全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料2010-12-25 8:15:11來(lái)源：轉(zhuǎn)載作者：網(wǎng)絡(luò)【】 全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料突出人文關(guān)懷堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作健康有序開(kāi)展*縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，在市禁毒委及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“有毒禁毒創(chuàng)無(wú)毒，無(wú)毒防毒保凈土”這一主題，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、街辦負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、人文關(guān)懷、健康回歸”的工作思路，堅(jiān)持打擊防范與教育關(guān)懷并重的原則，積極探索，深入推進(jìn)，初步形成了“三個(gè)定期”和“六項(xiàng)制度”工作格局，取得了良好的社會(huì)效果。我們的做法是：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）基礎(chǔ)禁毒法在戒毒措施上的重大突

2、破，是在總結(jié)長(zhǎng)期戒毒工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施的重大轉(zhuǎn)變，是提高戒毒康復(fù)成效的重要實(shí)踐。只有充分認(rèn)識(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，才能形成合力，推動(dòng)深入開(kāi)展。因此，縣禁毒委把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)作為開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，從思想認(rèn)識(shí)不清，職責(zé)任務(wù)不明等表面現(xiàn)象入手，精心組織，深入發(fā)動(dòng)，著力解決了“由誰(shuí)抓、由誰(shuí)干”以及“無(wú)規(guī)范、頭緒亂”等體制機(jī)制性問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入調(diào)查研究。工作開(kāi)展之初，市委常委、政法委書(shū)記、市禁毒委副主任曾嵐，市政法委副書(shū)記、綜治辦主任呼延江，縣委書(shū)記劉小軍多次親臨我縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研，提出建設(shè)性、前瞻性指導(dǎo)意見(jiàn)，為此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的

3、思想支撐?？h上多次召開(kāi)常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作，并從財(cái)政撥款6萬(wàn)元，以保障試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、禁毒委主任吳聰聰，縣委常委、政法委書(shū)記張明及公安局長(zhǎng)劉博華等也先后深入街鎮(zhèn)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，共同探討分析社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作面臨的有利條件和存在問(wèn)題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供了規(guī)范和依據(jù)。二是加強(qiáng)輿論宣傳，深入思想發(fā)動(dòng)。按照“宣傳引導(dǎo)，措施跟進(jìn)”的工作思路，我們以禁毒法宣傳為載體，在全縣范圍內(nèi)大力組織開(kāi)展了社區(qū)戒毒（康復(fù)）宣傳

4、活動(dòng)。年初，縣禁毒委對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,深入宣傳發(fā)動(dòng)，從各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到居民小組長(zhǎng)先后7次層層召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，印發(fā)社區(qū)戒毒（康復(fù)）宣傳資料3余份，懸掛橫幅50余條、張貼標(biāo)語(yǔ)200余張。通過(guò)全方位、多角度、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成了濃厚的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作氛圍，禁毒委成員單位和廣大群眾對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有了正確的認(rèn)識(shí)，明確了各自職責(zé)任務(wù)，有效增強(qiáng)了參與此項(xiàng)工作的積極性。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。縣委、縣政府高度重視，成立了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門(mén)從有利于幫助吸毒人員戒除毒癮、有利于落實(shí)幫教和管理措施、有利于減少社會(huì)矛盾的角度出發(fā)，積

5、極探索社區(qū)戒毒（康復(fù)）的工作體系，研究制定具體的工作措施，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，保證社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)幫助解決組織機(jī)構(gòu)、人員力量、經(jīng)費(fèi)保障等難題。街道辦環(huán)東社區(qū)、中山社區(qū)和云巖鎮(zhèn)從組織機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、方案制定等方面入手，做好了先期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而為以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。四是合理確定試點(diǎn)，精心搭建平臺(tái)。為了使試點(diǎn)工作更好地為今后的全面推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)，我們把吸毒人員分布較為集中的環(huán)東社區(qū)、中山社區(qū)和云巖鎮(zhèn)作為社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)，將縣公安局掌握的在冊(cè)吸毒人員中符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的人員，全部納入到社區(qū)戒毒（康復(fù)）范圍。鑒于社區(qū)戒毒工作量大面寬，涉及部門(mén)多

6、，而且在我縣尚處于探索階段，沒(méi)有現(xiàn)成的做法和模式，縣禁毒委積極選派人員前往上海、浙江、甘肅等地進(jìn)行考察，在充分借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了以矯治康復(fù)中心為平臺(tái)、社區(qū)為依托、社會(huì)力量參與的組織模式；在工作力量上，由社區(qū)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)工作者、禁毒志愿者與戒毒人員的家屬或監(jiān)護(hù)人及其所在單位的代表共同參與；在工作職能上，明確公安、財(cái)政、司法、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)社會(huì)保障、宣傳等成員單位的職責(zé)分工，初步形成職能明確、配合密切的工作機(jī)制，保證了試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。二、突出人文關(guān)懷，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作社區(qū)戒毒（康復(fù)）是通過(guò)社會(huì)整體之力來(lái)確保吸毒者重新過(guò)上一種有尊嚴(yán)、有價(jià)

7、值的生活，是在法制軌道內(nèi)實(shí)施的一種人性化制度設(shè)計(jì)和秩序構(gòu)建，是以人為本理念的切實(shí)體現(xiàn)。在遵循法制的基礎(chǔ)上，縣禁毒委施以人性化關(guān)懷和幫助，強(qiáng)化其內(nèi)在激勵(lì)，引導(dǎo)戒毒對(duì)象安心、主動(dòng)接受社區(qū)戒毒（康復(fù)），幫助戒毒對(duì)象更好地融入社會(huì)。工作中，縣禁毒委確定了“以點(diǎn)帶面、漸次推進(jìn)”的總體思路。明確街道辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主管部門(mén)，組建了專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)履行法定職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。縣公安局充分發(fā)揮牽導(dǎo)作用，抽調(diào)多名民警對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全程督查和指導(dǎo)，并通過(guò)定期例會(huì)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議等形式，及

8、時(shí)通報(bào)情況，反饋信息，商討對(duì)策，解決問(wèn)題，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。一是把人本理念滲透到各項(xiàng)工作中，調(diào)動(dòng)戒毒人員的積極性。針對(duì)吸毒人員不愿接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）的情況，我們著重通過(guò)社區(qū)民警、社區(qū)干部和吸毒人員家屬及鄰居等力量，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和禁毒法的宣傳工作，將社區(qū)戒毒（康復(fù)）場(chǎng)所名稱統(tǒng)一規(guī)范為“矯治康復(fù)中心”，并嚴(yán)格落實(shí)保密制度，切實(shí)打消吸毒人員思想顧慮，使其積極主動(dòng)地接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）。在接收戒毒人員后，我們根據(jù)對(duì)象的毒癮大小、家庭狀況、配合程度，將吸毒人員劃分為重點(diǎn)對(duì)象、轉(zhuǎn)化對(duì)象和回歸對(duì)象三類(lèi)，因人、因情制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃，并強(qiáng)化戒毒人員的思想教育，定期談心談話，組織參

9、加公益性勞動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，每月書(shū)面匯報(bào)思想狀況，切實(shí)促進(jìn)戒毒人員擺正位置、認(rèn)清危害、增強(qiáng)自律、改善自我。同時(shí)，我們強(qiáng)化幫教措施，成立了8個(gè)幫教小組，抽調(diào)了28名禁毒志愿者，采取以“包對(duì)象、包宣傳、包思想、包尿檢、包建檔”為主要內(nèi)容的“五包”責(zé)任制，切實(shí)提供一對(duì)一、多對(duì)一的幫教服務(wù)和人性化綜合管理。二是扎實(shí)做好幫扶救助工作，解決戒毒人員后顧之憂。工作中，我們創(chuàng)新思路，勇于實(shí)踐，堅(jiān)持街辦負(fù)責(zé)、社區(qū)依托、公安監(jiān)管、社工參與、醫(yī)院治療、家庭配合的“六方聯(lián)動(dòng)”幫教模式。研究制定了禁毒委成員單位在社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作中的職責(zé)任務(wù)，要求定期把各類(lèi)有利于戒毒康復(fù)的意見(jiàn)信息匯總到社區(qū)矯治康復(fù)中心，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障部門(mén)組織開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助2名戒毒人員解決了就業(yè)難題；民政部門(mén)在不突破政策底線的情況下，最大限度地做好特殊戒毒人員的救助工作，已將3個(gè)家境困難的戒毒人員家庭納入了低保救助范圍；工商部門(mén)為1名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)提供服務(wù)和費(fèi)用減免；國(guó)稅、地稅部門(mén)參照相關(guān)政策為4名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員減免了部分稅金，工青婦、司法、宣傳等部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際，有針對(duì)性地