安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作實施方案

1、安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作實施方案一、排查范圍全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)， 建筑施工、人員密集場所、三合一場所、 高層和地 下建筑、冶金、特種設(shè)備、加油站點、汽站、板材、紡織、面粉加工等重點行業(yè)，各企業(yè)安 全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)和國家標準、規(guī)范的執(zhí)行情況。二、排查方法此次排查由 8 個市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，分成8 個督導(dǎo)檢查組，自 8 月 24 日起至 9 月 25 日，對全市重點企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，聽取單位安全生產(chǎn)和消防安全工作情況匯報； 查閱單位安全生產(chǎn)管理制度、 臺賬等相關(guān)資料； 詢問有關(guān)人員； 現(xiàn)場抽查。 做到誰檢查、誰負責(zé)，檢查情況要做好登記并簽字

2、。三、排查基本內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)方面排查內(nèi)容：1. 單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)規(guī)定安全生產(chǎn)職責(zé)情況，單位安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立、 安全生產(chǎn)管理人員配備及履行管理職責(zé)情況。 單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安 全管理制度執(zhí)行情況及遵守安全生產(chǎn)行政許可規(guī)定情況。2. 單位安全費用提取與使用情況，職工勞動防護用品使用、應(yīng)急救援器材配備情況。3. 領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。4. 安全設(shè)施、設(shè)備的檢測檢驗情況，日常安全隱患排查及安全評價報告中事故隱患整改措施落實情況。5. 是否存在私自更改安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況。6. 危險化學(xué)品行業(yè)：（ 1 ）危險化學(xué)品及其它

3、易爆易燃物品儲存包裝情況；（ 2 ）危險化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)要突出排查主要設(shè)備、重要機組、高溫油泵以及壓力容 器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實情況； 儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況； 儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、 重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的 完善和投用情況、 可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、 完好以及定期檢驗情況； 特種設(shè)備、 安全附件的定期檢驗情況。 檢維修作業(yè)中， 動火、進入受限空間、 破土、起重、 高處、 臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，四防（即防火、防爆、防中毒、防跑料串料 ） 安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。生產(chǎn)裝置正常

4、開停車和緊急停車安全 規(guī)程的建立與執(zhí)行情況， 開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。 消防設(shè)施、 防雷、防 靜電措施落實情況。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況， 是否與崗位職責(zé)相匹配： 安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、 工藝流程、 危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規(guī)程、 工藝技術(shù) 管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。 企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證 情況；新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。（ 3 ）危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)重點排查儲存有毒 （ 特別是劇毒化學(xué)品 ）、易燃、易爆危險化學(xué)品儲罐安全監(jiān)控儀表完善、 完好和投用情況； 特別高、 低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好

5、和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施 的落實情況。危險化學(xué)品儲存企業(yè)是否存在超儲現(xiàn)象。（ 4 ）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重點排查危險化學(xué)品充裝單位，是否存在超許可范圍經(jīng)營問 題；安全管理規(guī)章制度、 檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況， 安全 管理人員持征上崗情況；埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng) 檢驗情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況，裝卸軟管水壓試驗情況，液化氣 體充裝站防超裝措施落實情況； 毒介質(zhì)洗消裝置配備情況； 防毒面具、 空氣呼吸器和防化服 的配備和使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣

6、體充裝環(huán)節(jié)的落實情況。（二）消防安全方面：1建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況。2單位貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立和落實情況， 員工消防安全教育培訓(xùn)情況， 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及 演練情況。3單位消火栓狀況；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動消防 設(shè)施的設(shè)置情況和運行情況， 其他滅火器材以及安全標志配置情況； 電氣線路安裝、 鋪設(shè)以 及維護保養(yǎng)情況，電氣設(shè)備運行情況；建筑裝修材料的防火性能情況。4生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆化學(xué)物品的場所設(shè)置位置情況。5三合一場所人員住宿與生產(chǎn)、儲

7、存、經(jīng)營部分實際防火分隔，安全出口、疏散通道 設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路安裝與鋪設(shè)，電氣設(shè)備運行等情況。6公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前是否經(jīng)過消防安全檢查情況。7違法改變建筑物使用用途，不具備消防安全條件的場所；違法搭建建筑物或者設(shè)置 停車位占用屋頂疏散平臺、疏散通道、消防車通道和消防車登高操作場地； 違法設(shè)置、 遮擋 建筑排煙窗口或者影響滅火救援的戶外廣告牌。8新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況，是否有違法施工或者投入使用行為。9銷售和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。10 其他消防安全違法行為。（三）打非治違方面：1. 無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以

8、及倒賣、出租或以其他形式 非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。2. 關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。3. 停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生三同 時規(guī)定的。4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。5. 其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。四、排查基本程序1. 按照排查工作要求組織實施監(jiān)督檢查，每次排查前要事先做好相關(guān)準備，需要專家參 與檢查時，及時通知專家。2. 對單位進行排查時，檢查人員要嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求，逐項對照檢查并記錄檢 查結(jié)果。檢查中，安全檢查人員認為需要留取證據(jù)的，要現(xiàn)場取證。3. 排查工作完成后，檢

9、查人員和被檢查單位的主要負責(zé)人要在檢查記錄上簽字確認，同 時制發(fā)規(guī)范的執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記錄 后，由單位負責(zé)人和安監(jiān)人員簽收。有專家參與現(xiàn) 場檢查的， 要請專家在現(xiàn)場記錄上加簽。 被檢查單位的主要負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員要將情況記錄在案，并及時向市安監(jiān)局報告。4. 對排查中發(fā)現(xiàn)單位存在安全生產(chǎn)和消防安全違法違規(guī)行為或事故隱患的，要對檢查單位依法作出相應(yīng)處理。5. 每次排查結(jié)束后，無論被檢查單位是否存在需做出相應(yīng)處理的事項，安全檢查人員都 要及時在監(jiān)督檢查工作臺賬中登記檢查處理情況和結(jié)果。6. 對責(zé)令限期改正的單位，檢查人員要在限期屆滿時進行復(fù)查，并填寫單位安全生產(chǎn) 監(jiān)督檢查復(fù)查記錄和單位消防安

10、全監(jiān)督檢查復(fù)查記錄 。復(fù)查結(jié)束后，檢查人員要在監(jiān) 督檢查工作臺賬中登記復(fù)查情況和結(jié)果,并簽字。7. 對責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的單位，事故隱患排除后，由單位向安監(jiān)和消防部門 提出書面申請，檢查人員要及時進行復(fù)查，并填寫監(jiān)督檢查復(fù)查記錄 。復(fù)查結(jié)束后，檢 查人員要在監(jiān)督檢查工作臺賬中登記復(fù)查處理情況和結(jié)果,并簽字。五、結(jié)果處理法規(guī)、1. 排查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)和消防安全違法違規(guī)行為的單位， 依照安全生產(chǎn)法律、 規(guī)章具體規(guī)定，根據(jù)違法違章事實分別作出如下處理：（ 1 ）應(yīng)當進行行政處罰的，予以當場處罰或啟動處罰程序。（ 2 ）責(zé)令限期改正的，要出具責(zé)令改正指令書。（ 3 ）責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止

11、使用的，要出具強制措施決定書 。（ 4 ）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)、關(guān)閉、暫扣或者吊銷有關(guān)證照的，要按有關(guān)規(guī)定 進行。對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，由本單位整頓結(jié)束后向市安監(jiān)局或消防大隊提出書面申請， 經(jīng)驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。2. 排查中發(fā)現(xiàn)單位有拒絕或阻擾檢查等其它特別情況的，發(fā)現(xiàn)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)的單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的， 要立即采取嚴厲措施予以處理， 該罰的頂格處罰， 該拘留 的拘留，該移交司法機關(guān)的及時移交。3. 經(jīng)排查認定，單位存在重大生產(chǎn)安全和消防安全隱患的，排查小組要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和 有關(guān)部門，根據(jù)實際情況將其列入重大事故隱患名單，實行隱患掛牌及定期整改銷號制度。排查組要組織各鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)區(qū)，按照一企一檔的要求，建立企業(yè)安全檔案。其中，危險化學(xué)品 及易燃易爆品從業(yè)單位安全檔案要包括： 企業(yè)基本情況、 安全評價報告、 主要負責(zé)人和安全 管理人員的培訓(xùn)記錄、 安全生產(chǎn)行政許可和備案情況、 歷次監(jiān)督檢查手冊等。 排查記錄要包 括：檢查日期、被檢查單位、檢查人員、檢查結(jié)果、復(fù)查日期、復(fù)查結(jié)果等，并附有關(guān)人員 簽字。六、有關(guān)工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各排查小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，要認真按照市委、市政府有關(guān)工 作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，緊密結(jié)合實際，全面認真扎實做好隱患排查工作。堅決克服 麻痹大意思想，做到排查到位，隱患整改到位，不留后患。（二）認真檢查，嚴格整改。要建立排查臺賬，做到

13、檢查有記錄、有簽字，注重檢查質(zhì) 量，確保不走過場，不流于形式。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，提出整改措施，明確專人負責(zé)， 盯緊盯死，督促有關(guān)單位和個人嚴格按時、按要求將隱患整改到位。（三）強化責(zé)任追究。各排查小組要明確責(zé)任人，做好專項整治和隱患檢查記錄。 要嚴 格按照誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)的要求，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除、應(yīng)整改 未及時整改到位和應(yīng)落實防范措施而未落實防范措施的， 一經(jīng)查出， 市政府將比照事故查處 四不放過原則嚴肅處理。四）做好信息反饋和報送工作。 各排查小組及時向電視臺、 報社等媒體提供宣傳材料， 宣傳部門要開設(shè)專欄、?？?、插播字幕， 進行全面宣傳。 各督查小組要及時將安全生產(chǎn)和消 防安全專項檢查整治工作情況進行總結(jié)，形成書面材料，于 9 月 30 日前附帶電子稿報送市 安委辦（聯(lián)系電話： 88192