安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告管理制度實(shí)施方案及制度

1、* 201819 號(hào)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度實(shí)施方案及制度的通知各車間、部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告 管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩芾?，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落 實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告制度，為公司營(yíng)造穩(wěn)定的安全生 產(chǎn)環(huán)境，按照上級(jí)文件要求，結(jié)合公司實(shí)際制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判 和安全承諾公告管理制度實(shí)施方案及制度，望各車間、部門嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。特此通知*有限公司2018年9月27日附件1:*有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度實(shí)施方案附件2:*有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度主題詞：通知安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判安全承諾

2、公告實(shí)施方案制度內(nèi)部發(fā)送：各車間、部門共打印14份經(jīng)辦人:2018年9月27日印發(fā)附件1:*化工股份有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、省、市要求（應(yīng)急201874號(hào)、冀安監(jiān)管【2018】25號(hào)、*安監(jiān)明傳【2018】91號(hào)、*港安監(jiān)【2018】30號(hào)），結(jié)合公司實(shí)際，特制定公司的進(jìn)一步安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想“以人為本、安全發(fā)展”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。通過(guò)層 層風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行相應(yīng)管控。從根本上消除各類安全 事故隱患，確保安全穩(wěn)定發(fā)展。二、成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管

3、理制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度實(shí)施的全面工作副H組長(zhǎng).* * * * *負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)完善相關(guān)事項(xiàng)成 員：各車間、部門一把手、各班組長(zhǎng)、崗位操作人員。負(fù)責(zé)層層風(fēng)險(xiǎn)研判上報(bào)，落實(shí)相應(yīng)管控措施。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、研判風(fēng)險(xiǎn)管控、承諾公開(kāi)上報(bào)等日常工 作，*任辦公室主任。明確職責(zé)，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)溝通， 對(duì)各車間、部門上報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行梳理評(píng)估， 督促落實(shí)管控，確保安全 風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。三、行動(dòng)時(shí)間2018年9月27日開(kāi)始四、工作步驟自即日起，分階段進(jìn)行：（一）部署發(fā)動(dòng)階段（即日起至10月15日）制定方案，由主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)動(dòng)員會(huì)

4、，傳達(dá)上級(jí)文件要求，部署公司安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告內(nèi)容， 成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 層層落實(shí)責(zé)任， 逐項(xiàng)明 確各階段重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)、要求、任務(wù)、責(zé)任、完成時(shí)間等，要按照檢查部 署要求，各車間、部門要在班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行傳達(dá)部署、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾 公告工作，建立風(fēng)險(xiǎn)研判上報(bào)程序。安全部組織制定實(shí)施方案。（二）準(zhǔn)備各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判上報(bào)及公司承諾公告階段（ 10月31日前） 按照公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告方案要求， 安全部制定統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)研 判上報(bào)及承諾模板、以及公司安全承諾公告模板，之后下發(fā)各車間、部門，結(jié)合 部門情況填報(bào)。層層落實(shí)報(bào)告和承諾。在公司主門口安裝顯示屏，調(diào)試正常。（三）試行階

5、段（ 11月30日前） 進(jìn)行試行安全風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告和承諾公告，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)進(jìn)行完善。（四）實(shí)施階段（ 12月1日起） 正式進(jìn)行實(shí)施，層層報(bào)告、承諾，公司承諾公告在顯示屏，并上傳至園區(qū)網(wǎng)站。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各車間、部門要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判 及承諾公告對(duì)推動(dòng)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要性和必要性， 將進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 研判及承諾公告與正在開(kāi)展的各專項(xiàng)集中整治緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織， 周密部署，認(rèn)真做好動(dòng)員部署、車間、班組層層落實(shí)，做到全員、全方位、全天 候、全過(guò)程。（二）嚴(yán)格管理。對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告，責(zé)任不落實(shí)、措施不力的車 間和個(gè)人，做到從嚴(yán)查處、通報(bào)

6、處罰到位。（三）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。要注重對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告情況的匯總、 分析，及時(shí)階段性總結(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判及承諾公告過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題， 研究制定對(duì)策措施， 抓緊改進(jìn)完善， 層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 確保安全生產(chǎn) 形勢(shì)穩(wěn)定。* 化工股份有限公司*化工股份有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾公告管理制度1目的為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、 政策和法規(guī)要求，切實(shí)做好 公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合各級(jí)政府關(guān)于安全承諾的管理要求， 落實(shí)安全生產(chǎn)，保障公司在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控，杜絕公司財(cái)產(chǎn)損失和 傷亡事故的發(fā)生，充分落實(shí)公司在安全管理上的主體責(zé)任，同時(shí)，更好的接受社會(huì)輿論監(jiān)督，特制定

7、本制度。2適用范圍適用*化工股份有限公司范圍內(nèi)各車間、 職能部門、班組、各 崗位安全生產(chǎn)管理。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法河北省安全生產(chǎn)條例河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知4安全承諾分解匯報(bào)內(nèi)容及程序4.1班組級(jí)研判內(nèi)容及上報(bào)程序：4.1.1匯報(bào)班前安全會(huì)是否正常召開(kāi)，召開(kāi)過(guò)程中是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn) 研判（不定期通報(bào)由安全部門下發(fā)的各地典型生產(chǎn)安全事故）；4.1.2生產(chǎn)裝置是否存在生產(chǎn)安全隱患，（溫度、壓力、液位、連鎖 系統(tǒng)等）問(wèn)題是否已解決，是否已匯報(bào)；4.1.3 班組人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況是否合格， 且班組勞

8、動(dòng)防護(hù)用 品是否有損壞、丟失；4.1.4 特種設(shè)備運(yùn)行是否正常；4.1.5 消防器材有無(wú)損壞，是否缺失；4.1.6 新入職員工是否進(jìn)行三級(jí)安全教育；4.1.7 是否涉及動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)，是否開(kāi)具相關(guān)票證4.1.8 涉及罐區(qū)、 倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)工藝裝置的安全設(shè)施配備 是否完好、投用并可靠運(yùn)行；4.1.9 涉及開(kāi)停車操作是否制定開(kāi)停車方案；4.1.10 涉及試生產(chǎn)的是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；4.1.11 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否落實(shí)有效；4.1.12 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將研判表最終簽字確認(rèn)后， 于 9:00 前上報(bào)車間主 任，各班組長(zhǎng)對(duì)匯報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.2 車間級(jí)研判內(nèi)

9、容及上報(bào)程序：4.2.1 車間各班組是否召開(kāi)班前安全會(huì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判；4.2.2 各班組是否按要求不定期的通報(bào)由安全部門下發(fā)的各地典型 生產(chǎn)安全事故。4.2.3 是否存在生產(chǎn)安全隱患， （溫度、壓力、液位、連鎖系統(tǒng)等） 問(wèn)題是否已解決，是否已匯報(bào)；4.2.4 本車間勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況是否合格， 且班組勞動(dòng)防護(hù)用品 是否有損壞、丟失；4.2.5 特種設(shè)備運(yùn)行是否正常；4.2.6 消防器材有無(wú)損壞，是否缺失；4.2.7 新入職員工是否進(jìn)行三級(jí)安全教育；4.2.8 是否涉及動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)，是否開(kāi)具相關(guān)票證4.2.9 涉及罐區(qū)、 倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)工藝裝置的安全設(shè)施配備 是否完好

10、、投用并可靠運(yùn)行；4.2.10 涉及開(kāi)停車操作是否制定開(kāi)停車方案；4.2.11 涉及試生產(chǎn)的是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；4.2.12 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否落實(shí)有效；4.2.13 車間隱患整改情況是否落實(shí)；4.2.14 車間主任每日匯總班組研判情況，核準(zhǔn)簽字后于每日9：30前匯報(bào)安全部門，并對(duì)上報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.3 安全部門研判及匯總程序：4.3.1 各部門上報(bào)情況分類匯總；4.3.2 公司安全管理工作開(kāi)展情況；4.3.3 規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況；4.3.4 公司重點(diǎn)防火部位管控情況；4.3.5 公司動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)的整體管控情況；4.3.6 公司安全教育開(kāi)展情況；4.

11、3.7 公司檢查及隱患排查整改落實(shí)情況；4.3.8 公司“三違”查處情況；4.3.9 安全部每日審查各部門研判安全工作開(kāi)展情況， 9:45 前上報(bào) 公司總經(jīng)理，并對(duì)上報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.4 公司安全承諾公告內(nèi)容及方式4.4.1 公司狀態(tài)： 主要公告公司當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全 風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠 區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、 次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)； 是否處于開(kāi)停車、試生產(chǎn)階段等 。4.4.2 公司安全承諾：公司在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí) 相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施， 由主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、 罐區(qū)是 否處于安全運(yùn)行狀態(tài)

12、，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。4.4.3 各部門負(fù)責(zé)人親自審核后簽字上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告至安 全部門，最終由總經(jīng)理研判后予以簽發(fā)公告。4.4.4 安全部門負(fù)責(zé)每日 10 點(diǎn)更新顯示屏內(nèi)容。5 公告實(shí)施5.1 每日實(shí)施安全承諾公告前，各車間、部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合本車間、 部門實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況， 親自調(diào)度，保證本車間、 部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全措施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2 各車間、部門負(fù)責(zé)人、 公司主要負(fù)責(zé)人外出或出差時(shí)， 應(yīng)委托一 名具備能力的代理人， 履行安全公告工作， 確保公司安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)可 控，并接受社會(huì)監(jiān)督。5.3 公告方式。1. 公告時(shí)間：每天上午 10 時(shí)更新，至次日上午 10 時(shí)。2. 公告地點(diǎn)： * 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站；公司南門顯示屏；5.4 基本條件。公司存在下列情形之一的，不得向社會(huì)發(fā)布安全承諾公