危險源識別、評價與控制策劃

1、危險源識別、評價與控制策劃一、一、 概概 述述對危險源的識別、評價與控制策劃，目的是控制和減少施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響，持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績，實現(xiàn)事故防范。危險源與不利因素是導(dǎo)致事故的根源。因此，危險源與不利環(huán)境因素是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證的核心問題。危險源與不利因素的識別、評價與控制策劃是項目經(jīng)理部進(jìn)行安全策劃階段的一項主要工作內(nèi)容。同時作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心要素，又是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識別與施工現(xiàn)場有關(guān)的所有危險源與不利環(huán)境因素，評價出重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的控制措施和管理方案。明確建立危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控

2、制活動與安全生產(chǎn)保證體系其他各要素之間的聯(lián)系，對其實施控制。這就是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的基本思路，它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動的事故預(yù)防思想。 項目部對安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響的控制是一個隨施工進(jìn)度而動態(tài)變化的過程，風(fēng)險可能隨時產(chǎn)生的過程，需要項目經(jīng)理部全員的共同參與。通常以它的識別、評價和控制策劃三個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成，其關(guān)系為：施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類危險源與不利環(huán)境因素識別危險源與不利環(huán)境因素識別評審控制計劃、方案的充分性評審控制計劃、方案的充分性編制安全風(fēng)險與不利環(huán)境因素影響控制措施計劃、方案編制安全風(fēng)險與不利環(huán)境因素影響控制措施計劃、方案判定安全風(fēng)險與不利環(huán)境影

3、響的程度判定安全風(fēng)險與不利環(huán)境影響的程度安全風(fēng)險與不利環(huán)境因素評價安全風(fēng)險與不利環(huán)境因素評價 識別識別 評價評價 控制策劃控制策劃 二、危險源與不利因素分類二、危險源與不利因素分類 施工現(xiàn)場作業(yè)和管理活動中的危險源與不利因素很多，存在的形式也多種多樣，按事故發(fā)生發(fā)展過程的作用分類，可分為一類危險源和二類危險源。（一）第一類危險源（一）第一類危險源 按能量意外釋放理論，能量或有害物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和載體在一定條件下，都可能是危險源。能量在受控條件下，形成有利功能，在失控的條件下，形成不利功能。如果能量的意外釋放，作用于機械設(shè)備，其作用又超過了機械設(shè)備

4、的承受力，則造成機械設(shè)備的損壞；如果能量的意外釋放作用于人體，并且超過了人體的承受能力，則造成人員傷亡。因此，能量與有害物質(zhì)是危險源產(chǎn)生的根源，是最根本的危險。存在的有害物質(zhì)數(shù)量越多，潛在的危險性和有害性也越大。只要現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)活動，所產(chǎn)生的危險源是客觀存在的。例如，高處作業(yè)或吊裝重物形成勢能，機械作業(yè)產(chǎn)生機械能，電焊作業(yè)產(chǎn)生光能，高溫作業(yè)產(chǎn)生熱能，帶電導(dǎo)體上的電能。在一定條件下，所產(chǎn)生的勢能、機械能、光能、熱能、電能都可能造成各類事故。（二）第二類危險源（二）第二類危險源 第二類危險源主要包括物的不安第二類危險源主要包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理全狀態(tài)，人的不安全行為，管理的缺

5、陷。的缺陷。 1、物的不安全狀態(tài) 在建筑施工現(xiàn)場，物所包括的主要是施工機械、設(shè)備、工具、材料以及氣候、施工物質(zhì)、施工條件等環(huán)境因素。從安全功能角度講，物的不安全狀態(tài)是物的故障，而物的故障的發(fā)生是不可避免的，遲早都會發(fā)生，故障的發(fā)生是一種隨機事件。造成事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的，有設(shè)計原因，有制造原因，有安裝原因、維修保養(yǎng)原因，有搭設(shè)原因，有使用原因，有機械設(shè)備老化、磨損、疲勞、腐蝕原因，還有認(rèn)識不足、檢查失誤、環(huán)境或其它系統(tǒng)影響等原因。2、人的不安全行為 人的不安全行為是指人違反安全操作規(guī)程。原本不應(yīng)這樣做的事而這樣做了，或者是應(yīng)該這樣做但未做好，是使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。3、管理缺陷 管

6、理缺陷表現(xiàn)在對物的管理不合理等缺陷。防護(hù)用品缺少或有缺陷；對人的管理有缺陷（教育、培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場人員安排等）；對施工作業(yè)程序、操作規(guī)程、操作方法、操作工藝管理有缺陷；對安全過程控制，如安全檢查、安全防范措施有缺陷；對重點部位重大危險專項施工方案管理有失誤；安全物資的管理有失誤。 一起傷亡事故的發(fā)生，往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險源

7、辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。（三）危險源導(dǎo)致的事故（三）危險源導(dǎo)致的事故 根據(jù)（GB/T1386192GB/T1386192）生產(chǎn)過生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，生產(chǎn)過程中的危險因素與危害因素分為物理性危害因素、化學(xué)性危害因素、生物性危害因素、心理和生理性危害困素、行為性危害因素和其它危害因素6大類：1、物理性危害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲、振動危害；電磁輻射；運動物傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；粉塵與氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號缺陷；標(biāo)志缺陷；其他物理性危險和有害因素。2、化學(xué)性危險和有害因素：易燃、易

8、爆性危險；自燃性危險；有害物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；其他化學(xué)性危險和有害因素。3、生物性危險和有害因素：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物性危險和有害因素。4、心理、生理性危險和有害因素：負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；其他心理、生理危險和有害因素。5、行為性危險和有害因素：指揮錯誤；操作錯誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯誤；其他行為性危險和有害因素。6、其他危險和有害因素。三、三、 危險源辨識與評價危險源辨識與評價 危險因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，二者并加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險。危險源是指可能導(dǎo)

9、致傷害和疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。防止重大安全事故發(fā)生的第一步，是識辨和認(rèn)識高危險性的設(shè)施和環(huán)境（危險源），由有關(guān)部門和權(quán)威機構(gòu)，在確定物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。 重大危險源的評價，是根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險源辨識和確認(rèn)后，對其進(jìn)行的風(fēng)險評價。一般來說重大危險源的分析包括以下幾個方面 1、辨識各類危險因素及其原因與機制；2、依次評價已辨識的危險期、事件發(fā)生的概率；3、評價危險事件的后果；4、進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；5、風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與

10、安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到了可接受水平，否則需要進(jìn)一步采取措施，降低危險水平。（一）危險與有害因素辨識方法（一）危險與有害因素辨識方法 危險與有害因素辨識有多種方法。有詢問與交流、查詢有關(guān)記錄、觀察現(xiàn)場、系統(tǒng)安全分析、直觀經(jīng)驗等。通常運用的辨識方法有2種，一種是直觀經(jīng)驗判斷法，另一種是安全檢查表法。兩種方法都必須首先對現(xiàn)場進(jìn)行觀察，然后判斷現(xiàn)場的危險源。 直觀經(jīng)驗判斷法危險源辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，就其間是否存在危險作出判斷的方法。安全檢查表法亦稱SCL法。指辨識人運用已編制的安全檢查表，對某一工作環(huán)境內(nèi)作業(yè)活動進(jìn)行安全檢查，以辨識其間是否存在危險的方法。危險源安全檢查表法

11、（二）（二） 危險源安全風(fēng)險評價危險源安全風(fēng)險評價 安全評價是指以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。1 1、風(fēng)險評價分類、風(fēng)險評價分類 安全評價按照實施階段不同，分為三類： 安全預(yù)測評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。 （1）安全預(yù)測評價：主要包括危險及有害因素識別，危險度評價，安全對策建議。 （2）安全驗收評價：是在建項目竣工，試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的安全評價。 安全現(xiàn)狀評價：是針對某一個

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位總體和局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價。2 2、風(fēng)險評價方法、風(fēng)險評價方法 風(fēng)險評價方法可運用作業(yè)條件危險性評價法，亦D=LECD=LEC法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)的乘積來評價系統(tǒng)風(fēng)險大小的方法。 D表示作業(yè)條件風(fēng)險程度，D160應(yīng)按危險源或重大危險源進(jìn)行管理。LL表示發(fā)生事故的可能性 （分?jǐn)?shù)值確定為0.110）EE表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（分?jǐn)?shù)值確定為0.510） CC表示發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重性 （分?jǐn)?shù)值確定為1100） DD表示作業(yè)條件風(fēng)險程度 （分?jǐn)?shù)值確定為20320） 風(fēng) 險 評 價 表四、重大危險源管理四、重大危險源管理 重大危險源重大危險源超過臨界量的單元超過臨界量的單元對重大危險源的管理應(yīng)列為項目安全生產(chǎn)管理的首位，項目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其負(fù)主要責(zé)任。在對重大危險源辨識和評價后，應(yīng)針對每一個重大危險源，制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，制定針對性的風(fēng)險控制措施，制定相應(yīng)的技術(shù)措施和組織措施，編制相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場救助