兩高召開關于辦理環(huán)境污染刑事案件情況新聞發(fā)布會

1、兩高召開關于辦理環(huán)境污染刑事案件情況新聞發(fā)布會發(fā)布相關司法解釋 公布四起典型案例發(fā)布時間：2013-06-18 12:25:27 打印字號：大 | 中 | 小分享到：46月18日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會公布關于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋。中國法院網訊 (郭楠)6月18日上午10時，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，公布了最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（以下稱解釋），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。該解釋自2013年6月19日起正式施行。此次新聞發(fā)布會還專門邀請了最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元、公安部治安管理局副局長馬維亞、環(huán)境保護部政法司

2、副司長別濤到會，同記者就感興趣的話題進行交流。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工首先向記者通報了司法解釋出臺的背景。孫軍工介紹稱，人民法院歷來重視依法懲治環(huán)境污染犯罪。2006年7月，最高人民法院專門制定了關于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋20064號），明確了1997年刑法規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標準，為統(tǒng)一法律適用，依法懲治環(huán)境污染犯罪奠定了重要基礎。隨著經濟社會發(fā)展，為進一步強化對環(huán)境的保護，加大對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，2011年5月1日起施行的刑法修正案（八）對1997年刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事

3、故罪”作了進一步完善：一是擴大了污染物的范圍，將原來規(guī)定的“其他危險廢物”修改為“其他有害物質”；二是降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”修改為“嚴重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來的“重大環(huán)境污染事故罪”相應調整為“污染環(huán)境罪”。為確保法律準確、統(tǒng)一適用，依法嚴厲懲治、有效防范環(huán)境污染犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、環(huán)保部等有關部門在深入調研的基礎上，對迫切需要解決的法律適用問題進行了認真梳理，經廣泛征求意見并反復研究論證，制定了本解釋。 孫軍工指出，解釋根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等

4、實際問題，對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網。制定本解釋，是人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應人民群眾關切的一項重要舉措。解釋的公布施行，對于強化環(huán)境保護，維護人民群眾生命健康財產安全，推進美麗中國建設必將發(fā)揮重要作用。據(jù)介紹，解釋共計十二條，主要規(guī)定了八個方面的問題。包括：界定了嚴重污染環(huán)境的十四項認定標準；依法嚴懲非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪；對于環(huán)境污染犯罪的四種情形應當酌情從重處罰；從嚴懲處單位犯罪；加大對環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度；對于觸犯多個罪名的從一重罪處斷；明確界定了“有毒物質”的

5、范圍和認定標準；規(guī)范環(huán)境污染專門性問題的鑒定機構及程序。發(fā)布會上，最高人民法院研究室主任胡云騰公布了四起典型案例。胡云騰、韓耀元、馬維亞、別濤分別回答了記者的提問。附： 1、刑法相關規(guī)定 第一百一十四條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質罪】【以危險方法危害公共安全罪】 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或

6、者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。【1】 第三百三十九條 【非法處置進口的固體廢物罪】 違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！?】 【擅自進口固體廢物罪】 未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒

7、刑，并處罰金。以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源保護罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】 負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2、關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質關于持久性有機污染物的斯德

8、哥爾摩公約管控清單為開放式的。目前，列入公約的化學物質共有23種，分別為艾氏劑、六氯環(huán)己烷、六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對二惡英、多氯二苯并呋喃（最后兩種合稱“二惡英”）。 【1】 本條經2011年2月25日刑法修正案（八）第四十六條修改。1997年刑法第三百三十八條原規(guī)定：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”本條經修改后，罪名由原“重大環(huán)境污染事故罪”修改為“污染環(huán)境罪”?！?】 本條第三款經2002年12月28日刑法修正案（四）第五條修改。1997年刑法第三百