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文檔簡(jiǎn)介
1、中冶集團(tuán)華冶資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)工程事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 編制: 馬曉東 日期:2007.11.15 審核 楊增良 日期:2007.11.16 批準(zhǔn): 趙世民 日期:2007.11.161.1 目的 規(guī)范我公司建設(shè)工程事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立有效的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù) 安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī),及中冶集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于我公司建設(shè)工程(地表)施工過(guò)程中發(fā)生的下列坍塌和倒塌事故、高處墜落事故、火災(zāi)事故、電氣事故、起重吊裝和安裝事故、機(jī)械設(shè)備事故、中毒和窒息
2、事故、爆炸事故等施工安全事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作: (1)較大以上建設(shè)工程安全事故 (2)超出分公司應(yīng)急處理能力的事故 (3)公司認(rèn)為需要處置的事故1.4 公司應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)公司現(xiàn)行管理體制,公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司預(yù)案、分公司(直屬項(xiàng)目部)預(yù)案,項(xiàng)目部預(yù)案構(gòu)成。1.5 工作原則 (1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障人員生命安全和身體健康放在首位,最大限度的減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作遵循總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分公司、項(xiàng)目部分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)到人的原則。(3)積極預(yù)防,常備不懈。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立有效的應(yīng)急管理體系和機(jī)制。2 危險(xiǎn)源
3、與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)公司職業(yè)安全健康管理體系危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果,我公司建設(shè)工程施工生產(chǎn)過(guò)程中的重大危害因素包括:坍塌和倒塌事故、火災(zāi)事故、電氣事故、高處墜落事故、起重吊裝和安裝事故、機(jī)械設(shè)備事故、中毒和窒息事故、爆炸事故等。3 應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 公司成立建設(shè)工程事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng):公司總經(jīng)理副組長(zhǎng):公司分管建設(shè)工程副總經(jīng)理成員單位:公司總部安全監(jiān)察部、機(jī)關(guān)事務(wù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨群部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備物資部。3.2 職責(zé)(1)安全監(jiān)察部:檢查、監(jiān)督分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的編制運(yùn)行;收集日常重特大事故隱患信息,并監(jiān)督整改;接到事故報(bào)告后立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告;在第
4、一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助組織現(xiàn)場(chǎng)援救,搶險(xiǎn)工作;參加事故善后及事故調(diào)查。(2)機(jī)關(guān)事務(wù)部:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守和信息報(bào)告與傳遞;負(fù)責(zé)應(yīng)急交通工具的配備及車(chē)、船、機(jī)票的購(gòu)置;保持通訊渠道暢通。(3)人力資源部:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急搶險(xiǎn)人力資源、專(zhuān)家信息;負(fù)責(zé)或協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)人員調(diào)配。 (4)黨群部:負(fù)責(zé)或協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)人員思想工作;負(fù)責(zé)事故信息、新聞發(fā)布工作;參加事故調(diào)查分析和處理善后工作。 (5)財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金儲(chǔ)備;事故發(fā)生后及時(shí)足額提供所需應(yīng)急資金。 (6)技術(shù)質(zhì)量部:負(fù)責(zé)或協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)工程技術(shù)措施的制定;提供應(yīng)急搶險(xiǎn)工程技術(shù)支持;參加事故調(diào)查分析工作。(7)設(shè)備物資部:負(fù)責(zé)提供物資設(shè)備儲(chǔ)備信息;負(fù)責(zé)
5、或協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備的調(diào)配。4 事故預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控執(zhí)行公司“安全生產(chǎn)管理辦法“的相關(guān)規(guī)定。4.3 事故預(yù)警各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)研究確定實(shí)施有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故規(guī)??赡艹^(guò)本級(jí)處置能力時(shí),應(yīng)向上級(jí)報(bào)告,上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究對(duì)策,采取預(yù)警行動(dòng)。4.4 事故報(bào)告與處置 (1)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部立即上報(bào)至公司安全監(jiān)察部及當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門(mén),并隨時(shí)報(bào)告事故發(fā)展情況。 (2)公司安全監(jiān)察部接到報(bào)告后,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),并向中冶集團(tuán)報(bào)告。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 報(bào)警與聯(lián)絡(luò) (1)公司事故報(bào)告電話(huà)
6、安全監(jiān)察部:03106267516關(guān)事務(wù)部:031062677012)集團(tuán)公司事故報(bào)告電話(huà)中冶集團(tuán)應(yīng)急值守電話(huà):010821690905.2 分級(jí)響應(yīng) 級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由公司依據(jù)本預(yù)案組織實(shí)施。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由分公司或項(xiàng)目部依據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施(響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本預(yù)案8.1)。5.3 響應(yīng)程序 (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)警后,初步判斷險(xiǎn)情和響應(yīng)等級(jí),確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 (2)立即向中冶集團(tuán)報(bào)告。 (3)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 (4)事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人利用現(xiàn)場(chǎng)資源組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng),并請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主、醫(yī)療救護(hù),消防機(jī)構(gòu)等應(yīng)急
7、支援。 (5)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部資源,組織、指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援方案和行動(dòng)。 (6)配合各級(jí)政府采取的警戒、治安、救援、消防、環(huán)保、交通管制、人員疏散等應(yīng)急措施。 (7)向中冶集團(tuán)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。 (8)做好相關(guān)人員的思想工作,保持隊(duì)伍穩(wěn)定。 (9)做好應(yīng)急恢復(fù)工作。5.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)要點(diǎn)(1)判斷險(xiǎn)情和確定救援任務(wù)。(2)封閉現(xiàn)場(chǎng),清查現(xiàn)場(chǎng)人員,確定遇險(xiǎn)人員。 (3)切斷火源、電源,消除土石方、構(gòu)筑物、腳手架、模板支架等繼續(xù)坍(倒)塌的因素,避免出現(xiàn)爆炸或再次爆炸及可能形成的多種(處)險(xiǎn)情并發(fā),以控制事態(tài)的發(fā)展和惡化。 (4)確定或開(kāi)辟救援工作面或通
8、道。(5)移開(kāi)或吊運(yùn)阻礙救援工作的大重物件。(6)采取通風(fēng)送氧和監(jiān)護(hù)等措施,確保進(jìn)入毒氣,缺氧場(chǎng)所救援的安全。(7)安全救出遇險(xiǎn)和受傷人員。(8)對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處置后,安全送往醫(yī)院。6 應(yīng)急恢復(fù) (1)組織或配合各級(jí)政府進(jìn)行事故善后工作。 (2)盡快恢復(fù)正常工作秩序,消除事故后果和影響。 (3)與社會(huì)保障保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,開(kāi)展理賠工作。 (4)配合各級(jí)政府組織的事故調(diào)查處理工作。 (5)認(rèn)真分析事故原因,進(jìn)行安全教育,制定防范措施,防止類(lèi)似事故發(fā)生。7 應(yīng)急保障措施 (1)保證總公司與所屬單位、項(xiàng)目部的通信聯(lián)絡(luò)暢通,有關(guān)單位的值班電話(huà)保持24小時(shí)隨時(shí)接通。 (2)各項(xiàng)目部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)保持物資設(shè)
9、備的應(yīng)急儲(chǔ)備。建設(shè)公司、分公司應(yīng)能夠根據(jù)事故險(xiǎn)情隨時(shí)調(diào)配所屬物資、設(shè)備、參加搶險(xiǎn)救援工作。 (3)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金,保證搶險(xiǎn)救援及善后工作的需要。 (4)人力資源部門(mén)應(yīng)能根據(jù)需要提供應(yīng)急人員信息,調(diào)配各類(lèi)人員,包括各專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)專(zhuān)家,參加搶險(xiǎn)救援工作。 (5)各項(xiàng)目部應(yīng)建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,一旦事故發(fā)生,投入搶險(xiǎn)救援工作。 (6)各項(xiàng)目部應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、治安、消防、環(huán)保等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,一旦事故發(fā)生,根據(jù)險(xiǎn)情請(qǐng)求應(yīng)急支援。 (7),各單位應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育,對(duì)搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育,每年進(jìn)行一次,并每年組織一次應(yīng)急演習(xí),保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。 (8)各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)
10、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。8 附則8.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)響應(yīng):特大事故,即:(1)死亡30人以上;(2)造成100人以上中毒、重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。級(jí)響應(yīng):重大事故,即:(1)死亡10人以上,29以下;(2)造成5099人中毒、重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)1億元.。級(jí)響應(yīng):較大事故,即:(1)死亡39人;(2)造成1049人中毒、重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)5000萬(wàn)元。級(jí)響應(yīng):一般事故,即:(1)死亡12人;(2)造成19人中毒、重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元1000萬(wàn)元。8.2 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),公司適時(shí)組織修訂。8.3 預(yù)案解釋部門(mén)8.4 本預(yù)案由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋 8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。判斷是否啟動(dòng)程序接警
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