木糖醇項目建筑與房地產(chǎn)市場運行機制分析

1、木糖醇項目建筑與房地產(chǎn)市場運行機制分析xxx投資管理公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目基本情況9一、 項目承辦單位9二、 項目實施的可行性10三、 項目建設(shè)選址11四、 建筑物建設(shè)規(guī)模12五、 項目總投資及資金構(gòu)成12六、 資金籌措方案12七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃13第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標15一、 工程勘察設(shè)計投標15第四章 建設(shè)工程施工招標投標18一、 施工評標18二、 施工招標策劃25第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃30一、 工程監(jiān)理組織30二、 工程監(jiān)理規(guī)劃35第六章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式38一、 工程監(jiān)理工作主要方式38第七章

2、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式43一、 工程監(jiān)理工作主要方式43第八章 建設(shè)工程風險管理48一、 工程風險分類48第九章 建筑智能化52一、 智能建筑與智慧城市52第十章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值61一、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢61第十一章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標65一、 裝配式建筑發(fā)展目標和原則65二、 裝配式建筑特征及實施模式66第十二章 裝配式建筑技術(shù)體系73一、 木結(jié)構(gòu)體系73第一章 項目背景分析木糖醇是指從白樺樹、橡樹、玉米芯、甘蔗渣等植物原料中提取出來的一種天然甜味劑。木糖醇是一種天然的五碳糖醇，在自然界中，木糖醇在李子、草莓和樹莓等水果中廣泛存在，南瓜、菜花和菠菜等蔬菜中也少量存在

3、。木糖醇是市場上最主流的功能性糖醇產(chǎn)品之一，主要用于生產(chǎn)口香糖、冰淇淋等產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用在食品及添加劑、醫(yī)藥、保健品、日化用品等領(lǐng)域。經(jīng)過多年發(fā)展與積累，我國木糖醇生產(chǎn)能力不斷提升，我國也成為全球木糖醇生產(chǎn)大國。根據(jù)中國淀粉工業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國糖醇行業(yè)產(chǎn)量達到137.46萬噸，其中晶體木糖醇行業(yè)產(chǎn)量為4.59萬噸，同比下降10.9%，液體木糖醇行業(yè)產(chǎn)量為6780噸，同比增長464.1%。木糖醇具有低熱量、低血糖反應(yīng)、不致齲齒等特點，近年來，隨著居民健康保健意識增強、消費能力提升，木糖醇市場需求逐漸增加。木糖醇市場價格高于蔗糖價格，受新冠肺炎疫情的影響，木糖醇生產(chǎn)企業(yè)開工率較低，市場

4、供應(yīng)緊缺，木糖醇產(chǎn)品價格大幅上漲。受需求增長和價格波動的共同作用，木糖醇市場規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好趨勢。木糖醇產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)較強，產(chǎn)能地域集中度較高，主要集中在華東地區(qū)，其中山東省、浙江省是我國木糖醇兩大生產(chǎn)地區(qū)。國內(nèi)木糖醇生產(chǎn)企業(yè)主要包括山東龍力生物、山東福田藥業(yè)、浙江華康藥業(yè)、山東禹城綠健生物以及山東保齡寶生物等，總體來看，山東、浙江兩地區(qū)企業(yè)數(shù)量約占全國木糖醇企業(yè)數(shù)量的四成。目前我國木糖醇行業(yè)已經(jīng)在全球占有重要地位，但與國際先進企業(yè)相比，我國木糖醇生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)研究、研發(fā)投入等方面仍存在一定差距。受制于產(chǎn)品品質(zhì)，木糖醇在食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用受到一定限制，不利于行業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)

5、展，未來我國木糖醇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化。經(jīng)過多年發(fā)展與積累，目前我國已成為全球木糖醇生產(chǎn)大國，伴隨下游市場需求不斷釋放、相關(guān)生產(chǎn)工藝持續(xù)優(yōu)化，未來我國木糖醇市場規(guī)模將進一步擴大。同時在市場消費升級下，居民健康保健意識增強，市場對木糖醇性能要求將不斷提升，未來行業(yè)發(fā)展將向功能化、健康化方向升級。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，圍繞率先全面建成較高水平小康社會，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規(guī)范，著力打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心和國際先進的海洋發(fā)展中心，基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市，青島在世界城市體系和區(qū)域發(fā)展中的價值和影響力進一步提

6、升。經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，人均達到2萬美元，消費對增長貢獻穩(wěn)步提高，投資效率顯著提升，全球貿(mào)易重要節(jié)點功能明顯增強，發(fā)展質(zhì)量效益進一步提高。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破進展。服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，信息化和工業(yè)化深度融合，互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島建設(shè)深入推進，創(chuàng)新能力和科技進步貢獻率大幅提升，打造青島藍谷。發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制日臻完善，全域空間布

7、局更加優(yōu)化，環(huán)灣三城、重點組團、軸帶城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，功能互補、特色鮮明、優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，全域南北差距、城鄉(xiāng)差距大幅縮小。軍民深度融合共創(chuàng)共建取得明顯成效。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得明顯成效，收入分配差距縮小，中等收入人口比重上升，市定標準貧困人口脫貧任務(wù)提前完成?；竟卜?wù)水平和均等化程度穩(wěn)步提升，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，終身教育體系更加完善，人人享有基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，社會保障全民覆蓋，養(yǎng)老和社會救助體系更加完善，住房保障水平進一步提高，城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)全面完成。改革發(fā)展成

8、果更多更公平地惠及全體市民，群眾獲得感明顯增強。市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明制度基本健全，生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平明顯提升，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量達到國家標準，膠州灣水環(huán)境質(zhì)量整體達到良好水平，全

9、面完成政府履行職責的約束性任務(wù)目標。生態(tài)安全屏障基本形成，人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全國前列。體制機制創(chuàng)新取得新突破。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)重大進展。城市管理更加科學高效，城市國際品質(zhì)和宜居水平明顯提升。開放型經(jīng)濟新體制基本建成?！胺ㄖ吻鄭u”建設(shè)成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權(quán)益得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護?；鶎由鐣卫眢w系更加健全。第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人尹xx（三）項目建設(shè)單位概況企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的

10、必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由

11、股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。二、 項目實施的可行性（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政

12、策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和

13、市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。三、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約40.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積42213.19，其中：主體

14、工程27560.36，倉儲工程8398.51，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3841.49，公共工程2412.83。五、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15070.22萬元，其中：建設(shè)投資11753.38萬元，占項目總投資的77.99%；建設(shè)期利息139.22萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金3177.62萬元，占項目總投資的21.09%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11753.38萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用10062.21萬元，工程建設(shè)其他費用1412.53萬元，

15、預(yù)備費278.64萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資15070.22萬元，其中申請銀行長期貸款5682.41萬元，其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：33400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：27962.33萬元。3、凈利潤（NP）：3972.88萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.85年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：19.26%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2532.21萬元。八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評

16、價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積42213.19容積率1.581.2基底面積16000.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝281.402總投資萬元15070.222.1建設(shè)投資萬元11753.382.1.1工程費用萬元10062.212.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1412.532.1.3預(yù)備費萬元278.642.2建設(shè)期利息萬元139.222.3流動資金萬元3177.623資金籌措萬元15070.223.1自籌資金萬元9387.813.2銀行貸款萬元5682.414營業(yè)收入萬元33400.00正常運營年份5總成本費用萬

17、元27962.336利潤總額萬元5297.177凈利潤萬元3972.888所得稅萬元1324.299增值稅萬元1170.8110稅金及附加萬元140.5011納稅總額萬元2635.6012工業(yè)增加值萬元9010.3313盈虧平衡點萬元13614.68產(chǎn)值14回收期年5.85含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.26%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2532.21所得稅后第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標一、 工程勘察設(shè)計投標（一）工程勘察設(shè)計投標文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權(quán)委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（

18、如有）。投標保證金?？辈?設(shè)計費用清單。資格審查資料；勘察綱要/設(shè)計方案；8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。（二）投標文件的編制投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)勘察/設(shè)計服務(wù)期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標文件應(yīng)按標準勘察招標文件（2017年版）或標準設(shè)計招標文件（2017年版）中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。（三）投標文件的密封和遞交1、

19、投標文件密封投標文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標投標的，投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的，投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知

20、。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件，招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。（四）投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應(yīng)按

21、照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第四章 建設(shè)工程施工招標投標一、 施工評標（一）初步評審1、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件，初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括以下四個方面。（1）投標文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標單位的名稱一致。2）投標函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標文件的格式是否符合招標文件要求。4）聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標文件要

22、求一致。5）報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。（2）投標人資格審查。對于未進行資格預(yù)審的，需要進行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務(wù)狀況，類似項目業(yè)績，信譽，項目經(jīng)理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負債情況，聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標文件對招標文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標內(nèi)容是否與投標人須知中的工程或標段一致，不允許只投招標范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標工期應(yīng)滿足投標人須知

23、中的要求，承諾的工期可比招標工期短，但不得超過要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4）提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5）投標人是否完全接受招標文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權(quán)利、義務(wù)有實質(zhì)性背離且需為招標單位所接受。6）核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致時，以單價金額為準修正總價；若是書寫錯誤，當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后，請投標單位書面確認，作為投標報價的金額；投標單位不接受修正價格的，其投標作廢標處

24、理。7）投標文件是否對招標文件中的技術(shù)標準和要求提出不同意見。（4）施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負責人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4）擬投入施工的機械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號能否滿足施

25、工的需要，試驗、檢測儀器設(shè)備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內(nèi)容中，投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時，即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料

26、。投標單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵。2）投標文件沒有投標單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6）投標文件附有招標單位不能接受的條件。7）不符合招

27、標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標處理。（2）細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應(yīng)當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化，量化標準應(yīng)在招標文件中規(guī)定。（二）詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)

28、部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。通常情況下，評標方法有兩種，即經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平，或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標價的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。采用經(jīng)評審的最低投標價法時，評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標準施工招標文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要，進一步刪減、補充或

29、細化量化因素和標準。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應(yīng)當擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標報告提交招標單位?！皟r格比較一覽表”應(yīng)當載明投標單位的投標報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權(quán)直接確定中標單位。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應(yīng)當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復(fù)雜工程項目的評標，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定

30、因素，因此，對投標文件評審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標單位，而不是過分糾結(jié)投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素（包括技術(shù)部分和商務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進行量化，并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時，評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權(quán)直接確定中標單位。綜合評分相等時，以投標報價最低者優(yōu)先；投標報價也相等時，由招標單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標

31、委員會應(yīng)當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標單位。“綜合評估比較表”應(yīng)當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結(jié)果。（三）評標報告除招標單位授權(quán)直接確定中標單位外，評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標單位提交書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應(yīng)如實記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標委員會成員名單。（3）開標記錄。（4）符合要求的投標一覽表。（5）廢標情況說明。（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標單位排序。（9）推

32、薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補正事項紀要。二、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標代理機構(gòu)在準備招標文件前，根據(jù)工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。（一）施工標段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標范圍，合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時，應(yīng)考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減

33、少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標段時，應(yīng)考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項

34、工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標段，就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導(dǎo)致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標段時應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的工程-定

35、要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進行部分招標?？傊?，施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方

36、式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務(wù)和責任也不同，各自承擔的風險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設(shè)計深度工程設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖

37、設(shè)計已完成，工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設(shè)計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同

38、較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據(jù)實際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策。第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理組織（一）項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，需要在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)。當施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求。（1）設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效原則，要有利于工程監(jiān)理目標控制和合同管理，要有利于工程監(jiān)理職責的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于工程

39、監(jiān)理的科學決策和信息溝通。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)包括一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及工程監(jiān)理目標控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。設(shè)立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1）工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2）一個工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3）工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備若干行政輔助人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)

40、工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安排相關(guān)監(jiān)理人員進退場。（3）一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。（4）工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。（二）工程監(jiān)理人員基本職責建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)履行的基本職責。1、總監(jiān)理工程

41、師職責總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理項目負責人。總監(jiān)理工程師須由注冊監(jiān)理工程師擔任。總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責。（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。（3）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會。（4）組織審核分包單位資格（5）組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。（6）審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。（7）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。（8）組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣

42、工結(jié)算。（9）組織審查和處理工程變更（10）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（11）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。（12）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。（13）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理（14）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力的人員?？偙O(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注

43、冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師、注冊機電工程師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、三年度以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員擔任?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。（1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。（2）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。（3）組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案（4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。（5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。（6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收（8）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3、專

44、業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、兩年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責。（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。（2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。（3）參與審核分包單位資格。（4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。（5）檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。（6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

45、（7）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。（8）進行工程計量。9）參與工程變更的審查和處理。10）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。（9）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。（10）參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。4、監(jiān)理員職責監(jiān)理員是在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下從事工程檢查、材料的見證取樣、有關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)核等具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員由具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員擔任。監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責。（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況（2）進行見證取樣。（3）復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。（4）檢查工序施工結(jié)果。（5）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。專業(yè)監(jiān)理工程師

46、和監(jiān)理員的上述職責為其基本職責。在工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)針對工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責分工。二、 工程監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點，也要結(jié)合項目監(jiān)理機構(gòu)的實際狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實際指導(dǎo)性和可操作性。1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）相關(guān)法律、法規(guī)和標準。（2）擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會、經(jīng)濟條件等方面的資料（3）工程項目有關(guān)審批、核準或備案文件。（4）工程監(jiān)理合同及施工、材料設(shè)備采購合同。（5）委托方要求（6）工程實施

47、過程中輸出的有關(guān)工程信息。2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報送工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人進行審核。審核的主要內(nèi)容如下。1）監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標是否與工程監(jiān)理合同要求和建設(shè)意圖相一致。2）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進退場計劃是否滿足監(jiān)理工作需要。3）監(jiān)理工作實施計劃是否合理、可行。4）工程質(zhì)量、造價、進度控制方法和措施是否科學、合理、有效。5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和方式是否明確有效，相關(guān)制度是否建立和健全。6）監(jiān)理工作制度是否健全、有效。3、

48、監(jiān)理規(guī)劃的審批確認經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后的監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位審批確認。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位審批確認后方可實施。在工程監(jiān)理實施過程中，由于實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報建設(shè)單位審批確認。第六章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理

49、人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時，主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況（1）施工質(zhì)量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應(yīng)措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的施工組織設(shè)計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5）施工機具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產(chǎn)方面1）施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案落實情況。3）安全生產(chǎn)

50、、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關(guān)注是否按方案施工。5）大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內(nèi)容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內(nèi)容。項目監(jiān)理機構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內(nèi)容、

51、頻率等，并設(shè)計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點及有關(guān)規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責等?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進行檢查，盡可能消除可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標準行為的，有權(quán)責令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)

52、量的，應(yīng)當及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。（2）施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況。（3）核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗。（4）做好旁站記錄和監(jiān)理日志，保存旁站原始資料?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當及時掌握旁站工作情況，并采取相應(yīng)措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)妥善保管

53、旁站方案、旁站記錄等相關(guān)資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方（施工方、見證方、監(jiān)測方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時，見證人必須在旁見證，且應(yīng)對試樣進行監(jiān)護，并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或?qū)⒃嚇铀椭翙z測單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則，并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情況，

54、包括現(xiàn)場檢查和資料檢查。此外，還應(yīng)聽取監(jiān)理人員匯報，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見證取樣實施細則要求、按程序?qū)嵤┮娮C取樣工作，包括：在現(xiàn)場進行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣；對試樣進行監(jiān)護、加鎖；在檢驗委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內(nèi)的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡視、

55、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時，主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況（1）施工質(zhì)量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應(yīng)措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的施工組織設(shè)計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5）施工機具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產(chǎn)方面1）

56、施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案落實情況。3）安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關(guān)注是否按方案施工。5）大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內(nèi)容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內(nèi)容。項目監(jiān)理機構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工