土木工程建設(shè)項目全過程造價控制

1、土木工程建設(shè)項目全過程造價控制摘 要：建設(shè)項目全過程工程造價控制是對工程項目建設(shè)的資金投入和資源投 入的過程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，按照特殊的計價程序，在投資決策階段、設(shè)計階段、 建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額之 內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，確保在建設(shè)項目投資的各個 階段、各個環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財力，達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效 益。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)；工程造價;投資決策;造價控制;工藝流程;竣工結(jié)算0前百工程造價是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計招標(biāo)、工程實 施以及實施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費的總費用。在不同階段

2、工程造價所占的比例不同, 據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75% - 95%;設(shè)計階段為 35% 75%;施工階段為5% 35%;竣工階段為0 5%o建設(shè)項目全過程工程造價控制 對我國建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價格機(jī)制的運行，可以優(yōu)化配置 資源，合理使用投資，有效控制工程造價，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng) 、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場體系，將政府在工程造價管理中的職能從行政管理、 直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。1投資決策階段的造價控制1.1建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場地的合理選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場地的選擇對工程造價有直接的顯著影響，

3、主要體現(xiàn)在土地 費用和建筑工程成本的高低。工業(yè)型建設(shè)工程項目的廠址選擇一般應(yīng)滿足以下要求：(1) 節(jié)約土地，選擇費用較低的建設(shè)用地。(2) 應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應(yīng)滿足擬 建廠的要求，嚴(yán)防在斷層、溶巖、流沙層與有用礦廠商及洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷 區(qū)、滑坡下。(3) 廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構(gòu)筑物的需要，并適合于按科學(xué) 的工藝流程布置廠房與構(gòu)筑物。(4) 廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度，以減少平整場地的土方工程量，節(jié)約投 資,又便于地面排水。(5 )應(yīng)靠近鐵路、公路、水路，以縮短運輸距離，減少建設(shè)投資。(6 )應(yīng)便于供電、供水和其他協(xié)作條件的取得。(7)應(yīng)

4、盡量減少對環(huán)境的污染。而對于房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商對項目建設(shè) 地點的選擇則是在綜合考慮土地費用、建筑成本、項目定位、城市規(guī)劃、交通、配套、 環(huán)境、地塊、社會經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)叵M能力、消費習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上對不同地段優(yōu) 劣性的判斷決策。1.2合理的項目規(guī)模當(dāng)項目單位產(chǎn)品的報酬為一定時，項目的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)規(guī)模成正比。效益 規(guī)模的客觀存在對項目規(guī)模的合理選擇意義重大，可以充分利用規(guī)模效益來合理確定 和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。但同時也須注意，規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效 益不是無限的，它受技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超 過一定的限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)規(guī)模報

5、酬遞減。1.3合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的 標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工 程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工結(jié)構(gòu)、錯 層剪力墻結(jié)構(gòu)程造價、指導(dǎo)建設(shè)作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理，因此，建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、 不同功能的合理確定。在建筑方面，應(yīng)堅持適用、經(jīng)濟(jì)安全、樸實的原則。建設(shè)項目 標(biāo)準(zhǔn)中各項規(guī)定，能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo)，不能規(guī)定指標(biāo)的要有定性的原則要求。1.4正確的工藝流程項目的工藝流程可以指生產(chǎn)期間

6、的生產(chǎn)工藝或者建設(shè)期間的建設(shè)工藝。生產(chǎn) 型項目在投資決策階段或方案策劃階段需要明確其生產(chǎn)的工藝流程。通常，同一種產(chǎn) 品可由不同種生產(chǎn)工藝生產(chǎn)出來，項目建設(shè)需要根據(jù)項目特定的條件選擇最經(jīng)濟(jì)合理 的生產(chǎn)工藝流程。而對于一些項目，其建設(shè)工藝或方案設(shè)計與項目設(shè)計、施工階段的 生產(chǎn)方式密切相關(guān)，好的方案或工藝創(chuàng)新同樣會帶來大的節(jié)約。s( ,left_con/ );2設(shè)計階段的造價控制工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈 魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)計階段對投資的影響程 度大，控制效果顯著；二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實踐表明， 設(shè)計

7、費占項目總造價的比例很小，但對造價卻有很大的影響。而目前設(shè)計部門普遍存 在"重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)的觀念。設(shè)計概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算,用 經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計，衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只 能停留在口頭。設(shè)計人員在設(shè)計時只對技術(shù)負(fù)責(zé)，不對經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。3招投標(biāo)階段的造價控制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn) 者，并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承 發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條文等內(nèi)容，需要完成項目的招標(biāo)、投 標(biāo)、評標(biāo)，合同的談判、簽訂等工作。這些內(nèi)容或工作涉及工程造價的確定與控

8、制兩 個方面，對工程造價具有顯著影響。4施工階段的造價控制施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲?質(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價 的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。5竣工結(jié)算工作工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會 全盤皆輸，功虧一匱。核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主 要工作。要有詳細(xì)健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱 蔽工程的驗收等。工程量的計量

9、，材料用量的核算對工程造價有連續(xù)性的影響，應(yīng)求 計算準(zhǔn)確，這需要充分發(fā)揮造價管理人員所掌握造價管理方面的新知識、新規(guī)定。6結(jié)語隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模興建，固定資產(chǎn)投資規(guī)模與日俱增，建筑業(yè)成為 支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，對建設(shè)工程管理水平提出了更高的要求。工程造價管理作為建設(shè)管 理的核要素應(yīng)當(dāng)以快速的發(fā)展步伐適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。參考文獻(xiàn)1孟慶鈞建筑工程管理中的工程變更管理J 安裝,2005,(2).2 趙立新，戚振強.芻議北京市工程造價管理體制改革J 北京建筑工程 學(xué)院學(xué)報,2001,.3 韓英愛.加強建筑工程造價管理之探討J 長春工程學(xué)院學(xué)報(社會科 學(xué)版),2002,.4 郭學(xué)森工程量清單和合理低價評標(biāo)法的探討J 長春工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2006,G)5 張莉，吳紅軍.我國工程造價管理存在的若干問題及其對策J.重慶工 學(xué)院學(xué)報,2000,.6 潘佐春，郭一飛，劉斌，張雯淺析平頂山市工程建設(shè)監(jiān)理幾個問題及對策J 平頂山工學(xué)院學(xué)報,1998,.7 劉書星測量監(jiān)理如何管理工程質(zhì)量經(jīng)驗點滴J .東北測繪,1999,(3).8 周水平任福安