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文檔簡介

1、關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作的意見為扎實推進基層組織建設(shè)年活動,深入貫徹落實中央和省市委關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作的有關(guān)文件精神,為建設(shè)繁榮和諧的龍城新區(qū)提供堅強的組織保證。結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就加強和改良街道社區(qū)黨建工作提出如下意見。一、充分認(rèn)識新形勢下加強和改良街道社區(qū)黨建工作的重要性街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的根底。進一步加強和改良街道社區(qū)黨建工作,對于提高城市社會建設(shè)和管理水平、促進城市改革開展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。1、加強和改良街道社區(qū)黨建工作,是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底的需要。隨著城市化的快速推進,農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,越來越多的“單位人變?yōu)椤吧鐣?,“兩新組織的大量涌現(xiàn),使社區(qū)成為流

2、動人口的集散地、各類組織的集中地、各種社會思想的擴散地和社會矛盾的聚集地。只有堅持?jǐn)U大覆蓋、健全組織、明確職責(zé)、強化功能,切實加強和改良街道社區(qū)黨建工作,才能適應(yīng)城市化快速的開展的實際,穩(wěn)固黨在城市的組織根底。2、加強和改良街道社區(qū)黨建工作,是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。街道社區(qū)作為社會的根本單元,是社會管理的重要陣地,在加強和創(chuàng)新社會管理中承當(dāng)著繁重的任務(wù)。只有把黨的工作貫穿到社會管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),才能最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護城市改革開展穩(wěn)定大局。3、加強和改良街道社區(qū)黨建工作,是做好群眾工作的需要

3、。效勞群眾、做群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的根本職責(zé)。街道社區(qū)黨組織和黨員是直接聯(lián)系群眾、效勞群眾,做群眾工作的根本力量。只有充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,認(rèn)真落實黨的惠民政策,切實維護群眾的合法權(quán)益,扎扎實實地為群眾辦實事做好事解難事,才能進一步增強基層黨組織對群眾的凝聚力,密切黨群關(guān)系,打牢黨在城市的群眾根底。4、加強和改良街道社區(qū)黨建工作,是建設(shè)龍城新區(qū)的需要。當(dāng)前,新區(qū)正處在大開展、快開展的關(guān)鍵時期,隨著城中村改造、新建居民小區(qū)建設(shè)步伐的逐漸加快,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)效勞、社區(qū)治安等都直接關(guān)系到群眾的切身利益。只有不斷加強和改良街道社區(qū)黨建工作,把實現(xiàn)最廣闊人民群眾的根本利益作為工

4、作的出發(fā)點和歸宿點,才能形成安定的治安秩序、團結(jié)和諧的人際關(guān)系、健康向上的文化氣氛和舒適優(yōu)雅的居住環(huán)境,推動新區(qū)快速穩(wěn)步開展。二、正確把握加強街道社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)開展觀,緊緊圍繞區(qū)七屆二次黨代會提出的工作任務(wù),扎實推進街道社區(qū)“三有一化有人管事、有錢辦事、有處議事,構(gòu)建區(qū)域化黨建格局建設(shè),強化社區(qū)效勞和管理功能,創(chuàng)新社區(qū)黨建工作運行機制、組織形式和活動方式,不斷提高街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,筑牢黨在街道社區(qū)的組織根底和群眾根底。工作目標(biāo): 按照“五個好目標(biāo)要求,積極深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,力爭使全區(qū)街道、

5、社區(qū)黨組織在23年內(nèi)全部到達“五個好標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“一社區(qū)一品牌創(chuàng)立活動,不斷創(chuàng)新活動載體,通過深化共駐共建、在職黨員進社區(qū)、黨員志愿者效勞、黨員365為民效勞全程代理等活動,使各社區(qū)黨建品牌在全區(qū)乃至全市產(chǎn)生一定影響。結(jié)合后進社區(qū)黨組織整頓工作,強力推進標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè),到2021年底,使全區(qū)18個社區(qū)的辦公場所面積平均到達400平米以上,確保我區(qū)社區(qū)建設(shè)到達全市一流水平。三、加強和改良街道社區(qū)黨建工作的主要措施1、加強以黨組織書記為重點的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn),加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)。要采取組織選派、民主選舉、公開選拔、公開招聘、競爭上崗等方法,

6、著力把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系效勞群眾能力強、維護社會穩(wěn)定能力強的“一好雙強型優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書記崗位。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉“一肩挑、“兩委成員交叉任職。要將社區(qū)黨務(wù)工作者的選配與拓寬年輕干部、后備干部的培養(yǎng)鍛煉途徑緊密結(jié)合起來,倡導(dǎo)和組織年輕干部、后備干部到社區(qū)黨務(wù)工作崗位掛職鍛煉。注重改良工作方法,堅持從社區(qū)實際出發(fā),更新思想觀念,充分運用示范引導(dǎo)、說服教育、提供效勞等方法,做好群眾工作,提高工作成效。要健全培訓(xùn)教育機制,各街道黨工委要把社區(qū)黨務(wù)工作者尤其是黨組織書記納入整個干部隊伍培訓(xùn)規(guī)劃,按照分級負責(zé)的原那么,加大教育培訓(xùn)力度,不斷增強社區(qū)黨務(wù)工作者的效勞

7、意識,不斷提高他們依法辦事、效勞群眾以及處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。2、建立健全社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障機制。加大財政支持力度,把社區(qū)工作經(jīng)費和黨建經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證每個社區(qū)每年2萬元以上工作經(jīng)費和1萬元的黨建專項經(jīng)費足額到位,做到專款專用,不得挪用、擠占、截留,定期通過公開欄向居民公開使用情況,接受監(jiān)督。要按照中辦發(fā)202127號文件要求,不斷提高社區(qū)工作人員的待遇,社區(qū)工作者的工資收入和待遇原那么上要到達上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定向上級積極爭取提高社區(qū)工作者根本養(yǎng)老、失業(yè)、根本醫(yī)療、生育、工傷保險和住房公積金等各種保障待遇,解除他們的后顧之憂。建立工作準(zhǔn)入制度,制定社區(qū)公

8、共效勞事項準(zhǔn)入目錄。凡應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項,必須為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和條件;凡需委托給社區(qū)辦理的有關(guān)效勞事項,實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。3、加快社區(qū)組織活動場所和效勞設(shè)施建設(shè)。要高度重視并認(rèn)真解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和黨員活動場所建設(shè)問題,將其列入重要工作日程。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的開發(fā)單位開發(fā)商必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),無償為社區(qū)提供工作用房及公益性效勞設(shè)施;區(qū)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門要把好規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)審批和工程驗收等環(huán)節(jié),區(qū)民政局和街道要全程參與社區(qū)工作用房和公益性效勞設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和驗收,商品房銷售前,開發(fā)單位開發(fā)商必須將社區(qū)工作用房和公益性效勞設(shè)施配套到位,經(jīng)區(qū)民

9、政局等相關(guān)部門簽字同意前方可進行銷售,確保社區(qū)工作用房面積不低于400平方米,且有較完善的電化教育設(shè)備,有1000冊以上的圖書資料及配套設(shè)施,有一定的健身及娛樂設(shè)施,有較完善的管理制度,黨組織能夠定期組織黨員學(xué)習(xí)及開展活動。要積極創(chuàng)造條件,全面加強社區(qū)黨員365為民效勞全程代辦點代理窗口建設(shè),努力改善社區(qū)黨組織的工作環(huán)境和條件。4、要加強共駐共建,為社區(qū)黨建工作注入強大動力。共駐共建協(xié)調(diào)機制,在社區(qū)工作機制體系中處于舉足輕重的位置,是社區(qū)工作健康開展的動力源泉。各街道社區(qū)要以“大黨委制為抓手,積極與駐地的企事業(yè)單位開展形式多樣的共駐共建活動,凝聚開展的強大合力。要引導(dǎo)駐社區(qū)單位樹立區(qū)域性黨建觀

10、念,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同開展。要豐富共建內(nèi)容,參加共建活動的黨組織要以群眾性、公益性、社會性工作為主要抓手,找準(zhǔn)社區(qū)黨建工作與駐區(qū)單位工作的結(jié)合點,增強共建實效。社區(qū)黨組織要增強共建意識,積極為駐區(qū)單位提供各種力所能及的效勞。通過整合資源,共同研究和落實社區(qū)黨建、效勞、管理、文化等共建事宜,做到黨建共商、事務(wù)共管、難題共解、活動共辦、和諧共創(chuàng),不斷開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作的局面。5、要加強街道社區(qū)組織體系建設(shè)。要從有利于加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于社區(qū)建設(shè)出發(fā),創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,逐步形成黨工委建在街道、總支黨委建在社區(qū)、支部建在小區(qū)、黨小組建在樓道的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)

11、,使黨的工作更加貼近基層、貼近群眾。要及時跟進城中村改造、新建居民區(qū)的建設(shè)步伐,同步建立社區(qū)黨組織,使社區(qū)黨建工作與城市開發(fā)同頻、與社區(qū)建設(shè)共進、與社會開展相應(yīng)。要指導(dǎo)和幫助轄區(qū)內(nèi)的“兩新組織建立黨組織,使黨在城市的工作實現(xiàn)全覆蓋。要進一步理順社區(qū)黨組織與其他組織的關(guān)系,加強對所屬黨組織、駐區(qū)派出機構(gòu)黨組織、“兩新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持和保證社區(qū)居委會依法自治,履行自我管理、自我教育、自我效勞職責(zé),指導(dǎo)和幫助群團組織按照各自?章程?獨立開展活動,引導(dǎo)“兩新組織開展形式多樣的社區(qū)效勞活動,推動社區(qū)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康開展。6、要切實加強街道社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活

12、動,確保每位黨員都要有崗有責(zé)。積極創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的有效載體,在離退休職工黨員、失業(yè)人員中的黨員和流動黨員中開展不同類型的主題教育活動。加強對流動黨員的管理和入黨積極分子的培養(yǎng)。深入開展機關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)活動,建好聯(lián)系點,根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長,組織他們參加社區(qū)建設(shè),把黨員的先鋒模范作用滲透到化解矛盾、維護穩(wěn)定、傳播文明的各項社區(qū)事業(yè)中去。要廣泛開展黨員為民效勞的志愿效勞活動,增強黨員在群眾中的影響力。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把街道社區(qū)黨建工作各項任務(wù)目標(biāo)落到實處 1、全面落實街道社區(qū)黨建工作責(zé)任。各街道、各相關(guān)部門要把加強和改良街道社區(qū)黨建工作納入重要議事日程。街道黨工委

13、書記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人,要帶頭抓工作部署、抓工作指導(dǎo)、抓投入保障、抓考核評價、抓責(zé)任落實。包扶后進社區(qū)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、非公企業(yè)和駐街單位要主動聯(lián)系社區(qū),深入社區(qū)開展調(diào)查研究,幫助解決工作中遇到的實際困難和突出問題。各街道每年都要至少召開一次社區(qū)黨建工作會議研究部署工作,切實加強檢查考核,把社區(qū)黨組織建設(shè)工作成效作為考核街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的一項重要內(nèi)容,把考核結(jié)果作為評價和使用干部的重要依據(jù)。要通過開展“雙述雙評活動,完善社區(qū)黨務(wù)工作者目標(biāo)考評機制,年終對社區(qū)黨務(wù)工作者進行全面考評,考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、根本稱職、不稱職4個等次,并作為獎懲的依據(jù)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社

14、區(qū)干部特別是社區(qū)黨組織書記擔(dān)任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范。加大從優(yōu)秀社區(qū)黨務(wù)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部力度。對工作成績突出、居民群眾滿意的社區(qū)工作人員要及時宣傳、表彰和獎勵。2、切實增強社區(qū)工作整體合力。社區(qū)管理是一個系統(tǒng)工程,必須由全社會共同來完成。要把這個整體合力表到達共同支持社區(qū)工作上,各相關(guān)部門都要從社區(qū)人少事多的實際出發(fā),在有效指導(dǎo)社區(qū)開展工作的同時,自覺給社區(qū)松綁減負,使社區(qū)干部有更多的精力抓管理、搞效勞。各街道社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào),搞好效勞,積極征得駐社區(qū)單位和企業(yè)的大力支持。要把這種整體合力表到達加快建立健全社區(qū)工作運行機制上,在給社區(qū)

15、壓擔(dān)子的同時,也要相應(yīng)給予其費用保障,緩解社區(qū)經(jīng)費缺乏的矛盾,實現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱。要把整體合力表到達營造關(guān)心、關(guān)注、支持社區(qū)工作的濃厚氣氛上,引導(dǎo)全社會都來重視社區(qū)工作。3、逐步完善街道社區(qū)財稅鼓勵機制。街道社區(qū)主要承當(dāng)著城市管理和效勞職能,區(qū)財政、民政等部門要認(rèn)真搞好調(diào)研,完善和制定各項優(yōu)惠政策,鼓勵街道社區(qū)廣納稅源,全員抓稅收,讓他們有事做,有錢花,最大限度地調(diào)動街道社區(qū)的工作積極性。中共朝陽市龍城區(qū)委組織部2012年7月11日several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizo

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