創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案-0

1、=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案 創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案為促進依法合理用地，嚴格落實耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進科學(xué)發(fā)展，根據(jù)市開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動實施方案的通知要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，特制定本實施方案：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻項目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實現(xiàn)跨越”總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)

2、，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強園區(qū)節(jié)約集約用地評價考核，實現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。二、工作目標嚴格控制園區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標，防止土地粗放利用。積極盤活存量建設(shè)用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設(shè)用地投資強度，單位gdp增長消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領(lǐng)先。三、主要任務(wù)深入開展閑置低效土地處置，促進土地節(jié)約利用。開展加快閑置土地清理處置專項活動，全

3、面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。明確相關(guān)部門的工作職責和任務(wù)，對區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進行一次“綜合體檢”。對未按土地合同約定期限進行全部開發(fā)建設(shè)、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費、收取違約金等方式進行處理；對未按規(guī)劃設(shè)計條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標進行開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項目，采取收取違約金、責令拆除等措施予以處理；對未經(jīng)批準擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項目，根據(jù)土地管理法，責令其交還土地并處以罰款。推進批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化處置工作實行園區(qū)相關(guān)職能部門牽頭協(xié)調(diào)，逐宗落實批而未供土地消化利用工作的責任單位和責任人

4、，制定具體推進計劃，明確各環(huán)節(jié)完成時間，切實推進批而未供土地消化利用工作。建立部門聯(lián)審機制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是健全招商項目準入審核機制，對招商引資項目，進行部門聯(lián)查，投資強度小于150萬元畝的項目，不得單獨供地；二是著力完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)建造標準廠房，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)標準化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過招拍掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。加大監(jiān)管力度，提高土地開發(fā)效率。建設(shè)項目供地后，國土局會同建設(shè)局每季度要到項目現(xiàn)場核查一次，詳細記錄項目施工建設(shè)情況。對

5、未開工建設(shè)或未按設(shè)計要求完成工程進度的，督促項目單位抓緊施工；對逾期未完成施工進度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進行處置，對未達標準的項目不予竣工驗收，督促其盡快整改達標，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。完善制度建設(shè)，形成長效機制。建立完善低效利用土地退出機制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機制。通過支持企業(yè)兼并重組、低效土地回購、加快存量土地流轉(zhuǎn)等途徑，盤活低效利用土地，提高土地使用效率。要嚴格節(jié)約集約利用資源各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動作用，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和有效制止國土資源違法行為的機制，保證節(jié)約集約各項措施的貫徹落實。要堅持國土資源的市場化配置，積極探索國土資源有償使用制度和市場化配置模式

6、，確保后續(xù)資源的持續(xù)利用。四、工作步驟本次創(chuàng)建活動分三個階段進行：啟動階段。召開會議動員部署創(chuàng)建活動，并結(jié)合園區(qū)實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作任務(wù)。推進階段。全面推進創(chuàng)建活動，各部門圍繞實施方案，明確任務(wù)、落實責任、積極創(chuàng)建、加快實施，集中力量部署開展創(chuàng)優(yōu)各項工作，要注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決創(chuàng)建活動推進過程存在的困難和問題，爭取取得明顯成效。積極聯(lián)系新聞媒體對創(chuàng)建活動的進展情況、重要動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型、實際成效等進行全面深入宣傳報道?？偨Y(jié)階段。認真總結(jié)在推進土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機制以及存在的問題，召開總結(jié)大會，對創(chuàng)建活動進行全面總結(jié)

7、。五、工作要求提高認識，統(tǒng)一思想。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項重點工程來抓，真正把思想認識和行動統(tǒng)一到園區(qū)管委會的決策部署上來，確保創(chuàng)建活動的有序展開和統(tǒng)籌推進。認真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室園區(qū)國土分局，負責創(chuàng)建活動日常工作。整合資源，穩(wěn)步推進。在創(chuàng)建活動中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會參與兩個方面的積極性，在政府主導(dǎo)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，充分利用社會各方力量和資源，采取多元化的運作

8、方式，搭建社會化的參與平臺，積極發(fā)動全社會參與，從而逐步形成從園區(qū)到街道、村，從企業(yè)到個人，全社會共同參與的新機制，合力推進創(chuàng)建活動的深入開展。強化宣傳，營造氛圍。通過多種途徑對創(chuàng)建活動的重大意義、重要進展、典型經(jīng)驗等進行宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴大創(chuàng)建活動的影響力。各部門要結(jié)合自身實際，充分利用社會各方資源，宣傳最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度，組織開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，普及國土資源節(jié)約集約利用知識，增強全社會的國土資源憂患意識和節(jié)約資源的責任意識，努力擴大創(chuàng)建活動影響力，切實增進全社會節(jié)約集約利用國土資源的共識。探索創(chuàng)新，及時總結(jié)。堅持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機制、發(fā)展方式等方面進行探索和嘗試；在創(chuàng)建過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下，在完成創(chuàng)建活動有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結(jié)，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機制，為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的土地資源保障。各部門要抓住開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動的有利契機，緊密結(jié)合自身實際，在實施方案中確定具有自身特色