關(guān)于加強(qiáng)項目庫建設(shè)的建議

1、關(guān)于加強(qiáng)項目庫建設(shè)的建議項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，可以這樣說：項目是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“千斤頂”，是推動產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機(jī)”，是增加發(fā)展后勁的“聚合器”。項目的建設(shè)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，而項目庫的建設(shè)則是項目建設(shè)工作乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要基礎(chǔ)。近年來，項目庫建設(shè)工作在我市申報項目、爭取上級的資金支持方面發(fā)揮了重要作用。僅去年一年就共向省發(fā)改委上報項目76個，下達(dá)投資計劃項目58個，爭取到國家和省無償資金18308萬元，同比增長31%；爭取到地方政府債券轉(zhuǎn)貸市縣資金433萬元。這些項目絕大多數(shù)在我們原有的項目庫中篩選上報，充分體現(xiàn)了項目庫建設(shè)的重要作用

2、。雖然我市的項目庫建設(shè)工作取得了一定的成效，但我們也看到還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：（一）重視不夠，投入不足對項目庫建設(shè)工作重視不夠主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門對項目庫建設(shè)認(rèn)識不到位，對項目庫建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，工作措施不力；缺乏有效的激勵機(jī)制，部門的積極性不高，缺乏工作主動性。投入不足主要表現(xiàn)在：雖然成立了市項目辦，但沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，沒有辦公設(shè)備、車輛。人、才、物的支持不足導(dǎo)致項目庫建設(shè)的工作難以深入開展。各基層部門也是臨時找人搞一下，沒有長期深入地堅持開展工作。（二）項目儲備太少，前期工作缺乏深度項目庫中的項目儲備太少，特別是缺乏能夠形成較強(qiáng)發(fā)展支撐能力的重大項目，缺乏有競

3、爭力、有吸引力的優(yōu)質(zhì)項目，滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。儲備項目的前期工作深度不夠，項目前期工作質(zhì)量不高，一些項目與規(guī)劃脫節(jié)，對申報爭取項目以及招商引資都造成不利影響。（三）項目管理不到位，業(yè)務(wù)人員水平有待進(jìn)一步提高一些部門和單位的項目庫存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，缺乏有效的信息反饋與交流，項目庫得不到及時的更新和維護(hù)。同時，一些項目庫也與項目申報等實際工作脫節(jié)，沒有得到有效利用。項目管理人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊，有的缺乏項目工作知識，有的不熟悉電腦操作，都有待進(jìn)一步提高項目管理水平。下步建議：（一）充分認(rèn)識項目庫建設(shè)的重要意義，高度重視項目庫建設(shè)工作發(fā)展戰(zhàn)略要靠規(guī)劃來落實，實施規(guī)劃要靠項目來

4、支撐。這是一項關(guān)系我市發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性任務(wù)。這也要求我們千方百計擴(kuò)大投資。而通過投資項目儲備庫建設(shè)，發(fā)現(xiàn)更多、更好的項目，實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，用項目拉動全市經(jīng)濟(jì)快速增長，優(yōu)化資源配置，對確保我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)是十分必要的。要充分認(rèn)識建立項目庫的重大意義，把抓好項目庫建設(shè)工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的一項十分重要而緊迫的任務(wù)，盡一切努力做好籌劃和篩選項目工作。要動員各方力量，廣泛征集項目，論證項目，參與項目庫建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢，“心往一處想，勁往一處使”，形成合力，全力推進(jìn)項目庫建設(shè)。（二）強(qiáng)化管理，加大投入，有力支持項目庫建設(shè)工作項目庫建設(shè)首先要解決三大支

5、持問題。一要解決工具支持，必要的辦公場所、設(shè)備、信息和交通工具是項目庫建設(shè)的基礎(chǔ)條件。二要解決費(fèi)用支持?！扒蓩D難為無米之炊”，落實項目庫建設(shè)等前期工作經(jīng)費(fèi)是建設(shè)項目庫的前提條件。三要解決人力資源支持。要有一批相對獨(dú)立的人馬專心開展項目工作。我們也必須加大投入，加強(qiáng)管理，完善項目庫建設(shè)機(jī)制，理順關(guān)系，協(xié)調(diào)各方，有力推進(jìn)項目庫建設(shè)工作。（三）全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量水平首先是規(guī)范有序建立項目庫，努力增加項目儲備。各部門、各單位要堅持按照設(shè)立總項目庫，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)和主管部門設(shè)分項目庫，企事業(yè)單位設(shè)子項目庫的要求，建立三級項目建設(shè)儲備庫，實行常年篩選、滾動儲備。各級項目儲備庫又按目錄庫、簡介庫、

6、項目建議書或可行性研究報告文檔庫三個層次相應(yīng)建立；每個層次應(yīng)按續(xù)建、新開工、擬建、儲備項目四種類型順序建庫。其次要突出重點建立項目庫。項目庫的建設(shè)必須結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，面向國內(nèi)外市場，按照“趕超跨越”的總體發(fā)展思路來籌劃提出項目，努力籌劃一批能夠振奮人心、上檔次上水平的項目。再次，切實提高入庫項目的質(zhì)量和水平。建立高質(zhì)量的項目庫，對項目的選擇要從我市比較優(yōu)勢出發(fā)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，超前考慮市場需求，盡量做到能優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培育擴(kuò)大財源，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要嚴(yán)格把關(guān)，堅決不讓低水平的項目、污染嚴(yán)重的項目入庫。為此，一是項目初選后，要組織土地、環(huán)保等部門和有關(guān)專家，

7、對項目的可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、空間選址和生態(tài)影響等進(jìn)行論證，確保入庫項目能達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的要求；二是要集約利用能源、水、土地等自然資源，堅持較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；三是要建立健全儲備庫項目質(zhì)量評估制度，對儲備項目逐項進(jìn)行綜合績效評價。最后，要扎實做好項目前期工作。高質(zhì)量項目庫的建設(shè)，主要的目的還是為了向上申報、爭取項目資金，而項目之爭，其實就是項目前期工作之爭。只有扎實做好有關(guān)的項目前期工作，才能提高項目質(zhì)量，才能贏得“項目之爭”。- 4 -（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高項目管理水平項目庫建設(shè)工作歸根結(jié)底要落實到具體工作人員，而目前我市項目人才缺乏，素質(zhì)高低不等，項目管理總體水平欠佳。因此，必須加強(qiáng)對項目管理人員的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，對政府、部門、項目單位有關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，每年應(yīng)舉辦12次培訓(xùn)活動，提高項目管理能力和水平。（五）加強(qiáng)督促檢查，完善考核機(jī)制