精品資料（2021-2022年收藏）寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、 4 附件：寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā) 展 規(guī) 劃二一年十二月 5 目 錄前前 言言.9一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義 .11（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) .11（二）重大意義 .14二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)二、總體思路與發(fā)展目標(biāo) .17（一）指導(dǎo)思想 .17（二）基本原則 .18（三）戰(zhàn)略定位 .19（四）發(fā)展目標(biāo) .21三、空間布局與功能分區(qū)三、空間布局與功能分區(qū) .24（一）區(qū)域空間結(jié)構(gòu) .24（二）功能分區(qū) .27四、四、 “十二五十二五”開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn) .29（一）規(guī)劃控制區(qū) .29（二）重點(diǎn)規(guī)劃區(qū) .30（三）“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū).31五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .35（一）重點(diǎn)

2、發(fā)展五大先進(jìn)制造業(yè) .36 6 （二）加速發(fā)展五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) .42（三）聯(lián)動(dòng)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) .46（四）提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) .47六、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 .51（一）城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)向 .51（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局 .52（三）合理引導(dǎo)居住空間 .54（四）強(qiáng)化四大配套功能 .54（五）公共設(shè)施配套 .55七、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .57（一）綜合交通 .57（二）給水和排水 .59（三）防澇排澇 .60（四）電力能源 .60（五）通信管道 .61八、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)八、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) .62（一）注重保護(hù)濕地資源 .62（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) .63

3、（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) .64（四）積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) .65（五）集約節(jié)約利用土地資源 .66 7 九、要素保障九、要素保障 .66（一）土地資源保障 .66（二）水資源保障 .69（三）能源保障 .69（四）環(huán)境容量保障 .70（五）資金保障 .71十、機(jī)制創(chuàng)新十、機(jī)制創(chuàng)新 .71（一）協(xié)調(diào)機(jī)制 .71（二）推進(jìn)機(jī)制 .72（三）人才引進(jìn)培育機(jī)制 .73（四）績(jī)效考核機(jī)制 .73寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2010） .75 8 附附圖圖： ：1、區(qū)位示意圖2、空間開發(fā)總體格局圖3、功能分區(qū)圖4、 “十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)圖5、城鄉(xiāng)發(fā)展布局圖6、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局圖7、重大社會(huì)性公共設(shè)施布局圖8

4、、生態(tài)安全格局圖附件：附件：寧波市級(jí)有關(guān)部門出具的支持性文件 9 前 言寧波杭州灣新區(qū)位于杭州灣南岸慈溪境內(nèi)，區(qū)位條件優(yōu)越，開發(fā)基礎(chǔ)良好，體制機(jī)制靈活，發(fā)展空間廣闊，是寧波重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市發(fā)展新區(qū)，也是浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重要的組成部分。依托寧波杭州灣新區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是寧波構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的客觀需要，也是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)寧波市乃至浙江省今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為抓住國(guó)家新一輪沿海開發(fā)開放和長(zhǎng)三角區(qū)域率先發(fā)展所帶來的

5、戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策，更好地推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和寧波都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，寧波市委、市政府決定編制寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)。規(guī)規(guī)劃范劃范圍圍： ：位于杭州灣大橋南端兩側(cè)，東至水云浦及四灶浦江，南至七塘公路，西至建塘江，北至十一塘。重重點(diǎn)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū) 72 平方公里， “十二五十二五”開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)區(qū)區(qū) 28.8 平方公里。規(guī)規(guī)劃依據(jù)：劃依據(jù)：浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（浙政發(fā) 10 201045 號(hào)）、 中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的若

6、干意見（浙委辦201074 號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作的通知（浙政辦發(fā)明電201039 號(hào)）、 浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則（浙發(fā)改地區(qū)2010260 號(hào)）、 浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（浙發(fā)改地區(qū)20101049 號(hào)）等，并與省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等相銜接。規(guī)規(guī)劃期限劃期限：規(guī)劃期限為 10 年（20112020 年），其中以“十二五”時(shí)期（20112015 年）為重點(diǎn)，遠(yuǎn)景展望到 2030 年。 11 一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義（一）

7、（一）現(xiàn)實(shí)現(xiàn)實(shí)基基礎(chǔ)礎(chǔ)從區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開發(fā)潛力等方面看，規(guī)劃建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。1、區(qū)位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚得天獨(dú)厚。該區(qū)域位于杭州灣跨海大橋的南岸橋頭堡，既處于上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心，又處于上海浦東、杭州蕭山、虹橋國(guó)際、寧波櫟社四大機(jī)場(chǎng)的中心，時(shí)距均在一個(gè)小時(shí)左右，是長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)亞太國(guó)際門戶的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，也是浙江省甬臺(tái)溫沿海產(chǎn)業(yè)帶對(duì)接上海的重要載體，有條件促進(jìn)形成“南上海、北寧波”的空間格局，戰(zhàn)略地位極其突出。特殊的區(qū)位條件，便于該區(qū)域接受上海和杭州等的功能輻射，集聚高端人才和優(yōu)質(zhì)要素資源，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成。2、 、土地

8、土地資資源極源極為為豐富豐富。 。寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北臨開敞式海域，區(qū)域平整開闊，土地資源豐富，國(guó)土承載力強(qiáng)，特別是灘涂資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有豐富的后備土地資源和廣闊的發(fā)展空間。目前該區(qū)域?yàn)┩吭趪娣e 5.85 萬畝，近期計(jì)劃圍墾 4.95 萬畝，遠(yuǎn)期到 2050 年可再圍墾 10 萬畝1。在長(zhǎng)三角區(qū)域土地資源十分緊缺的背景下，杭州灣新區(qū)的灘涂資源非常寶貴，是浙江沿海區(qū)域最具成長(zhǎng)性和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。與此同時(shí)，灘涂區(qū)1根據(jù)慈溪市灘涂圍墾區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃（20082050） 和浙江省灘涂圍墾規(guī)劃。 12 的水資源也較為豐富，擁有縱橫交錯(cuò)的塘、江、水庫、湖泊，適宜發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。新區(qū)濱海

9、濕地生態(tài)系統(tǒng)是中國(guó)僅存的溫帶海濱咸水濕地及中國(guó)八大濕地資源之一，其生態(tài)環(huán)境資源為動(dòng)植物群落提供了很好的棲息環(huán)境，為規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)提供了獨(dú)特的生態(tài)與環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。3、 、產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基基礎(chǔ)礎(chǔ)良好。良好。具備構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)。 （1）工業(yè)區(qū)塊初具規(guī)模。截止 2009 年，寧波杭州灣工業(yè)區(qū)塊基本建成 30 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施框架。累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目近 300 個(gè)，總投資 469 億元，進(jìn)駐 3 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)，其中已有 189 家企業(yè)投產(chǎn)。2009 年全區(qū)完成生產(chǎn)總值 58 億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值 331.8 億元。目前初步形成智能家電、新材料、裝備制造、醫(yī)療器械、

10、紡織化纖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)了歐洲工業(yè)園、寧波高性能金屬材料基地、寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)園區(qū)。 （2）服務(wù)業(yè)區(qū)塊核心區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。引進(jìn)了投資超 100 億元的合生創(chuàng)展大型休閑綜合體項(xiàng)目，進(jìn)駐各類高端研發(fā)、服務(wù)外包、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目 30 余個(gè)。 （3）產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強(qiáng)。周邊余慈地區(qū)集聚了民營(yíng)企業(yè) 10 萬多家，擁有家電、塑料、汽配、模具、軸承等 10 多個(gè)全國(guó)性特色塊狀產(chǎn)業(yè)，配套半徑短、物流成本低、配套較齊全。4、基、基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施初具施初具規(guī)規(guī)模。模。交通、電網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐步落實(shí)，區(qū)域綜合承載能力顯著增強(qiáng)。 （1）道路交通方面。 13 寧波杭州灣工業(yè)區(qū)完成道路建設(shè) 24

11、 條，累計(jì)完成塘渣路基 125公里（其中瀝青路面 120 公里），基本建成“九縱八橫”主要道路網(wǎng)絡(luò)框架。 （2）給水方面。目前寧波杭州灣工業(yè)區(qū)塊生產(chǎn)生活用水主要由航豐水廠供水，一期工程設(shè)計(jì)日供水能力 5 萬噸；此外，擁有慈溪城北水廠至寧波杭州灣新區(qū)供水專線，供水能力為 35萬噸/日。 （3）污水處理方面。目前區(qū)內(nèi)建有杭州灣新區(qū)污水處理廠、慈溪市域北部污水處理廠等 4 個(gè)污水處理廠，日處理能力 10 萬噸/日。 （4）電力設(shè)施方面，已建成變電所四座，合計(jì)供電容量660MVA。區(qū)內(nèi)眾茂杭州灣熱電有限公司可年供電 25MVA。 （5）供熱供氣方面，由區(qū)內(nèi)寧波眾茂熱電有限公司實(shí)施供熱，裝機(jī)容量為 36

12、MW，供熱量為 230t/h；杭州灣新區(qū)與華潤(rùn)燃?xì)猓瘓F(tuán)）簽約燃?xì)忭?xiàng)目，項(xiàng)目總投資 3 億元，其中一期投資 1 億元，今年已獲得省天然氣指標(biāo)，并正式供氣。5、工作基、工作基礎(chǔ)礎(chǔ)比比較較扎扎實(shí)實(shí)。 。寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)得到了省、市兩級(jí)黨委政府的高度重視和支持。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要把寧波杭州灣新區(qū)打造成為浙江省最具特色的海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。寧波市委、市政府成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了關(guān)于加快開發(fā)建設(shè)寧波杭州灣新區(qū)的決定，形成了全市上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的良好格局，并明確要求在杭州灣新區(qū)的基礎(chǔ)上，積極向省里申報(bào)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 14 與此同時(shí)，也要清楚地看到，構(gòu)

13、建杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還面臨著不少困難和問題。一是一是產(chǎn)業(yè)層產(chǎn)業(yè)層次整體偏低。次整體偏低。杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要以從慈溪平移出來的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，單位土地產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率不高，該區(qū)域目前主要依賴粗放型增長(zhǎng)模式。二是基二是基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施配套尚施配套尚顯顯不足。不足。集聚區(qū)內(nèi)交通、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施尚待進(jìn)一步完善，還難以支撐較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)，特別是杭州灣新區(qū)與寧波、上海和杭州等城際間快速交通有待完善。區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施落后，限制了區(qū)域城市功能的完善，一定程度上也限制了產(chǎn)業(yè)集聚。三是三是環(huán)環(huán)保形保形勢(shì)勢(shì)依然依然嚴(yán)嚴(yán)峻。峻。集

14、聚區(qū)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較粗放，特別是部分漂印染、電鍍、五金、化纖行業(yè)等，給區(qū)域環(huán)境保護(hù)帶來了較大壓力，迫切需要加以整治。灘涂圍墾也給海洋生態(tài)環(huán)境造成一定程度的不利影響。四是四是對(duì)對(duì)外開放有待深化。外開放有待深化。區(qū)域整體對(duì)外開放不足，國(guó)際化相對(duì)滯后。該區(qū)域長(zhǎng)期以來主要依靠體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，依靠自我積累，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，尚未形成借助外力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力機(jī)制。（二）重大意（二）重大意義義無論是從順應(yīng)國(guó)家和省新一輪開發(fā)開放趨勢(shì)、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的要求來看，還是從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、搶占后危機(jī)時(shí)代的戰(zhàn)略制高點(diǎn)的要求來看，加快開發(fā)建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn) 15 業(yè)集聚區(qū)，不僅是十分緊

15、迫的，也是非常必要的。1、有利于深入、有利于深入貫徹貫徹國(guó)家新一國(guó)家新一輪輪沿海開沿海開發(fā)發(fā)開放開放戰(zhàn)戰(zhàn)略，更加略，更加積積極主極主動(dòng)動(dòng)地融入地融入經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)全球化，全球化，進(jìn)進(jìn)一步提高寧波乃至浙江省的一步提高寧波乃至浙江省的對(duì)對(duì)外外開放水平。開放水平。21 世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在加速推進(jìn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。天津?yàn)I海開發(fā)、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟芍行摹苯ㄔO(shè)、海峽西岸、北部灣開發(fā)等上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)新一輪沿海開發(fā)開放格局正在形成。建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于進(jìn)一步完善國(guó)家沿海地區(qū)發(fā)展布局，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新

16、增長(zhǎng)極，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更加積極融入經(jīng)濟(jì)全球化。2、有利于全面、有利于全面實(shí)實(shí)施國(guó)家施國(guó)家長(zhǎng)長(zhǎng)三角區(qū)域三角區(qū)域發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略，更好更快地略，更好更快地接接軌軌大上海、融入大上海、融入長(zhǎng)長(zhǎng)三角，共同建三角，共同建設(shè)亞設(shè)亞太地區(qū)重要的國(guó)太地區(qū)重要的國(guó)際門戶際門戶和和世界世界級(jí)級(jí)城市群。城市群。2010 年 5 月國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃明確提出，要把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。充分發(fā)揮杭州灣新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和土地優(yōu)勢(shì)，以寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間載體和戰(zhàn)略平臺(tái)，以功能對(duì)接為

17、主導(dǎo)，以交通對(duì)接為依托，能為甬臺(tái)溫產(chǎn)業(yè)帶接受大上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)輻射提供支撐，從而提升寧波長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域中心城市的地位，這有利于寧波融入上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng) 16 三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。3、有利于落、有利于落實(shí)實(shí)省委、省政府省委、省政府“發(fā)發(fā)展海洋展海洋經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)，建，建設(shè)設(shè)海上浙江海上浙江”戰(zhàn)戰(zhàn)略部署，推略部署，推進(jìn)進(jìn)科學(xué)科學(xué)發(fā)發(fā)展和展和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)，努力打造浙江新一，努力打造浙江新一輪經(jīng)濟(jì)輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)社會(huì)發(fā)發(fā)展重要的增展重要的增長(zhǎng)長(zhǎng)極和海洋極和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展的戰(zhàn)戰(zhàn)略大平臺(tái)。略大平臺(tái)。浙江是我國(guó)重要的海洋大省之一，海洋資源極為豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆轫槕?yīng)國(guó)家新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略

18、，省委、省政府作出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，并著手在沿海地區(qū)打造一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)。依托良好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在杭州灣南岸地區(qū)高起點(diǎn)、高品位地建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)示范基地，可以成為寧波和浙江抓住國(guó)家新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇、打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑和載體。從這個(gè)意義上看，寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅僅是寧波的，也是浙江的、長(zhǎng)三角的。4、有利于、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拉開寧波城市框架，建展方式，拉開寧波城市框架，建設(shè)設(shè)寧波寧波都市都市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈。圈。經(jīng)過改革開放 30 年的發(fā)展，寧波進(jìn)入了人均生產(chǎn)總值 1 萬美元向 2

19、萬美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于改革攻堅(jiān)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為最為緊迫的任務(wù)。建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成寧波發(fā)展裝備制造、智能家電、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地，引領(lǐng)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于加快寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮 17 寧波作為長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域中心城市的功能。同時(shí)，依托寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)集中推進(jìn)人口集聚和基礎(chǔ)設(shè)施完善，必將加速推進(jìn)環(huán)杭州灣地區(qū)的城市化進(jìn)程，從而有利于進(jìn)一步拉開寧波城市框架，推動(dòng)大都市區(qū)北部中心形成。5、有利于、有利于應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)國(guó)際際金融危機(jī)沖金融危機(jī)沖

20、擊擊，培育區(qū)域，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)極、保極、保持持經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)平平穩(wěn)較穩(wěn)較快增快增長(zhǎng)長(zhǎng)、 、搶搶占后危機(jī)占后危機(jī)時(shí)時(shí)代代戰(zhàn)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。略制高點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨深度調(diào)整， “后危機(jī)”時(shí)代催生新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命。在此背景下，加快構(gòu)建杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外招商引資，大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，有利于進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、搶占新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這對(duì)于寧波無論是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言都是至關(guān)重要的。二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想思想堅(jiān)持貫徹

21、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”戰(zhàn)略，緊緊把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、打造發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以高端化、高新化、低碳化為方向，以改革創(chuàng)新和開放合作為動(dòng)力，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量效益、加快跨越發(fā)展， 18 著力打造產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)，著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，著力培育科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。（二）基本原（二）基本原則則寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃體系、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，提高國(guó)際化市場(chǎng)化水平、提高產(chǎn)業(yè)層次、提高要素集聚度、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求，切實(shí)遵循以下原則：1、引、引領(lǐng)領(lǐng)升升級(jí)級(jí)、

22、高端、高端發(fā)發(fā)展展。堅(jiān)持戰(zhàn)略高度、世界眼光和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流的目標(biāo)，高品位策劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；以提升自主創(chuàng)新能力為核心，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以該區(qū)域的高端規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)和支撐全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2、走在前列、跨越、走在前列、跨越發(fā)發(fā)展。展。按照省和市對(duì)該區(qū)域提出的新要求，堅(jiān)持率先發(fā)展、跨越發(fā)展、加快發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)性優(yōu)勢(shì)，以非常規(guī)的思路謀劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上走在全市前列，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上繼續(xù)走在全市前列，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上繼續(xù)走在全市前列，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。3、 、優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)補(bǔ)、 、錯(cuò)錯(cuò)位

23、位發(fā)發(fā)展。展。立足于寧波資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異競(jìng)爭(zhēng)，妥善處理好與寧波、上海以及長(zhǎng)三角地區(qū)的關(guān)系，融入寧波都市區(qū)，對(duì)接上?！皟芍行摹苯ㄔO(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，著力形成功能互補(bǔ)、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域發(fā)展新格局。 19 4、 、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、集群、集群發(fā)發(fā)展。展。尊重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)向基地集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)配套能力，形成合理空間布局，形成特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。5、生、生態(tài)優(yōu)態(tài)優(yōu)先、持

24、先、持續(xù)發(fā)續(xù)發(fā)展。展。按照生態(tài)文明建設(shè)要求，根據(jù)環(huán)境容量和資源承載力，合理安排區(qū)域開發(fā)規(guī)模。堅(jiān)持在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的前提下謀劃發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，把節(jié)能降耗貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，努力集約利用土地資源、水資源和能源資源，著力提高資源要素的利用效率。6、 、滾動(dòng)滾動(dòng)開開發(fā)發(fā)、有序、有序發(fā)發(fā)展。展。堅(jiān)持以點(diǎn)帶線、以線促面，分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。在做好總體規(guī)劃、明確功能定位、理清發(fā)展思路的前提下，做到近期開發(fā)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，遠(yuǎn)期發(fā)展體現(xiàn)時(shí)代特色，瞄準(zhǔn)一流，嚴(yán)格準(zhǔn)入，提高標(biāo)準(zhǔn)，為未來發(fā)展留有余地；近期要立足現(xiàn)實(shí)可能性，突出重點(diǎn)，科學(xué)建設(shè)，局部起步，開發(fā)一塊，建成一塊，收效

25、一塊。（三）（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略定位略定位按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，通過努力，力爭(zhēng)將寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為浙江浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)引引領(lǐng)領(lǐng)區(qū)、區(qū)、浙江海洋浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要展重要戰(zhàn)戰(zhàn)略平臺(tái)、略平臺(tái)、長(zhǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)三角地區(qū)戰(zhàn)戰(zhàn)略性新略性新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè) 20 先行區(qū)和沿海地區(qū)先行區(qū)和沿海地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代服代服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)重點(diǎn)示范區(qū)。1、浙江、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)引引領(lǐng)領(lǐng)區(qū)。區(qū)。搶抓后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展醞釀大突破的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)；充分利用杭州灣新區(qū)區(qū)位條件較優(yōu)、

26、開發(fā)空間較大的優(yōu)勢(shì)，大力吸收并發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)要素，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。2、浙江海洋、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要展重要戰(zhàn)戰(zhàn)略平臺(tái)略平臺(tái)。貫徹落實(shí)省委、省政府“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海上浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我國(guó)新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開發(fā)區(qū)和功能區(qū)塊為載體，與發(fā)展海洋服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)、新興海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物制品和藥物、小型海洋裝備制造，建成我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略平臺(tái)。3、 、長(zhǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)三角地區(qū)戰(zhàn)戰(zhàn)略性新略性新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)先行區(qū)。按照寧波市委

27、、市政府關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，立足現(xiàn)狀、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、著眼未來，協(xié)調(diào)與寧波大都市區(qū)內(nèi)其它制造業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)塊的分工，尋求在長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚，著重培育新材料、新能源（太陽能光伏）、電子信息產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體照明）等 21 能對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)起輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。4、沿海地區(qū)、沿海地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代服代服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)重點(diǎn)示范區(qū)。對(duì)接長(zhǎng)三角“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”發(fā)展定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代高端物流業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)以及教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)；開發(fā)利用濕地資源、灘涂資源和水資源，以運(yùn)動(dòng)休閑和健身

28、休閑為主導(dǎo)，建造高端體育休閑俱樂部、主題性運(yùn)動(dòng)公園、體育場(chǎng)館、國(guó)際會(huì)議中心，發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)；利用濱海資源，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。充分利用區(qū)域資源稟賦，聯(lián)動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成沿海地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)。（四）（四）發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)按照“分階段推進(jìn)、有序化發(fā)展”原則，并結(jié)合灘涂圍墾、綜合交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)可分為三個(gè)時(shí)期。1、近期即重點(diǎn)啟、近期即重點(diǎn)啟動(dòng)動(dòng)期（期（20112015 年）年）總體目標(biāo)是：到到 2015 年，重點(diǎn)功能區(qū)的開年，重點(diǎn)功能區(qū)的開發(fā)發(fā)初具初具規(guī)規(guī)模，重大模，重大基基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施開始啟施開始啟動(dòng)動(dòng)和不斷完善，和不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)

29、業(yè)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)基本完成，新基本完成，新興興先先進(jìn)進(jìn)制造制造業(yè)業(yè)和高端和高端現(xiàn)現(xiàn)代服代服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)相互融合、互相互融合、互為為支撐，主支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。初步形成。具體目標(biāo)如下：綜綜合合經(jīng)濟(jì)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持力持續(xù)續(xù)增增強(qiáng)強(qiáng)。在節(jié)約資源、提高效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)超過 20%，力爭(zhēng)到 2015 年 GDP 總 22 量突破 200250 億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地面積達(dá)到 45 平方公里以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破 1000 億元；現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 3035%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 40%，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

30、比重達(dá)到 60。涌現(xiàn)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)到 2015年實(shí)現(xiàn)年銷售收入超 10 億元的大企業(yè) 1015 家，其中超過 50億元的企業(yè) 35 家，100 億元的企業(yè) 12 家。區(qū)域主區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。重點(diǎn)功能區(qū)初步形成。重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)成效顯著，國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)城、高性能金屬材料基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、重大裝備產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)基本建成。到 2015 年基本形成全國(guó)重要的金屬性新材料生產(chǎn)基地、長(zhǎng)三角地區(qū)重要的新能源生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)小家電研發(fā)生產(chǎn)出口基地、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)型轎車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等。總總部部經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基地基地初步形成，浙江民營(yíng)企業(yè)總部、海洋新興

31、服務(wù)業(yè)總部和金融后臺(tái)基地總部初具規(guī)模，國(guó)際采購(gòu)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、大型物流企業(yè)區(qū)域性總部聚集速度加快。運(yùn)運(yùn)動(dòng)動(dòng)休休閑產(chǎn)業(yè)閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，濕地主題公園建成，引進(jìn) 3 家高端體育俱樂部。產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明展效益明顯顯提高。提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育效果明顯，占引進(jìn)項(xiàng)目總量的 80%以上，占工業(yè)總產(chǎn)值的 90%以上。新產(chǎn)品總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 3035%，全員 23 勞動(dòng)生產(chǎn)率突破 25 萬元/人年。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位土地產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率與全國(guó)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的差距明顯縮小，單位面積土地產(chǎn)出突破 380 萬元/畝。力爭(zhēng)到 2015 年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到60 萬美元/畝以上，畝均稅收超過 3

32、0 萬元。基基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)成效成效顯顯著。著。未來五年力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到 200 億元，建成跨十塘江骨干路橋、中心湖特色湖區(qū)、濱海二路西延、濱海一路杭州灣連接線、陸中灣和建塘江兩側(cè)圍涂工程、220 千伏浦東輸變電工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，基本形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施框架。力爭(zhēng)到 2015 年，初步建成外接內(nèi)聯(lián)、便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)；基本建成互聯(lián)互通、寬帶化的信息網(wǎng)；基本建成安全穩(wěn)定可靠的城鄉(xiāng)給水和能源供應(yīng)設(shè)施網(wǎng)；初步建成保障有力、布局合理的環(huán)保設(shè)施網(wǎng)。生生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境得到明境得到明顯顯改善。改善?；窘ǔ少Y源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。萬元 GDP 能耗低于 0.4

33、8 噸標(biāo)煤；萬元工業(yè)產(chǎn)值 COD 排放量低于 1.8 千克；萬元工業(yè)產(chǎn)值 SO2排放量低于 0.3千克；主要河道水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。體制機(jī)制改革體制機(jī)制改革創(chuàng)創(chuàng)新初新初見見成效。成效。多元化開發(fā)建設(shè)模式基本形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革有效推進(jìn)，行政管理體制改革步伐加快，要素配置市場(chǎng)化改革取得突破性進(jìn)展，市場(chǎng)化投融資體制不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制基本確立，投資環(huán)境 24 在長(zhǎng)三角具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2、中期即全面、中期即全面發(fā)發(fā)展期（展期（20162020 年）年）在近期開發(fā)取得初步成效的基礎(chǔ)上，依托杭甬高速公路、沿海北線高速公路、杭州灣新區(qū)寧波軌道線等重大交

34、通項(xiàng)目的投入運(yùn)行，以及十一塘以南區(qū)域圍墾工程的建成，推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，制造業(yè)專業(yè)園區(qū)基本建成，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，運(yùn)動(dòng)休閑中心建成，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)初步形成，建成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到 2020 年，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值 500 億元，人均 GDP 超過 3 萬美元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 2000 億元，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重超過 4045%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 60%以上。3、 、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期即提升鞏固期（期即提升鞏固期（20212030 年）年）力爭(zhēng)

35、到 2030 年，基本形成以現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面建成浙江浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)引引領(lǐng)領(lǐng)區(qū)、浙江海洋區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要展重要戰(zhàn)戰(zhàn)略平臺(tái)、略平臺(tái)、長(zhǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)三角地區(qū)戰(zhàn)戰(zhàn)略性新略性新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和沿海地區(qū)先行區(qū)和沿海地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代服代服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)重點(diǎn)示范區(qū)。成為寧波、浙江乃至長(zhǎng)三角地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要組成部分。 25 三、空間布局與功能分區(qū)（一）區(qū)域空（一）區(qū)域空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)在前期多方案比較研究基礎(chǔ)上，根據(jù)杭州灣新區(qū)功能定位、

36、交通格局和自然資源狀況，規(guī)劃確定寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“一心、兩一心、兩軸軸、四區(qū)、四區(qū)”空間結(jié)構(gòu)：1、 、 “一心一心”。 。即整個(gè)杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)，以杭州灣新區(qū)公共服務(wù)核心區(qū)為中心，構(gòu)筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中心區(qū)。規(guī)劃面積 10 平方公里，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)核心和標(biāo)志性景觀地域，將是以功能復(fù)合為特點(diǎn)，集企業(yè)總部、金融服務(wù)、商貿(mào)商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、品質(zhì)居住等一體的城市中心區(qū)。2、 、 “兩兩軸軸”。 。結(jié)合八塘、十塘兩條生態(tài)走廊串接?xùn)|西各功能區(qū)，形成若干以湖面為節(jié)點(diǎn)的公共服務(wù)軸。依托兩條生態(tài)走廊及河道綠化帶，形成連續(xù)貫通的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也為周邊功能區(qū)塊提供公共服務(wù)功能。3

37、、 、 “四區(qū)四區(qū)”。 。根據(jù)區(qū)域功能定位和土地自然屬性，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從東到西分別劃分為：以高端先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊，以總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)區(qū)塊，以休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)休閑區(qū)塊和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊。（ （1）先）先進(jìn)進(jìn)制造制造業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)塊塊區(qū)域范區(qū)域范圍圍：位于寧波杭州灣新區(qū)東部，東起興慈大道，西至興慈八路，南起濱海大道，北至十一塘橫江。 26 功能定位功能定位：先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)，建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要新能源生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)小家電研發(fā)生產(chǎn)出口基地、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)型轎車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等。發(fā)發(fā)展方向：展方向：堅(jiān)持高端化、高新化、高產(chǎn)化方

38、向，發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、智能家電與 IT 制造、交通裝備、新材料、新能源、醫(yī)療器械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格準(zhǔn)入、注重環(huán)保的前提下，重點(diǎn)布局國(guó)際汽車城，海洋生物醫(yī)藥、新材料、新能源（太陽能光伏）、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，形成先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（ （2）高端服）高端服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)區(qū)區(qū)塊塊區(qū)域范區(qū)域范圍圍：位于寧波杭州灣新區(qū)中部，東臨陸中灣江，西臨杭州灣大橋，南起濱海一路，北至十一塘橫江。功能定位：功能定位：總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)等高端服務(wù)業(yè)主要集聚區(qū)，建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)銷售總部基地、研發(fā)基地、服務(wù)業(yè)外包基地和上海國(guó)際金融中心的后臺(tái)服務(wù)基地等。發(fā)發(fā)展方向：展方向：堅(jiān)持新興化、高端化方向，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物

39、流、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)休閑等高附加值服務(wù)業(yè)，形成商務(wù)投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)動(dòng)健身、休閑度假等共同發(fā)展格局。重點(diǎn)布局浙商總部基地、長(zhǎng)三角金融后臺(tái)服務(wù)中心、長(zhǎng)三角海洋服務(wù)總部、國(guó)際會(huì)議中心、創(chuàng)意研發(fā)中心和高端人才培養(yǎng)基地。（ （3）生）生態(tài)態(tài)休休閑閑區(qū)區(qū)塊塊區(qū)域范區(qū)域范圍圍： ：位于寧波杭州灣新區(qū)西北部，東臨杭州灣大 27 橋，西至中生路，南起濱海二路，北至十塘橫江。遠(yuǎn)期向北擴(kuò)展到規(guī)劃控制區(qū)北部邊界，西至建塘江。功能定位：功能定位：運(yùn)動(dòng)健身、商務(wù)辦公、休閑度假等集聚區(qū)，是杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高端運(yùn)動(dòng)健身區(qū)和生活休閑區(qū)，努力打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)生活品質(zhì)高地和最佳生態(tài)休閑基地。發(fā)發(fā)展方向：展方向：依托區(qū)域內(nèi)部豐富

40、的濕地資源和較為開敞的環(huán)境空間，推進(jìn)杭州灣國(guó)際商務(wù)健身高端服務(wù)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身、商務(wù)辦公、休閑度假等。（ （4） ）現(xiàn)現(xiàn)代生代生態(tài)農(nóng)業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)塊塊區(qū)域范區(qū)域范圍圍： ：位于寧波杭州灣新區(qū)西南部，東起杭州灣大橋，西至中生路，北起濱海二路，南止八塘橫江。遠(yuǎn)期向西擴(kuò)展至建塘江，向南擴(kuò)展到規(guī)劃控制區(qū)南部邊界。功能定位：功能定位：都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)，在承擔(dān)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時(shí)，重點(diǎn)承擔(dān)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑等生態(tài)生活功能。發(fā)發(fā)展方向：展方向：堅(jiān)持生態(tài)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)莊。（二）功能（二）功能分區(qū)分區(qū)根據(jù)

41、功能類型不同，規(guī)劃將寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為先進(jìn)制造業(yè)區(qū)、高端服務(wù)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及城市配套區(qū)四種類型。 28 1、先、先進(jìn)進(jìn)制造制造業(yè)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)區(qū)是以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主的建設(shè)區(qū)域，是寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)功能空間。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)選擇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照打造產(chǎn)業(yè)集群的要求實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，遵照土地集約節(jié)約利用的原則，推動(dòng)多層廠房等利用方式，提高土地利用效率；在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，減少環(huán)境污染。2、高端服、高端服務(wù)務(wù)區(qū)區(qū)高端服務(wù)區(qū)是以發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)為主的建設(shè)區(qū)域，是引領(lǐng)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)

42、集聚區(qū)發(fā)展的重要功能空間。應(yīng)遵循引領(lǐng)升級(jí)、高端發(fā)展的原則，大力引進(jìn)和培育總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。高端服務(wù)區(qū)布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高端服務(wù)業(yè)園區(qū)區(qū)塊。3、生、生態(tài)態(tài)功能區(qū)功能區(qū)生態(tài)功能區(qū)是指對(duì)維持區(qū)域生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生物多樣性具有較高價(jià)值，以生態(tài)涵養(yǎng)為主的區(qū)域；是構(gòu)建區(qū)域基本生態(tài)格局、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成。應(yīng)注重對(duì)此類功能區(qū)的生態(tài)維護(hù)，以生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境保護(hù)為核心，加大綠化建設(shè)和河道綜合整治，積極發(fā)展景觀旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)控?zé)o關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入。 29 生態(tài)功能區(qū)主要布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)休閑區(qū)塊和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊，此外還包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五縱四橫 9 條沿路、沿河生態(tài)景觀

43、帶以及 10 個(gè)景觀公園。4、城市配套區(qū)、城市配套區(qū)城市配套區(qū)是指為產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的區(qū)域，是支撐寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)的重要依托。應(yīng)按照新型城市化的建設(shè)要求，以形成現(xiàn)代化城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為核心，完善各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)能力。城市配套區(qū)以現(xiàn)代商貿(mào)為主體，兼顧行政管理、生活居住等城市功能。城市配套區(qū)布局于中心湖周邊區(qū)域、海洋家園周邊區(qū)域、現(xiàn)杭州灣新區(qū)管委會(huì)周邊商住區(qū)域、越林湖與越溪湖之間居住區(qū)域。四、“十二五”開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)（一）（一）規(guī)規(guī)劃控制區(qū)劃控制區(qū)規(guī)劃控制區(qū)為今后 10 年（到 2020 年）或 20 年（到 2030 年）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃和控制的區(qū)域，包括產(chǎn)業(yè)

44、集聚區(qū)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)及與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展有著密切聯(lián)系的周邊相關(guān)地區(qū)?？紤]到位于杭州灣跨海大橋南岸橋頭堡的杭州灣新區(qū)，是未來寧波市都市圈的重要拓展空間，也是浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略 30 地位極其突出，具有極好的發(fā)展?jié)摿Α?jù)此，將杭州灣大橋南端兩側(cè)，東至水云浦及四灶浦江，南至七塘公路，西至濕地保護(hù)區(qū)西側(cè)邊界，北至十一塘大道的區(qū)域列入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃控制區(qū)。其中，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)是寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，要按照功能區(qū)的布局要求，加大投入力度，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，盡快形成規(guī)模。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)外的其他區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適

45、時(shí)推動(dòng)開發(fā)建設(shè)，并加強(qiáng)與重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展。（二）重點(diǎn)（二）重點(diǎn)規(guī)規(guī)劃區(qū)劃區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)的主體部分是“十二五”時(shí)期可開發(fā)建設(shè)的區(qū)塊，同時(shí)包括部分已用地和生態(tài)用地等。根據(jù)“重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)”的設(shè)置要求，充分考慮寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及近期啟動(dòng)可能性等條件，本次規(guī)劃設(shè)置面積72 平方公里的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)。其中：先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊 26 平方公里，高端服務(wù)業(yè)區(qū)塊 35 平方公里，生態(tài)休閑區(qū)塊 7 平方公里，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊 4 平方公里。重點(diǎn)布局新材料、新能源、海洋生物、高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，適度

46、發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照規(guī)劃總體布局和功能分區(qū)，本區(qū)為重點(diǎn)新建的區(qū)域，集 31 先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)開發(fā)的區(qū)域，應(yīng)積極完善區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新項(xiàng)目引人力度，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成集聚規(guī)模；同時(shí)要加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)功能配套建設(shè)。在開發(fā)建設(shè)時(shí)要注意土地集約利用，同步做好環(huán)境綜合整治。（三）（三）“十二五十二五”開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)“十二五開發(fā)建設(shè)區(qū)”是“十二五”時(shí)期按可提供省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)需要的新增建設(shè)用地總量而確定的開發(fā)建設(shè)區(qū)塊。根據(jù)“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)的設(shè)置要求，從建

47、設(shè)用地的實(shí)際供給可能出發(fā)，綜合考慮寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的土地資源空間容量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和耕地占補(bǔ)等因素，本次規(guī)劃在重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇 28.8 平方公里的新增建設(shè)用地，作為“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)前述四大片區(qū)的不同分工和開發(fā)建設(shè)條件， “十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)規(guī)劃國(guó)際商務(wù)休閑園、國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園、海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園、高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園、寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等八大重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)，力爭(zhēng)到“十二五”期末重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)基本建成，并初見成效。1、國(guó)、國(guó)際際商商務(wù)務(wù)休休閑閑園園。占地面積約 9.43 平方公里，是杭州灣 32 國(guó)際商務(wù)健身高端

48、服務(wù)區(qū)的核心區(qū)。目前已引進(jìn)各類高端研發(fā)、服務(wù)外包、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、金融后臺(tái)項(xiàng)目 30 余個(gè)。規(guī)規(guī)劃建劃建設(shè)設(shè)運(yùn)運(yùn)動(dòng)動(dòng)休休閑綜閑綜合體合體，占地 8000 畝，包括建設(shè)超五星級(jí)酒店、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球館、游泳館、住宅以及一批高檔配套項(xiàng)目，未來五年總投資額將超過100 億元，總投資 200 億元，總建筑規(guī)模將達(dá)到 600 萬平方米。規(guī)規(guī)劃建劃建設(shè)設(shè)金融后臺(tái)服金融后臺(tái)服務(wù)務(wù)基地基地，占地 1500 畝，重點(diǎn)培育發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)、軟件外包等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)各類數(shù)據(jù)處理中心、銀行數(shù)據(jù)備份中心、呼叫中心等項(xiàng)目，成為寧波金融后臺(tái)服務(wù)中心的重要組成部分。規(guī)規(guī)劃建劃建設(shè)設(shè)城市城市產(chǎn)業(yè)綜產(chǎn)業(yè)綜合體合體，占地 2000

49、畝，包括建設(shè)國(guó)際名品直銷店、大型 SHOPPINGMALL、中國(guó)美食城、體育休閑酒店、國(guó)際體檢中心等一批特色服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。2、國(guó)、國(guó)際際汽汽車產(chǎn)業(yè)車產(chǎn)業(yè)園園。 “十二五”時(shí)期開發(fā)建設(shè) 8.8 平方公里。布局分兩塊：一塊位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東北角，占地 8 平方公里；另一塊位于興慈七路西側(cè)、濱海五路與句章江之間，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， “十二五”時(shí)期開發(fā)建設(shè) 0.8 平方公里。國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成中國(guó)最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)轎車、商用重卡車、客車及汽車零部件制造基地。加快建設(shè)吉利汽車整車項(xiàng)目，積極推進(jìn)北方

50、重汽、北汽集團(tuán)整車制造、奧地利特種消防車等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)20 萬臺(tái)汽車產(chǎn)能。 33 3、海洋新、海洋新興興制造制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園。浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地先期啟動(dòng)區(qū)塊，占地 3.87 平方公里，布局在十塘與十一塘之間區(qū)域。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展傳感器、水文監(jiān)測(cè)器等小型海洋裝備制造，建成沿海小型海洋裝備生產(chǎn)基地；重點(diǎn)發(fā)展反滲透海水淡化膜元件、高壓泵、能量回收器等海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)，開發(fā)膜蒸餾海水淡化技術(shù)，建立海水綜合利用示范工程。4、智慧、智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園。智慧產(chǎn)業(yè)園占地約 1.33 平方公里，通過大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)傳感器、射頻設(shè)備、無線連接設(shè)備等智慧產(chǎn)品，為寧波及全國(guó)的智慧城市建設(shè)提供服

51、務(wù)。園區(qū)布局分兩塊，一塊位于高端服務(wù)園區(qū)塊，占地約 720 畝，重點(diǎn)布局研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，主要開發(fā)創(chuàng)新性工業(yè)激光器模塊及集成電光電子系統(tǒng)為主導(dǎo)的項(xiàng)目，為物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感器產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；打造網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地，規(guī)劃引進(jìn)萬國(guó)數(shù)據(jù) IT 數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地型項(xiàng)目，建設(shè) IT 數(shù)據(jù)中心、服務(wù)外包企業(yè)總部基地以及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，建立數(shù)據(jù)保稅區(qū)。另一塊位于先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊，占地約1280 畝，重點(diǎn)布局制造產(chǎn)業(yè)，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)與中科院物聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)溝通，與中科院上海微電子所共建寧波物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。5、高性能金屬材料、高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園。該產(chǎn)業(yè)園已被國(guó)家發(fā)改委確定為國(guó)家級(jí)高性能金屬新材料基地，以

52、新型銅鋼復(fù)合材料、高精度電子銅帶及高精電工線為主的新材料產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模的生 34 產(chǎn)能力。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， “十二五”開發(fā)建設(shè)約 2.67 平方公里。以通用高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)和新型復(fù)合高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力引進(jìn)和發(fā)展高性能金屬新材料，到 2015 年，高性能金屬材料產(chǎn)值力爭(zhēng)突破 200 億元，打造具有全國(guó)知名的金屬新材料制造基地。6、國(guó)、國(guó)際際半半導(dǎo)導(dǎo)體照明體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園。布局在十塘與十一塘之間區(qū)域，占地 1.33 平方公里，力爭(zhēng)建成區(qū)域投資環(huán)境最好、政策扶持力度最大、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的公共檢測(cè)平臺(tái)最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全、產(chǎn)出規(guī)模最大的園區(qū)。將按照“產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合，園區(qū)半導(dǎo)體照明產(chǎn)

53、業(yè)集群發(fā)展”的要求，在境內(nèi)外引進(jìn)一批上游晶片制造、中游晶片封裝、下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)廠商，以塑造更為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)內(nèi)具有影響的國(guó)際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 7、醫(yī)、醫(yī)療療器械器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已被列入寧波市重點(diǎn)扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。園區(qū)布局在十塘與十一塘之間區(qū)域，占地面積約 0.67 平方公里。按照打造長(zhǎng)三角地區(qū)重要醫(yī)療器械制造基地的目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高精度醫(yī)療器械及配件、高質(zhì)量醫(yī)療器械耗材、高技術(shù)中小型醫(yī)療設(shè)備、高品位治療保健產(chǎn)品及理療型醫(yī)療設(shè)備，努力建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域新興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。8、 、現(xiàn)現(xiàn)代生代生態(tài)農(nóng)業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)示范園示范園。占地約 0.7 平方公里，布局在現(xiàn)

54、代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)塊。主要以現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)莊為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌化 35 戰(zhàn)略，開發(fā)建設(shè) 12 個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，利用濕地資源，開發(fā)以濕地觀鳥、濱海嬉戲、灘涂野趣、農(nóng)耕文化展示為主要內(nèi)容的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。八大建設(shè)平臺(tái)區(qū)位設(shè)置參見表 41。表 41 寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)設(shè)置 （單位：平方公里）平臺(tái)名稱規(guī)?！笆濉遍_發(fā)建設(shè)區(qū)塊所屬功能分區(qū)國(guó)際商務(wù)休閑園9.431#區(qū)塊高端服務(wù)園區(qū)塊82#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園8.80.83#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園3.877#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊0.854#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊智慧產(chǎn)業(yè)園1.330.485#區(qū)塊高端服務(wù)園區(qū)塊高性能金

55、屬材料產(chǎn)業(yè)園2.676#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊國(guó)際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園1.338#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園0.679#區(qū)塊先進(jìn)制造業(yè)區(qū)塊現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園0.710#區(qū)塊現(xiàn)代生態(tài)觀光園區(qū)塊總 計(jì)28.8五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞長(zhǎng)三角地區(qū)打造“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心”的戰(zhàn)略定位，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、電子信息、裝備制造和海洋新興等五大先進(jìn)制造業(yè)，加速發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn) 36 代高端物流業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立起具有創(chuàng)新性、開放型、融合性和可持續(xù)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打

56、造引領(lǐng)寧波和浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高地。（一）重點(diǎn)（一）重點(diǎn)發(fā)發(fā)展五大先展五大先進(jìn)進(jìn)制造制造業(yè)業(yè)根據(jù)國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，立足已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，突出提高科技含量和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力這兩大導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、海洋新興、電子信息和裝備制造等五大先進(jìn)制造業(yè)。1、新材料、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)。到 2015 年，培育 3 個(gè)以上產(chǎn)值超過 50 億元的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、35 個(gè)產(chǎn)值 10 億元以上的區(qū)域龍頭企業(yè)；高性能金屬材料產(chǎn)值力爭(zhēng)突破 200 億元，其中，新型金屬?gòu)?fù)合材料產(chǎn)能達(dá)到 40 萬噸，產(chǎn)值 100 億元。到 2020 年，高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)

57、產(chǎn)值達(dá)到 400 億元。力爭(zhēng)培育 100 億元以上的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn) 35 家相關(guān)的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)落戶，引進(jìn)相關(guān)的世界500 強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，基本建成長(zhǎng)三角南翼新興的新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展以銅合金、鋅合金、合金鑄鋼、粉末冶金等通用高性能金屬材料產(chǎn)品為主的通用高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)和以鎂合金、鋁鋰合金、鈦合金、鎳合金等新型復(fù)合高性能 37 金屬材料產(chǎn)品為主的特種高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)發(fā)展路徑展路徑。依托國(guó)家級(jí)高性能金屬新材料分基地，以金屬材料優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，設(shè)立東部通用高性能金屬材料和西部特種高性能金屬材料兩大產(chǎn)業(yè)集聚園，在集聚區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心設(shè)立高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)

58、中心，形成全國(guó)重要的金屬新材料加工制造基地。2、新能源、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)。 。20112015 年，完成總投資 50 億元，建設(shè)成為長(zhǎng)三角新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新能源研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。力爭(zhēng)到 2015 年，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到 80 億元，高純硅料5000 噸，多晶硅片和單晶硅片 700 兆瓦，太陽能電池及組件 600兆瓦。發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn)。抓住國(guó)家和省市鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策機(jī)遇，扶持發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展非晶硅太陽能電池組件及設(shè)備制造、LED 新光源、背光源、智能電網(wǎng)及高低輸變電、太陽能光伏等相關(guān)產(chǎn)品，推進(jìn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目應(yīng)用、光伏建筑一體化、光伏屋頂?shù)鹊慕ㄔO(shè)。發(fā)發(fā)展路徑

59、展路徑。設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持基金和產(chǎn)品應(yīng)用支持政策，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)清潔能源生產(chǎn)基地，扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。 38 3、海洋新、海洋新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)海洋生物海洋生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 。重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋生物保健品和海洋生物功能材料產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃引進(jìn)、開發(fā)藻類生物多糖與寡糖生產(chǎn)生物農(nóng)藥、藥物植物性膠囊、醫(yī)學(xué)創(chuàng)傷紗布、生物可降解塑料等項(xiàng)目。努力申請(qǐng)省海洋生物產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加強(qiáng)優(yōu)秀海洋生物科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人才引進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)寧波海洋生物工程園。到2015 年引進(jìn)相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè) 4 家，開發(fā) 2 個(gè)以上針對(duì)重大疾病、具有全球?qū)＠Ｗo(hù)的創(chuàng)新藥

60、，產(chǎn)值達(dá)到 10 億元以上。海洋新海洋新興興裝裝備備制造制造業(yè)業(yè)。 。重點(diǎn)發(fā)展傳感器、水文監(jiān)測(cè)器等小型海洋裝備制造，規(guī)劃引進(jìn)離線監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、浮標(biāo)監(jiān)測(cè)、芯片檢測(cè)等項(xiàng)目。到 2015 年，引進(jìn)和培育小型海洋裝備制造企業(yè) 3 家，產(chǎn)值突破 20 億元，建成沿海小型海洋裝備生產(chǎn)基地。海水海水綜綜合利用合利用業(yè)業(yè)。 。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以創(chuàng)建海水利用產(chǎn)業(yè)鏈為主線，攻克海水淡化與直接利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化、海水循環(huán)冷卻、大生活用海水、海水化學(xué)資源提取利用示范工程，形成海水利用技術(shù)、裝備、產(chǎn)業(yè)化體系，為解決杭州灣新區(qū)水資源短缺提供安全保障，引領(lǐng)提升全省海水利用核心競(jìng)爭(zhēng)