基層教育動(dòng)態(tài)周報(bào)(48)

1、基層教育動(dòng)態(tài)周報(bào)（48）2007年11月26日12月2日呈報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo) 辦公室秘書(shū)科【市縣動(dòng)態(tài)】 合肥市教育局報(bào)：合肥市學(xué)前教育工作情況、存在問(wèn)題及有關(guān)對(duì)策建議。近年來(lái)，合肥市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，一是多元化、多層次的辦園格局已經(jīng)形成，36周歲幼兒入園（班）率顯著提高。市區(qū)已普及幼兒教育，加之外來(lái)人口子女在市區(qū)入園，毛入園率超過(guò)100%。二是形成了一支具有較高學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì)的學(xué)前教育管理人員和教師隊(duì)伍。三是辦園行為逐步規(guī)范，辦園條件不斷完善，園務(wù)管理和保教質(zhì)量明顯提高。但隨著改革的深入以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育新期待不斷增加，學(xué)前教育也面臨著一系列困難和問(wèn)題，必須引起高度重視。一是發(fā)展不

2、平衡，差異明顯。首先，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平差距較大。其次，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡。省、市級(jí)一類幼兒園主要集中在市區(qū)（4個(gè)行政區(qū)），其它地區(qū)極少或空白。第三，省市級(jí)一類園均為公辦園或事業(yè)辦園，民辦園辦園水平整體較低。第四，縣區(qū)之間存在較大差異。第五，部分公辦園規(guī)模較小或較為薄弱，辦園水平整體不高。二是民辦園良莠俱存，問(wèn)題較多。民辦園依法辦學(xué)意識(shí)淡薄，無(wú)證辦園、隨意發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，舉辦者身份復(fù)雜，不少非法辦園絕大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，甚至根本不具備辦學(xué)條件，不僅保教質(zhì)量難以保證，而且安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。三是編制問(wèn)題一直困擾著公辦園健康發(fā)展。目前我省教師編制里，沒(méi)有“學(xué)前教育教師”（或“幼兒教師”）這一項(xiàng)

3、，導(dǎo)致從事學(xué)前教育的教師身份、待遇難以得到保障，嚴(yán)重影響幼兒教師的敬業(yè)精神和隊(duì)伍穩(wěn)定。四是名目繁多，且收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)前教育形象。針對(duì)以上情況，合肥市教育局建議：一、建議市政府出臺(tái)政策，把學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系，制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)具體措施。一是加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，予以保障。二是加大投入，切實(shí)保障學(xué)前教育健康發(fā)展。1、保障公辦園教師工資待遇與公辦中小學(xué)教師一視同仁；2、保障公辦園正常建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用到位；3、保障公辦園教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；4、切實(shí)解決公辦園教師編制問(wèn)題。三是制定幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁亂收費(fèi)

4、。四是建立有效機(jī)制，加大對(duì)民辦園的管理力度。五是對(duì)新建住宅小區(qū)配套幼兒園作為硬性規(guī)定，其建成后一律不得挪作它用，確保辦園。二、加強(qiáng)地方性立法，把學(xué)前教育納入到法制軌道，為學(xué)前教育工作提供必要的法律保障。 亳州市教育局報(bào)：亳州市2007年各項(xiàng)危改指標(biāo)提前超額完成。截止到12月12日，亳州市2007年的各項(xiàng)危改指標(biāo)已提前超額完成，其中，改造項(xiàng)目學(xué)校596個(gè)，占應(yīng)改造項(xiàng)目的107.6%，已完成投資1.45億元，已改造危房面積29.4萬(wàn)平方米，占應(yīng)改造面積的107.9%，已新建校舍31.3萬(wàn)平方米，占應(yīng)新建校舍的104.7%。利辛、渦陽(yáng)、譙城、蒙城全都提前超額完成任務(wù)，完成新建校舍的比例分別為109.

5、6%、104.8%、103.9%、102.3%。2007年改造的危改項(xiàng)目已占全部應(yīng)改造項(xiàng)目的92.8%，新建校舍面積已占全部應(yīng)新建校舍的88.2%。2007年的各項(xiàng)危改指標(biāo)提前超額完成，加速了亳州市危改工程的進(jìn)度，使該市全部危改任務(wù)可望在2008年上半年全面完成。亳州市的危改工作在全省的三項(xiàng)考核指標(biāo)中均位居全省前三位（工程建設(shè)進(jìn)度位居全省第二位，完工率位居全省第一位，資金撥付率居全省第三位）。 淮北市教育局報(bào)：淮北市積極探索網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制?；幢笔蟹e極探索實(shí)踐黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施，宣傳部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化部門(mén)牽頭，教育、工商、公安等多家部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)積極參與的網(wǎng)吧綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制

6、，堅(jiān)持“從嚴(yán)審批，控制總量，加強(qiáng)監(jiān)管，趨利避害”的工作思路，持續(xù)開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治工作，并在“早、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，有效遏制了網(wǎng)吧市場(chǎng)一度出現(xiàn)的突出問(wèn)題，網(wǎng)吧管理工作走在了全省前列。一是行動(dòng)上“早”。對(duì)網(wǎng)吧出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。2003年以前，當(dāng)時(shí)的網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序混亂，違規(guī)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈。當(dāng)年淮北市部署安排了專項(xiàng)整治集中行動(dòng)，把打擊重點(diǎn)定在“黑網(wǎng)吧”、違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為上。同時(shí)全面停止審批新的單體網(wǎng)吧，清理校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。組織召開(kāi)了全市網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議，簽訂了“依法經(jīng)營(yíng)保證書(shū)”，初步遏制了網(wǎng)吧市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象。二是措施上“實(shí)”。每次專項(xiàng)整治，各有關(guān)部

7、門(mén)都制定“實(shí)施方案”和“實(shí)施細(xì)則”。先后開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”、“夏季集中行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)30余次，嚴(yán)厲打擊了違規(guī)接納未成年人的超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的行為。三是檢查上“細(xì)”。把集中行動(dòng)和常態(tài)管理相結(jié)合，依據(jù)日常管理掌握的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案，做到不放過(guò)任何薄弱環(huán)節(jié)，不留任何死角，始終保持全方位的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)中小學(xué)生“放學(xué)后”和寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)等管理上的薄弱區(qū)域，采取“地毯式”排查和夜間12點(diǎn)后的“零點(diǎn)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、多時(shí)間段的覆蓋。四是處罰上“嚴(yán)”。管理部門(mén)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉停業(yè)整頓的堅(jiān)決關(guān)閉停業(yè)整頓，不給違規(guī)者以

8、可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)共查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)349戶次，停業(yè)整頓31家，查處黑網(wǎng)吧4家，吊銷網(wǎng)絡(luò)營(yíng)業(yè)許可證6家。此外，淮北市還狠抓輿論宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與網(wǎng)吧的管理，營(yíng)造了人人關(guān)心、戶戶參與的良好輿論氛圍。同時(shí)，還加強(qiáng)校園局域網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生“綠色上網(wǎng)”。 馬鞍山市雨山區(qū)教育局報(bào)：雨山區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是調(diào)整布局，促進(jìn)全區(qū)教育資源的均衡發(fā)展。區(qū)教育局通過(guò)“撤、并、轉(zhuǎn)、建”等方式，對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小、布局不合理的農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行了撤并，對(duì)撤并學(xué)校師生成功進(jìn)行了分流，使教育資源得到整合和優(yōu)化配置。二是加大投入，促進(jìn)全區(qū)辦學(xué)條件的均衡發(fā)展。近幾年來(lái)，雨山區(qū)

9、除擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)資源外，重點(diǎn)將經(jīng)費(fèi)傾斜于農(nóng)村學(xué)校，加大投入，大大改善了農(nóng)村各校的辦學(xué)條件。三是加強(qiáng)交流，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱問(wèn)題，雨山區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)城市校優(yōu)秀教師到農(nóng)村校支教，加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作辦學(xué)，建立校長(zhǎng)、教師交流制度，加大城鄉(xiāng)教師交流的力度，使薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍水平明顯提高，有力促進(jìn)了師資均衡。四是加強(qiáng)弱勢(shì)群體幫扶，促進(jìn)受教育群體的均衡發(fā)展。 阜陽(yáng)市潁泉區(qū)教育局報(bào)：潁泉區(qū)關(guān)注家庭教育，關(guān)愛(ài)留守兒童，為留守學(xué)生營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，潁泉區(qū)有近萬(wàn)留守學(xué)生。潁泉區(qū)積極為留守兒童營(yíng)造溫馨家園和健康成長(zhǎng)環(huán)境。一是為全區(qū)留守兒童建立健康成長(zhǎng)檔案，實(shí)施“特別關(guān)愛(ài)工程”，在生活、學(xué)習(xí)上

10、對(duì)留守兒童給予照顧；二是開(kāi)辦留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班、留守兒童托管親屬培訓(xùn)班，向留守兒童監(jiān)護(hù)人傳授科學(xué)的家庭教育知識(shí)；三是利用留守兒童父母返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，進(jìn)行集中培訓(xùn)；四是實(shí)行“代管家長(zhǎng)制”，發(fā)動(dòng)教師、共青團(tuán)員對(duì)留守兒童進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶；五是開(kāi)通“家長(zhǎng)熱線”，建立在外家長(zhǎng)聯(lián)系檔案；六是積極為學(xué)生打造家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。七是針對(duì)農(nóng)村居住分散、交通不便的特點(diǎn)，創(chuàng)辦“簡(jiǎn)易家長(zhǎng)學(xué)校”、“流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)?！保鸭医陶n堂送到田間地頭。八是充分發(fā)揮關(guān)工委離退休老同志余熱，深入到各家長(zhǎng)學(xué)校，為學(xué)生家長(zhǎng)講授教子方法。九是開(kāi)展“隔代教育”、留守兒童家庭教育、流動(dòng)子女家庭教育專題研究，促進(jìn)全區(qū)家庭教育的普及

11、和提高。十是投入3000多萬(wàn)元用于寄宿制工程、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，有條件的中小學(xué)實(shí)行留守兒童寄宿制度。在社會(huì)、家庭和學(xué)校的關(guān)愛(ài)下，許多留守孩子的生活、學(xué)習(xí)能力取得較大進(jìn)步，自立能力顯著提高?！驹盒?dòng)態(tài)】 中國(guó)科技大學(xué)報(bào)：朱清時(shí)校長(zhǎng)詮釋創(chuàng)新文化。日前，中國(guó)科技大學(xué)朱清時(shí)校長(zhǎng)為科大學(xué)子作了 “大學(xué)文化與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，詮釋創(chuàng)新文化內(nèi)涵以及如何培養(yǎng)創(chuàng)新能力。朱清時(shí)認(rèn)為，大學(xué)文化要堅(jiān)持創(chuàng)新，才能取得成功，才能發(fā)展。朱清時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)本土至今沒(méi)有出現(xiàn)諾貝爾獎(jiǎng)得主，其根本原因還是我們的原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，國(guó)家把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為重要目標(biāo)，我們教育界、科技界責(zé)任重大。朱清時(shí)認(rèn)為，真正做出原始創(chuàng)

12、新和取得科技重大突破，需要機(jī)遇，但機(jī)遇只有那些勤奮刻苦、做好準(zhǔn)備的人才能抓住。因此要沉著、踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)、工作，要學(xué)會(huì)等待。朱清時(shí)指出，創(chuàng)新文化有三個(gè)要素:一是整個(gè)社會(huì)要將努力追求卓越作為最高準(zhǔn)則，所有成員每時(shí)每刻要關(guān)注新思想、新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)；二是學(xué)術(shù)自由，這是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)；三是學(xué)者自律，要嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德。在談到個(gè)人如何培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力時(shí)，朱清時(shí)指出，一是要激發(fā)好奇心和興趣，二是培養(yǎng)直覺(jué)能力，三是要勤奮學(xué)習(xí)。【簡(jiǎn)訊】 宿州市教育局報(bào)：宿州市委書(shū)記唐承沛日前親切看望來(lái)自上海、在碭山義務(wù)助教的“全國(guó)師德標(biāo)兵”查文虹，并強(qiáng)調(diào)全市都要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)查文虹老師無(wú)私奉獻(xiàn)精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意

13、進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 阜陽(yáng)市教育局報(bào)：首屆皖西北（阜陽(yáng)）投資貿(mào)易洽談會(huì)期間，阜陽(yáng)市直和三區(qū)14000多名中小學(xué)生和幼兒園小朋友在老師的帶領(lǐng)下，來(lái)到貿(mào)洽會(huì)會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)感受貿(mào)洽會(huì)風(fēng)采。不少學(xué)生表示，要更加努力學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大以后，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)家鄉(xiāng)。 阜陽(yáng)市教育局報(bào)：阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛日前主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究水毀校舍恢復(fù)重建工作，并強(qiáng)調(diào)各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，加快水毀校舍恢復(fù)重建進(jìn)度 安慶市教育局報(bào)：安慶市第三屆“教壇新星”評(píng)選工作日前全面展開(kāi)。 六安市教育局報(bào)：“六安市新時(shí)期中小學(xué)德育工作論壇”日前成功舉辦 鳳陽(yáng)縣教育局報(bào)：鳳陽(yáng)縣教育局日前聯(lián)合北京師范大學(xué)舉辦2007年校長(zhǎng)創(chuàng)新能力培訓(xùn)班，全縣84所中小學(xué)校校長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。 蕪湖市鏡湖區(qū)教育局報(bào)：鏡湖區(qū)日前全面開(kāi)展中小學(xué)生年度體檢工作。 定遠(yuǎn)縣教育局報(bào)：定遠(yuǎn)縣安監(jiān)、綜治、教育、衛(wèi)生、文化、工商、公安、消防等八單位日前聯(lián)合對(duì)全縣中小學(xué)查擺安全隱患，推動(dòng)整改，切實(shí)保障學(xué)生人身安全，確保中小學(xué)幼兒園安全過(guò)冬。 阜陽(yáng)市潁東區(qū)教育局報(bào)：潁東區(qū)采取積極措施動(dòng)員中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)非職工醫(yī)療保險(xiǎn)，41000學(xué)生繳費(fèi)參保，提前完成城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作既定目標(biāo)。 中國(guó)科技大學(xué)報(bào)：國(guó)家將