《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品容器、包裝材料生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》編制說匯總

1、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品容器、包裝材料生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)起草的基本情況（包括簡要的起草過程、主要起草單位、起草人等食品容器及包裝材料作為直接接觸食品的物質(zhì)對于食品安全有著十分重要的影 響。為了規(guī)范食品容器和包裝材料的生產(chǎn)和流通，有必要制定食品容器和包裝材料 生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)被納入衛(wèi)生計生委（原衛(wèi)生部2011年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)項目計劃中。標(biāo)準(zhǔn)的起草工作于2011年9月13日啟動。國家食品安全風(fēng)險評估中心、國際化學(xué) 品制造商協(xié)會為標(biāo)準(zhǔn)起草單位，起草人有樊永祥、張儉波、朱蕾、張泓、汪勅等，相 關(guān)行業(yè)參與起草并提出修改意見。本標(biāo)準(zhǔn)參考了GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)

2、企業(yè)通用良好操作 規(guī)范、歐盟關(guān)于擬用于與食品接觸的材料和制品的良好生產(chǎn)規(guī)范（2023/2006/EC、GB14881食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范以及GB19304-2003定型包 裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。起草組組織召開了多次會議對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行討論修 改，最終形成征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容及主要修改情況1標(biāo)準(zhǔn)名稱本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更為貼合，標(biāo)準(zhǔn)起草組經(jīng)多次討論后標(biāo)準(zhǔn) 名稱定為 食品容器、包裝材料生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范”。2.范圍本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制所有可能和食品接觸的材料的生產(chǎn)，因此范圍中明確 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 了食品容器、包裝材料以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)，從原料采購、加工到運(yùn)輸、儲存等

3、各個環(huán)節(jié)的場所、設(shè)施、人員的基本衛(wèi)生要求和管理準(zhǔn)則 由于用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備未將潤滑油等可能與食品接觸的產(chǎn)品包括在內(nèi) 因此范圍中進(jìn)一步明確本標(biāo)準(zhǔn)也適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備中可能直接接 觸食品的組件的生產(chǎn)企業(yè)”。此外,本標(biāo)準(zhǔn)不適用于食品容器、包裝材料等產(chǎn)品原料 的生產(chǎn)企業(yè)。3.術(shù)語和定義此部分包括兩個術(shù)語：食品容器、包裝材料和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。術(shù)語和定義的表述基本與食品安全法一致。按照實(shí)際使用情況，將食品安全法食品容器、包裝材料”定義中的 涂料”改為 涂層”。4.通用準(zhǔn)則該部分內(nèi)容規(guī)定了適用于各種規(guī)模企業(yè)、各種食品包裝材料的通用要求。參考 歐盟關(guān)于擬用于與食品接觸的材料

4、和制品的良好生產(chǎn)規(guī)范(2023/2006/EC的相關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)設(shè)置適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量保證體系。5.廠區(qū)環(huán)境主要參考GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī) 范中對廠區(qū)環(huán)境的要求，增加了預(yù)防鼠害、蟲害等的相關(guān)要求。6.廠房和設(shè)施、設(shè)備在GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī)范基礎(chǔ) 上，對相關(guān)要求進(jìn)行了進(jìn)一步完善。7.人員主要參考GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī) 范中對人員的要求，考慮到食品容器、包裝材料用途的特殊性及食品安全的要求 本標(biāo)準(zhǔn)增加了對相關(guān)從業(yè)人員的健康要求。8.原輔料要求為了對終產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行更好

5、的控制，生產(chǎn)食品容器和包裝材料用的原輔料必須 經(jīng)過嚴(yán)格的控制程序。本章節(jié)主要對原輔料的合規(guī)性、采購、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、貯存和 記錄都做了相應(yīng)要求，并強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)對有毒有害物料及易燃易爆物料的管理。9生產(chǎn)過程控制本標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)工藝、加工操作、印刷工藝限制以及包裝、貯存、運(yùn)輸要求四個 方面對整體生產(chǎn)過程的安全性進(jìn)行控制?？紤]到各類食品包裝材料生產(chǎn)工藝不同 生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了總體安全要求，即生產(chǎn)工藝應(yīng)符合 相關(guān)法規(guī)要求、必須經(jīng)過安全評估、不應(yīng)危害人體健康等。為確保印刷油墨的安全 使用,標(biāo)準(zhǔn)參考?xì)W盟2023/2006/EC法規(guī)規(guī)定,規(guī)定了印刷油墨層不得與食品直接接 觸”并對避免印刷油

6、墨在配制和涂覆過程中轉(zhuǎn)移到食品接觸面進(jìn)而轉(zhuǎn)移到食品中、 造成相關(guān)危害的相關(guān)操作進(jìn)行了規(guī)定。此外，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了印刷材料和制品在其半 成品或成品的處理及儲存過程中，其印刷表面的物質(zhì)轉(zhuǎn)移到食品接觸面的量不應(yīng)導(dǎo) 致食品安全問題。10.衛(wèi)生管理本標(biāo)準(zhǔn)參考GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī) 范，對企業(yè)的衛(wèi)生管理制度、鼠蠅蟲害的防治、衛(wèi)生設(shè)施及防止污染等方面做出 了規(guī)定。11.質(zhì)量管理本標(biāo)準(zhǔn)參考GB/T23887-2009食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī) 范規(guī)定了質(zhì)量管理的基本要求，細(xì)化了產(chǎn)品質(zhì)量信息應(yīng)記錄的內(nèi)容，并增加了原輔 料、產(chǎn)品的合規(guī)性驗(yàn)證要求。12.檢驗(yàn)本

7、標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)立了 檢驗(yàn)”章節(jié)，參考GB 14881食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范中的 相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了自行檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)的要求。標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn) 品質(zhì)量必須經(jīng)過檢驗(yàn)，可自行檢驗(yàn)，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢 驗(yàn)。13.文件管理和記錄本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)需建立有效的文件管理程序，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)需要記錄的文件 進(jìn)行統(tǒng)一控制管理。同時對文件的實(shí)時性、追溯性等方面也作了相關(guān)要求。14.產(chǎn)品追溯和召回為了更好的保障食品安全，本標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立相應(yīng)的產(chǎn)品追溯制度和召回制 度。對召回的產(chǎn)品要進(jìn)行相應(yīng)的處理。企業(yè)還應(yīng)建立客戶投訴機(jī)制并及時處理反饋 信息。15.產(chǎn)品標(biāo)識由于食品接觸材料種類繁多，用途多樣且用法復(fù)雜，為了更好地規(guī)范其使用，本標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定了出廠產(chǎn)品必須標(biāo)識充分的產(chǎn)品信息。對于特殊的產(chǎn)品還必須標(biāo)注使用方法 及注意事項等內(nèi)容以指導(dǎo)消費(fèi)者正確使用。本標(biāo)準(zhǔn)增加了產(chǎn)品最小銷售包裝上須有產(chǎn)品標(biāo)簽的規(guī)定，特別要求應(yīng)注明產(chǎn)品材質(zhì)，并要求用于銷售的終產(chǎn)品上注明 食品接觸用”字樣或加印加貼相關(guān)標(biāo)志。三、國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)情況國外相