向外延伸20米范圍內(nèi)的非爆破施工;距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破施工。參照鐵道部“鐵建設(shè)200814號”(4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)

3、,在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。(5在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。(6線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。2.維修作業(yè)維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見附件1。第3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例等

4、有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。第4條營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。第二章天窗和慢行的規(guī)定第5條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗,規(guī)定如下:1.施工天窗:局管內(nèi)各干線技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時,不應(yīng)少于180分鐘。2.維修天窗:局管內(nèi)

5、各干線電氣化雙線不應(yīng)少于120分鐘,單線不應(yīng)少于90分鐘;非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘,各支線不應(yīng)少于120分鐘。維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用。對作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件,且在維修天窗內(nèi)能完成的各項(xiàng)施工項(xiàng)目全部套用到維修天窗內(nèi)進(jìn)行,按綜合維修組織辦法由車站安排。除春、暑運(yùn),黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外,原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向。維修單位不需要時,可不申請或減少天窗時間,不計(jì)入天窗修考核。3.各條線路天窗時間和位臵在編制列車運(yùn)行圖時確定,路局調(diào)整影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見附件2。

6、4.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修,每月應(yīng)保證2次,每次不少于30分鐘的封鎖時間;編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時間,并納入施工管理。5.編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段,應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗,并納入施工管理。6.不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工,天窗時間和次數(shù),可根據(jù)施工對天窗時間的實(shí)際需要,在月度施工計(jì)劃和施工日班計(jì)劃中進(jìn)行調(diào)整。第6條為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作,全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗,貨物列車對數(shù)小于8

7、對的區(qū)段除外,不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段(成渝線、內(nèi)六線、達(dá)成線、達(dá)萬線、川黔線及各支線等,局管內(nèi)的成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕、接觸網(wǎng)更換承力索、導(dǎo)線、架空線路的慢行施工,上跨鐵路的結(jié)構(gòu)物跨線施工、大型站改、新線撥接、成段換枕等連續(xù)施工及部控、局管重點(diǎn)施工項(xiàng)目,經(jīng)路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,不受周六、周日停止安排施工限制,并在月度施工計(jì)劃中公布。第7條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所,原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處,雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處,同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處(包括施工慢行

8、處所。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h(施區(qū)段劃分見附件3。機(jī)車乘務(wù)員必須嚴(yán)格按限速要求操縱機(jī)車,按規(guī)定的慢行速度通過施工慢行地段。對涉及線路大修、基建施工的區(qū)段,可依據(jù)施工分號運(yùn)行圖慢行附加時分,適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速,按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時,可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。第三章施工等級的劃分第8條營業(yè)線施工等級分為三級。1.級施工(1局管內(nèi)各干線封鎖6小時及以上或影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。(2局管內(nèi)各干線大型換梁施工。(3局管內(nèi)干線封鎖2小時及以上的大型

9、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2.級施工(1局管內(nèi)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場信聯(lián)閉6小時及以上的施工。(2局管內(nèi)干線其它換梁施工。(3局管內(nèi)干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。3.級施工除級、級施工以外的各類施工。按以上施工等級的劃分標(biāo)準(zhǔn),對綜合復(fù)雜的、級施工實(shí)行提級管理。第四章施工組織領(lǐng)導(dǎo)第9條為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段針對每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。級施工由路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門

10、和單位負(fù)責(zé)人組成。級施工由路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。級施工由車務(wù)段(直屬站主管副段長(副站長、設(shè)備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第10條施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):1.、級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。2.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢

11、查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。4.負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。、級施工由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組指派,由運(yùn)輸處牽頭成立、級施工協(xié)調(diào)組,由各主管業(yè)務(wù)處主管人員組成,履行施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),具有以下職權(quán):(1根據(jù)施工電報組織召開施工前協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)并解決施工中各項(xiàng)組織、準(zhǔn)備工作及運(yùn)輸、安全配合等問題。嚴(yán)格按施工電報規(guī)定的施工范圍、時間組織施工,以確保行車和施工安全。(2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,解決施工中臨時發(fā)生的問題。(3施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會,對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。(4施工協(xié)調(diào)

12、組依據(jù)成都鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,有權(quán)對違反施工電報的施工組織方案進(jìn)行修正,停止危及行車安全的施工作業(yè)。(5各施工及配合單位必須服從施工協(xié)調(diào)組的指揮。第11條施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運(yùn)輸部門在組織召開施工前協(xié)調(diào)會上指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別

13、進(jìn)行防護(hù)。第12條為強(qiáng)化天窗修的管理,路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé):加強(qiáng)天窗修管理和考核工作,檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門,要確定專(兼職管理人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,合署到運(yùn)輸處施工科辦公,負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第五章施工計(jì)劃審批權(quán)限第13條營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站分級管理,逐級審批制度。1.鐵道部審批的施工計(jì)劃(1影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局

14、間分界站運(yùn)行時刻。(2影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。(3調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。(4調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸。(5變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。(6編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。(7繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站(全場信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。(8因特殊原因,繁忙干線(大秦線,石太線,侯月線,新焦線新鄉(xiāng)至月山段,新菏線,兗菏線除外慢行處所超過第7條的規(guī)定時。鐵道部審批的施工計(jì)劃,應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施,并提出相關(guān)要求。2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗,全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。3

15、.車務(wù)段(直屬站負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制,并將日班計(jì)劃下達(dá)的符合維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目納入綜合維修天窗管理。第14條大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的級施工,按規(guī)定須鐵道部審批時,由路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究,提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r,運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。第15條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。我局營業(yè)線施工實(shí)行“八不準(zhǔn)”制度。1.施工計(jì)劃未經(jīng)審批,不準(zhǔn)施工;2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書,不準(zhǔn)施工;3.沒

16、有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工;4.沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工;5.沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工;6.不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工;7.配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工;8.沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。第六章施工方案審核程序第16條各種施工方案必須經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處(室審查批準(zhǔn)后,方可按規(guī)定納入月度施工計(jì)劃組織實(shí)施。施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報的施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施

17、工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書及安全應(yīng)急預(yù)案等基本內(nèi)容。一、施工審查程序:(一施工單位(業(yè)主單位、建設(shè)管理單位需完成相關(guān)施工的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位初審后,向路局主管業(yè)務(wù)處(室提請施工方案審查。(二路局主管業(yè)務(wù)處(室對提請的施工計(jì)劃的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)按專業(yè)進(jìn)行審查,并向施工單位出具施工審查批復(fù)書(施工審查批復(fù)書范本見附件4或施工審查會議紀(jì)要。(三施工單位憑路局的施工審查批復(fù)書(單或施工審查會議紀(jì)要和相關(guān)已修訂施工的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施與相關(guān)設(shè)備管理單位和運(yùn)輸組織單位

18、簽訂施工安全協(xié)議書。(四施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和運(yùn)輸組織單位簽訂施工安全協(xié)議書后,將施工安全協(xié)議書交路局主管業(yè)務(wù)處(室和安監(jiān)室審查。各種施工按上述程序完成審查后,由施工單位于每月10日前向?qū)俚卦O(shè)備管理單位申報施工計(jì)劃,按規(guī)定進(jìn)入月度施工計(jì)劃的編制程序。二、施工審查的規(guī)定(一歸口審查1.外委施工,由業(yè)主單位(建設(shè)管理單位、施工單位向局總工程師室和主管業(yè)務(wù)處提請施工審查申請,同時抄送局運(yùn)輸處和相關(guān)業(yè)務(wù)處(室。局總工程師室和主管業(yè)務(wù)處接到施工單位的施工審查申請后,組織相關(guān)業(yè)務(wù)處及設(shè)備管理單位對施工方案進(jìn)行審查。2.基建項(xiàng)目的施工,由各建設(shè)指揮部對施工方案組織初審后,向局建設(shè)管理處提請施工方案,同

19、時抄送局運(yùn)輸處和相關(guān)業(yè)務(wù)處(室。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提請的施工審查申請后,由其組織相關(guān)業(yè)務(wù)處對施工方案進(jìn)行審查。3.除上述工程外的工務(wù)、供電、電務(wù)、水電、信息、通信專業(yè)的施工,由工務(wù)段、電務(wù)段、供電段、鐵通公司、信息所分別向局主管業(yè)務(wù)處提請施工審查申請,局主管業(yè)務(wù)處接到施工審查申請后,由其組織對施工方案進(jìn)行審查。各主管業(yè)務(wù)處(室接到施工單位提請的施工方案審查申請后,級施工由局主管副局長主持,、級施工由局相關(guān)主管業(yè)務(wù)處(室領(lǐng)導(dǎo)主持施工方案審查。施工方案的審查工作,要對施工全過程完整性一次審查到位,不準(zhǔn)多次、分階段審查。(二施工審查的職責(zé):1.總工程師室職責(zé):負(fù)責(zé)審查外委工程的施工方案的安全

20、、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。負(fù)責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。負(fù)責(zé)起草、下發(fā)外委工程的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查安全措施的批復(fù)意見。審查施工單位(業(yè)主單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂的施工安全協(xié)議。2.建設(shè)管理處職責(zé):負(fù)責(zé)審查基建項(xiàng)目施工方案的完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。負(fù)責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。負(fù)責(zé)起草、下發(fā)基建項(xiàng)目的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見。3.運(yùn)輸處職責(zé):參加各種施工的設(shè)施工的審查會。負(fù)責(zé)審查各

21、種施工的組織設(shè)計(jì)中有關(guān)運(yùn)輸組織措施和列車運(yùn)行條件內(nèi)容。審查施工主體單位(或建設(shè)管理單位、業(yè)主單位與車務(wù)站段簽訂施工安全協(xié)議。4.其他業(yè)務(wù)處職責(zé):負(fù)責(zé)審查本專業(yè)工程項(xiàng)目的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。組織或參加各種施工的施工方案的審查會。按照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和鐵路營業(yè)線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。審查施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。更改項(xiàng)目按專業(yè)由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查。第17條施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施

22、工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。、級施工和有件名的級施工以及外委、基建涉及慢行和站場改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的級施工按件名、工點(diǎn)與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段(直屬站按年度簽訂一次(年度指當(dāng)年春運(yùn)結(jié)束起至次年春運(yùn)開始時止,以部令為準(zhǔn),由局主管業(yè)務(wù)處和局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。非件名的級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表,與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段(直屬站一年按年度簽訂一次(年度指當(dāng)年春運(yùn)結(jié)束起至次年春運(yùn)開始時止,以部令為準(zhǔn),由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和各鐵路辦事處安全監(jiān)察室(安監(jiān)分室負(fù)責(zé)審查。各種施工的施工安全協(xié)議的簽訂需在路局主管業(yè)務(wù)處對施工方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)審查批

23、準(zhǔn)后,在進(jìn)入月度施工計(jì)劃上報程序前簽訂完畢。各級施工的施工安全協(xié)議由運(yùn)輸站段、設(shè)備管理單位分類存檔。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍;施工責(zé)任地段和期限;雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款;雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé);違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任;安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案,嚴(yán)禁施工。施工安全協(xié)議范本見附件5。第18條

24、施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查,初步確定施工等級,經(jīng)各業(yè)務(wù)處初審的施工方案報路局運(yùn)輸處施工科,、級施工由其分別報、級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定,級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。第七章施工計(jì)劃的編制第19條施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃;路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃。第20條路局運(yùn)輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃,各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括:站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。第21條路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃(格式見附件6。(

25、1施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審,再報主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總,由主管處長批準(zhǔn)后,于12日前向運(yùn)輸處提交。(2運(yùn)輸處每月15日-20日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會,主要內(nèi)容報主管運(yùn)輸副局長決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)后,并于每月25日前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。具體月度施工計(jì)劃的數(shù)據(jù)上報及會簽流程見成都鐵路局施工計(jì)劃計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)管理辦法(附件7。(3第5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修封鎖時間,分站別

26、在月度施工計(jì)劃中公布(或在運(yùn)行圖文件中公布。(4經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的確需納入月度計(jì)劃的特殊緊急,但未經(jīng)過審查的施工;對綜合性、級施工,如重要車站(含編組站、區(qū)段站、局間分界口站大型站場改造、新線引入、換梁、更換正線道岔、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉施工、大型電氣化改造的、級施工,以及專用線及專用鐵路接軌及站場改造引起的線路、信號、接觸網(wǎng)、級施工,在月度施工計(jì)劃中將納入專題研究項(xiàng)目,以便進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,以減少施工對運(yùn)輸?shù)挠绊?。相關(guān)主管業(yè)務(wù)處(室根據(jù)月度施工計(jì)劃中公布的專題研究項(xiàng)目,按月度施工計(jì)劃規(guī)定的施工日期提前7天發(fā)布施工審查會會議通知。級施工由局主管運(yùn)輸?shù)母本珠L或主管副局長、級施工由主管

27、業(yè)務(wù)處(室領(lǐng)導(dǎo)主持審查會。運(yùn)輸處按會議通知參加施工審查會,具體審查施工方案設(shè)計(jì),優(yōu)化施工組織方案,制定施工安全措施以及應(yīng)急預(yù)案,并形成會議紀(jì)要。級施工會議紀(jì)要由主管業(yè)務(wù)處(室負(fù)責(zé)整理、發(fā)布。車務(wù)段(直屬站、按會議紀(jì)要的要求,組織施工單位進(jìn)一步完善施工方案,并以機(jī)關(guān)上行文的方式擬發(fā)施工請求電報,級施工主送鐵路局,抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處(室;級施工主送運(yùn)輸處,抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處(室。運(yùn)輸處根據(jù)會議紀(jì)要和車務(wù)段(直屬站上報的施工請示電報,擬發(fā)施工電報,相關(guān)業(yè)務(wù)處(室會簽完畢后,級施工轉(zhuǎn)主管運(yùn)輸?shù)母本珠L簽發(fā),以局文(電執(zhí)行;級施工以處室聯(lián)合文(電執(zhí)行。所有與施工相關(guān)的電報歸口于運(yùn)輸處下發(fā),其他業(yè)務(wù)處不得下發(fā)涉

28、及施工的電報。各施工單位、設(shè)備管理單位、運(yùn)營站段及局調(diào)度所只能執(zhí)行運(yùn)輸處下發(fā)的施工電報。(4超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃;未納入月度施工計(jì)劃的臨時區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。在維修天窗內(nèi)進(jìn)行的區(qū)間裝卸路料在天窗時間內(nèi)完成的,以及起票運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間路料卸車按列車區(qū)間帶卸辦理,由調(diào)度日班計(jì)劃安排,不按施工辦理。工務(wù)大修和大機(jī)綜合維修的宿營車、長軌列車及施工、實(shí)驗(yàn)用車輛掛運(yùn)計(jì)劃(內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行和限制條件,由主管業(yè)務(wù)處(或?qū)I(yè)調(diào)度按規(guī)定核查檢車等手續(xù)完備后,提前兩天向調(diào)度所提出,由調(diào)度所安排。第22

29、條鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃,審批程序如下:(1每月13日前,鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃,以及其他部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后,繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運(yùn)輸局調(diào)度部,同時抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?施工計(jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。(2鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右召開月度施工計(jì)劃審查會,由運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任組織,運(yùn)輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負(fù)責(zé)人

30、參加。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。(3繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃,報鐵道部總調(diào)度長批準(zhǔn)后,于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局,納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第23條鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制,程序如下:(1施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(建設(shè)指揮部預(yù)審,再報主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后,于施工前2日9:00前向運(yùn)輸處施工科提交施工計(jì)劃。(2級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目,運(yùn)輸處施工科于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報運(yùn)輸局調(diào)度處,運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干

31、線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后,于施工前2日18:00前反饋相關(guān)鐵路局運(yùn)輸處施工科。(3編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù),運(yùn)輸處施工科應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時施工與批復(fù)文電進(jìn)行核對,按圖定天窗,比照“集中修”的方式,按臺別將施工計(jì)劃進(jìn)行預(yù)排,對當(dāng)日的施工計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并對列車運(yùn)行進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,生成施工日計(jì)劃,經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長審批后,納入調(diào)度日計(jì)劃。級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報運(yùn)輸局調(diào)度處。(4運(yùn)輸處施工科于施工前2日的14:00前將編制好的施工計(jì)劃下達(dá)給調(diào)度所施工調(diào)度室和計(jì)劃室。由施工調(diào)度室根據(jù)施工日計(jì)劃編

32、制運(yùn)行揭示調(diào)度命令和施工調(diào)度命令,于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前將施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段(直屬站,傳(交主管業(yè)務(wù)處,相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺,主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位,車務(wù)段(直屬站負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站;調(diào)度所計(jì)劃室根據(jù)施工日計(jì)劃,結(jié)合機(jī)車和車流的接續(xù)情況,參考施工日計(jì)劃中的列車運(yùn)行調(diào)整方案,編制次日的列車工作計(jì)劃。遇車流和機(jī)車接續(xù)的需要,需調(diào)整施工天窗時,由調(diào)度所車流室與施工調(diào)度室共同商定,調(diào)整施工天窗,并根據(jù)調(diào)整后的天窗修改施工日計(jì)劃報運(yùn)輸處施工科批準(zhǔn)后,下發(fā)給各站段執(zhí)行。第24條路局所管

33、設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時,延伸段的施工由施工單位向本局提報施工方案,本局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核?由施工單位于每月9日前向鄰局運(yùn)輸處提報次月施工計(jì)劃(附帶施工方案審核資料,由鄰局安排月度施工計(jì)劃,部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報本局主管業(yè)務(wù)處,經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章后,于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計(jì)劃申請,由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃,發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。第25條在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時,大型養(yǎng)路

34、機(jī)械作業(yè)時,鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下,并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報施工計(jì)劃時,應(yīng)提出鄰線限速的條件。運(yùn)輸處施工科編制施工日計(jì)劃時,應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件,由調(diào)度所施工室及時向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令。第26條建立健全繁忙干線施工日分析制度,鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進(jìn)行分析,對于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù),特別是施工延時造成較大影響時,鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因,制定整改措施,并寫出書面報告,于每日20:00前報運(yùn)輸局調(diào)度處。第八章計(jì)劃變更及臨時施工第27條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提出施

35、工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時,鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請電報,涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,必須提前15天提出申請電報,經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后,方可安排施工。第28條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時,由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請,由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工,因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已

36、批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時,須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任批準(zhǔn)。對于停止的施工,運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排,因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工,可順延至下月,并須納入下月的月度施工計(jì)劃。第29條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補(bǔ)修等臨時封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理:(1需臨時封鎖要點(diǎn)時,由設(shè)備管理單位向路局主管業(yè)務(wù)處提出申請,主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。(2危及行車安全及影響行車設(shè)備正常使用的需立即搶修時,設(shè)備管理單位按規(guī)定登記,通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所值班主任批

37、準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時通知配合單位和路局主管業(yè)務(wù)處。第30條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時,由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請,同時報調(diào)度所,由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長匯報并同意后,由調(diào)度所及時安排施工。第九章維修天窗的組織實(shí)施第31條維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目,其條件是作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件,并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項(xiàng)目;雙線V型天窗區(qū)段,一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用,涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時,維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,

38、不再安排維修天窗第32條維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站提報,由車務(wù)段(直屬站負(fù)責(zé)編制,報鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報維修天窗計(jì)劃時,要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。我局維修天窗作業(yè)實(shí)行綜合維修作業(yè),具體辦法見成都鐵路局電氣化區(qū)段綜合維修管理辦法附件8。第33條車站不辦理接發(fā)列車(含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端的行車設(shè)備,在確保安全的前提下,維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。編組站、區(qū)段站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”,應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間,由車站調(diào)度員安排作業(yè)時間,在駝峰信號樓進(jìn)行登記后,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。編組站、區(qū)段

39、站和中間站調(diào)車設(shè)備、貨物線的施工及維修作業(yè),按月度施工計(jì)劃和綜合維修計(jì)劃,在確保安全的前提下,經(jīng)列車調(diào)度員口頭準(zhǔn)許后,由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的施工及維修作業(yè),按月度施工計(jì)劃和綜合維修計(jì)劃,在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車輛段與車站聯(lián)系,按車站安排的時間,由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)進(jìn)行。第34條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行,但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè),其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。(1日常在道床坡腳(限界以外,可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志,路肩雜草清除,三溝(側(cè)溝、吊溝、天溝清理,封閉網(wǎng)(墻的埋設(shè)、整修,在路肩上堆碼

40、、整理路料等不影響路基(道床穩(wěn)定,不侵入限界,不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。(2在道床坡腳(限界以內(nèi),不影響路基、道床穩(wěn)定,僅限使用可隨時帶下道的手提式直動搗固鎬、小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī),進(jìn)行均勻道砟、個別松開扣件墊片調(diào)整軌距、緊固各類螺栓及防爬設(shè)備,進(jìn)行不超10mm的墊片作業(yè)、起道量在不超10mm的搗固作業(yè)、撥道量不超10mm的撥道作業(yè),整理道床及堆高碴肩作業(yè),站在路肩上切邊清篩道床及邊坡土垅,安設(shè)、整修地錨拉桿、軌距桿等加強(qiáng)設(shè)備,使用手提砂輪機(jī)打磨鋼軌、轍叉、魚尾板,混凝土軌枕螺栓單根錨固(不使用改錨機(jī),使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀、全站儀檢查測量線路等不影響線橋設(shè)備正常使

41、用的作業(yè),可利用列車間隔時間進(jìn)行,不在車站登記,但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員,在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。(3不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性,進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)及接觸網(wǎng)帶電測量等不封鎖區(qū)間的施工作業(yè),在行車設(shè)備檢查登記簿登記后由車站值班員掌握安排。第35條運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作,確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時間,列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員,車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。第十章集中修的組織實(shí)施第36條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,將各專業(yè)的

42、施工進(jìn)行統(tǒng)籌安排,綜合利用施工天窗,在短時期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。第37條集中修的施工天窗根據(jù)施工項(xiàng)目及相對應(yīng)的工作量來確定天窗位臵、天窗的大小和施工范圍(涉及的區(qū)間、站,并需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖。在運(yùn)輸條件許可的情況下,施工天窗的大小、施工慢行附加時分和處所可適當(dāng)增加,同時,相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施,為集中修創(chuàng)造條件。第38條運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處在編制月度施工計(jì)劃中,根據(jù)次月全局各線行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)情況,并結(jié)合車流徑路和實(shí)際車流特點(diǎn),編制集中修的施工計(jì)劃,在路局的月度施工計(jì)劃中

43、公布。并根據(jù)施工進(jìn)度,在月度集中修施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬、周、日計(jì)劃的方式組織實(shí)施。第39條鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理,成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照級施工領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作,運(yùn)輸處施工科在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)集中修日常的協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍,可分片區(qū)成立集中修施工管理小組,由屬地車務(wù)段(直屬站負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第40條為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作,設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件,嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)

44、的車站,站長(或主管副站長、車間主任必須到崗監(jiān)督作業(yè),保證行車安全。路局由安監(jiān)室牽頭成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。第41條集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由路局集中修領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各設(shè)備管理單位和施工單位確定,各施工單位應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作,運(yùn)輸處施工科應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案,調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第42條路局要加強(qiáng)集中修考核工作,運(yùn)輸處施工科對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核,掌握施工進(jìn)度,提高施工天窗的綜合利用效率。第十一章施工登銷記程序第43條

45、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員在車站行車設(shè)備施工登記簿(見附件9內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工,車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。進(jìn)行TDCS中心和分中心的施工和維修作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人在局調(diào)度所信息室登記,向信息調(diào)度員申請施工及維修,由信息調(diào)度員安排施工及維修。第44條封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)

46、場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。第45條施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員辦理開通登記(施工銷記,車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè),施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h 以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后,第一趟列

47、車不準(zhǔn)為動車組。多工種、多單位聯(lián)合施工時,施工單位在車站同一行車設(shè)備施工登記簿上按施工作業(yè)項(xiàng)目分別進(jìn)行登銷記。當(dāng)施工中有其他配合單位參與作業(yè)時,主體單位施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)施工項(xiàng)目涉及的所有作業(yè)完成,達(dá)到放行列車條件,方可辦理開通手續(xù)(分步開通時除外,但必須明確該階段恢復(fù)使用的范圍和條件。請求施工和開通恢復(fù)時,各個設(shè)備管理單位應(yīng)分別確認(rèn)后,寫明單位并簽名?，F(xiàn)場實(shí)際施工負(fù)責(zé)人與施工計(jì)劃調(diào)度命令中公布的施工負(fù)責(zé)人不一致時,不準(zhǔn)施工。確需變更施工負(fù)責(zé)人時,施工單位必須在施工前協(xié)調(diào)會提出并填寫施工負(fù)責(zé)人變更通知書提交車站。由車站根據(jù)施工協(xié)調(diào)會的決定,當(dāng)日上報局調(diào)度所施工臺。次日施工前,由變更的施工負(fù)責(zé)人到

48、車站登記,車站值班員核對無誤后,將施工負(fù)責(zé)人變更通知書貼在“運(yùn)統(tǒng)-46(施工”背面,并向列車調(diào)度員匯報施工負(fù)責(zé)人的變更情況,列車調(diào)度員根據(jù)車站的匯報發(fā)布相關(guān)調(diào)度命令。在施工工期中需要更換施工負(fù)責(zé)人時,由施工單位填記施工負(fù)責(zé)人變更通知書,報相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,報調(diào)度所備案。各車務(wù)段(直屬站印制行車設(shè)備施工登記簿【編號:運(yùn)統(tǒng)-46(施工】,登記簿紙張格式統(tǒng)一為B4紙(364mm×257mm紙對折方式。施工負(fù)責(zé)人變更通知書見附件10。第十二章施工過渡工程第46條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)

49、備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理,保證施工和運(yùn)輸安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè),并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查,報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量;設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布臵進(jìn)行現(xiàn)場核對

50、,根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工,并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第47條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否

51、則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。第48 條過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營單位,也不得開通運(yùn)營。第49條過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請,經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程,由運(yùn)營單位(維管單位維護(hù),開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按“成鐵建設(shè)2008534號”文

52、規(guī)定辦理。第十三章工程驗(yàn)收交接第50條營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。第51條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位,并進(jìn)行路外安全宣傳。第52條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時向建設(shè)單位提

53、出驗(yàn)收交接申請;建設(shè)單位按照鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法及時組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工程項(xiàng)目,應(yīng)按照成都鐵路局LKJ數(shù)據(jù)管理辦法(暫行(成鐵總工2008479號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由建設(shè)單位在新線開通前20天組織施工、設(shè)備管理單位共同現(xiàn)場實(shí)測、核對LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù),經(jīng)設(shè)備管理單位復(fù)核、確認(rèn)無誤、簽字蓋章后報局業(yè)務(wù)主管部門。未按規(guī)定要求提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的施工項(xiàng)目,路局不予批準(zhǔn)施工計(jì)劃。第53條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)

54、過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道(60公里/h達(dá)到兩搗一穩(wěn);90公里/h達(dá)到五搗三穩(wěn),直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管,開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù),開通后的分步提速由運(yùn)營單位決定。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第54條車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn),確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方

55、可開通使用,涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。第十四章施工安全管理責(zé)任第55條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。第56條建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工

56、方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工單位及時向設(shè)備管理單位提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第57條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第58條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工

57、單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第59條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對、級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。施工單位應(yīng)及時向設(shè)備管理單位提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。第60條施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。第61條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。第62條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特