中國石化應(yīng)急管理規(guī)定探素

1、中國石化應(yīng)急管理規(guī)定 中國石油化工集團(tuán)公司文件 中國石化安2011655號 關(guān)于印發(fā)中國石化應(yīng)急管理規(guī)定的通知 各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司： 現(xiàn)將中國石化應(yīng)急管理規(guī)定印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二O年七月二一日 通用業(yè)務(wù)制度-實(shí)施類 n 制度名稱 中國石化消防安全管理規(guī)定 制度編號 / 制度文號 中國石化安2011655號 制度版本 / 主辦部門 安全環(huán)保局 所屬業(yè)務(wù)類別 健康安全環(huán)境管 理/應(yīng)急管理 會簽部門 下位制度制定 者 企業(yè)制定執(zhí)行類 制度 審核部門 信息系統(tǒng)管理部 法律事務(wù)部 企業(yè)改革管理部 解釋權(quán)歸屬 安全環(huán)保局 簽發(fā)日期 2011年7月21日 廢止說明 原 中國石化安全

2、 應(yīng)急管理規(guī)定 （中國石化安 2004 553）同 時(shí)廢止 生效日期 2011年7月21日 制定目的 規(guī)范中國石化應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào) 水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，制定目的保障員工和公眾的 生命安全最大限度地減少環(huán)境破壞、社會影響和財(cái)產(chǎn)損失 制定依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門制定依據(jù)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng) 急管理工作意見的通知（國辦發(fā)200713號） 適用范圍 各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司 約束對象 防臺風(fēng)抗災(zāi)管理 涉及的相關(guān)制 度 業(yè)務(wù)類別 所屬層級 1 基本要求 1.1 應(yīng)急管理工作的界

3、定 1.1.1 本規(guī)定中所指的應(yīng)急管理工作，是指各企事業(yè)單位、股份公司各分（子） 公司（以下統(tǒng)稱各單位）在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管 理過程中， 通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制， 采取一系列必要措施， 保障員工和公眾的 生命安全，最大限度地減少環(huán)境破壞、社會影響和財(cái)產(chǎn)損失的活動。 1.1.2 本規(guī)定中所稱突發(fā)事件， 是指在總部及各單位突然發(fā)生， 造成或者可能造 成人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響的， 需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng) 對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 1.2 應(yīng)急管理工作原則 1.2.1 堅(jiān)持“以人為本，減少危害”的原則。牢固樹立安全第一的思想

4、，把保障 員工、公眾的生命和健康放在首位，落實(shí)到應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建等各 環(huán)節(jié)。 1.2.2 堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重、 常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合” 的原則。 落實(shí)各項(xiàng)防范措施， 做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，切實(shí)做到準(zhǔn)備在 先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時(shí)有效處置。 1.2.3 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。在中國石化應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急組織體系，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急分級管理。 1.2.4 堅(jiān)持“依法規(guī)范，加強(qiáng)管理”的原則。加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度的建設(shè)，逐 步形成規(guī)范各類突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的制度體系，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、 制度化

5、和法制化。 1.2.5 堅(jiān)持“整合資源，協(xié)同應(yīng)對”的原則。整合各單位應(yīng)急資源，充分利用社 會資源，建立和完善區(qū)域應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防制度。 1.2.6 堅(jiān)持“依靠科技，提高素質(zhì)”的原則。利用先進(jìn)適用的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、 預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)裝備以及信息化建設(shè)， 提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮 能力。 2 組織機(jī)構(gòu) 2.1 總部的組織機(jī)構(gòu) 2.1.1 中國石化應(yīng)急指揮中心是中國石油化工集團(tuán)公司、 中國石油化工股份有限 公司（以下統(tǒng)稱中國石化） 應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)中國石化各類突發(fā)事 件的應(yīng)急工作；總部機(jī)關(guān)各部門及各單位均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 2.1.2 中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室是中國石

6、化應(yīng)急指揮中心的執(zhí)行機(jī)構(gòu)， 由辦 公廳、生產(chǎn)經(jīng)營管理部、安全環(huán)保局、外事局組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心 24 小時(shí) 值班，組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作； 在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹應(yīng)急指揮中 心的指令 , 具有應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。 2.1.3 安全環(huán)保局為常態(tài)下應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急 保障體系建設(shè)等應(yīng)急管理工作， 并對各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢 查。 2.2 各單位的組織機(jī)構(gòu) 2.2.1 各單位要建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)， 落實(shí)各級人員的應(yīng)急職責(zé)， 形成主要領(lǐng) 導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、 有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、 相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急 組織體系。 2.

7、2.2 各單位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急工作；設(shè)置或指 定應(yīng)急管理工作日常辦事部門， 日常辦事部門宜設(shè)置或指定在安全環(huán)保部門， 配 備專職應(yīng)急工作人員， 落實(shí)應(yīng)急管理措施， 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急管理 工作。 3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1 應(yīng)急預(yù)案管理 3.1.1 各單位應(yīng)根據(jù)國家、地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及中國石化的要 求，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)分析等實(shí)際情況，制定各級各類應(yīng)急 預(yù)案。 3.1.2 各單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： 3.1.2.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 3.1.2.2 符合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際和危險(xiǎn)性分析的要求。 3.

8、1.2.3 應(yīng)急組織和人員分工明確，職責(zé)落實(shí)。 3.1.2.4 有明確、具體的應(yīng)急程序和保障措施，并與應(yīng)急能力相適應(yīng)。 3.1.2.5 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。 3.1.2.6 各級應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接， 同時(shí)與中國石化和地方政府相關(guān)部門 的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保其針對性強(qiáng)、可操作性高。 3.1.3 對于新建、改建、擴(kuò)建及檢維修項(xiàng)目，各單位要與承包商等相關(guān)方進(jìn)行施 工作業(yè)前的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 3.1.4 較大規(guī)模集會、節(jié)會、慶典、會展、商貿(mào)、文化、體育等公眾聚集活動的 應(yīng)急預(yù)案，按照誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，由組織承辦方負(fù)責(zé)制定。

9、3.1.5 應(yīng)急預(yù)案涉及到的部門、人員均要參與預(yù)案的編制，使預(yù)案的制定過程成 為隱患排查治理和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。 3.1.6 應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)當(dāng)按照國家、地方政府及上級主管部門的要求，組織 專家進(jìn)行評審，形成評審書面紀(jì)要并附專家名單。 3.1.7 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、完善后，應(yīng)以文件形式報(bào)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā) 布實(shí)施。 3.1.8 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級備案制度，即下級單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級主管部門備 案。各單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)總部備案，同時(shí)應(yīng)根據(jù)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者 設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門的要求報(bào)送備案。 3.1.9 各級應(yīng)急預(yù)案至少每 3 年修訂 1 次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄

10、并歸檔。有下 列情形之一的，應(yīng)及時(shí)予以修訂： 3.1.9.1 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。 3.1.9.2 隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等信息發(fā)生變化的。 3.1.9.3 地域、環(huán)境、生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。 3.1.9.4 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)調(diào)整的。 3.1.9.5 應(yīng)急預(yù)案演練及實(shí)戰(zhàn)過程中發(fā)現(xiàn)問題的。 3.1.9.6 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 3.2 應(yīng)急預(yù)案演練 3.2.1 各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后現(xiàn)場、 循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理安排計(jì)劃演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、 時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)以及責(zé)任人等。 3.2.2 各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況

11、每年至少組織 1 次綜合性應(yīng)急演練， 所屬二級單位 每半年至少組織 1 次綜合性應(yīng)急演練，基層單位每季度至少組織 1 次現(xiàn)場處置方 案演練。 3.2.3 應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，確保 達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的目的。 3.2.4 應(yīng)急演練后， 要對演練效果進(jìn)行評估， 提出持續(xù)改進(jìn)措施， 完善應(yīng)急預(yù)案， 形成演練總結(jié)報(bào)告，并報(bào)上一級主管部門備案。 3.3 應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育 3.3.1 各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入單位年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃和具體內(nèi)容， 開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、 應(yīng)急管理人員、 應(yīng)急救援人員、 從業(yè)人員等各級各類人員的應(yīng) 急培訓(xùn)

12、，特別是對新入廠、 轉(zhuǎn)崗員工， 領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動的要適時(shí)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急 培訓(xùn)。 3.3.2 應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容 3.3.2.1 相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。 3.3.2.2 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 3.3.2.3 危害因素識別與風(fēng)險(xiǎn)分析。 3.3.2.4 應(yīng)急對策與防護(hù)措施。 3.3.2.5 應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及其實(shí)施程序。 3.3.2.6 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。 3.3.2.7 應(yīng)急救援知識與技能，個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識。 3.3.3 各級宣傳部門應(yīng)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、報(bào)紙等宣傳 手段，向中國石化員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn) 事件預(yù)防

13、、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識。 3.4 應(yīng)急隊(duì)伍、裝備及物資保障 3.4.1 中國石化本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，逐步建立和完善區(qū)域應(yīng)急 救援中心；整合各單位應(yīng)急資源，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防制度；充分利用社會應(yīng)急資源， 簽訂互助協(xié)議，保障應(yīng)急救援工作的需要。 3.4.2 各單位要結(jié)合行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)建立一支專兼職應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)。沒有專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的單位必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援 隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 3.4.3 各單位要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定合理配備應(yīng)急裝備和儲備應(yīng)急物資； 建立應(yīng)急裝備、 物資的調(diào)配和 更新機(jī)制，確保儲備充足、調(diào)運(yùn)順暢。

14、 3.4.4 建立健全應(yīng)急資源檔案 3.4.4.1 本單位現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。 3.4.4.2 聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。 3.4.4.3 周邊可利用的社會應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。 3.4.4.4 重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)信息。 3.5 信息和技術(shù)保障 3.5.1 各單位應(yīng)加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)步伐，建立和健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源 和各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫， 建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 與總部應(yīng)急平臺上下 互通，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警、研判、科學(xué)決策指揮。 3.5.2 各單位要根據(jù)工作需要，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急救援裝備

15、和技術(shù)，不斷 提高安全保障和應(yīng)急救援能力。 3.5.3 成立總部、各單位應(yīng)急管理專家組，對應(yīng)急管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和救 援提供技術(shù)支持。 3.6 財(cái)力保障 3.6.1 各單位要將應(yīng)急體系建設(shè)所需資金納入年度資金預(yù)算， 建立應(yīng)急體系建設(shè) 保障資金投入機(jī)制，保障應(yīng)急工作正常開展。 3.6.2 應(yīng)急體系建設(shè)保障資金主要用于應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、宣傳 教育、信息平臺建設(shè)，以及應(yīng)急隊(duì)伍、 裝備、物資儲備等方面的建設(shè)與更新維護(hù)。 4 監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急值班 4.1 監(jiān)測監(jiān)控 4.1.1 各單位應(yīng)建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析機(jī)制， 對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜 合性分析，有針對性地采取預(yù)防措施。

16、 4.1.2 各單位要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理，明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，配備 必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施， 加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位的監(jiān)測監(jiān)控， 發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆立即 發(fā)布預(yù)警信息， 并采取有效防范和處置措施， 防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大， 做 到早防御、早響應(yīng)、早處置。 4.2 預(yù)測預(yù)警 4.2.1 各單位要加強(qiáng)信息管理， 及時(shí)收集、 獲取、掌握有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)警信息， 并對信息分析、評估，確定預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施。 4.2.2 對國家、地方政府和總部發(fā)布的可能影響安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難 的預(yù)警信息，根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時(shí)采取有效措施。同時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā) 展，對預(yù)警信息隨時(shí)調(diào)整直至解除，并相

17、應(yīng)調(diào)整預(yù)警級別和防范措施。 4.3 應(yīng)急值班 4.3.1 辦公廳秘書處（總值班室）負(fù)責(zé)總部的總值班工作，實(shí)行 24 小時(shí)值班制 度。各單位辦公室或指定部門負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急值班工作，承擔(dān)日常 24 小時(shí)應(yīng)急 值班工作。法定節(jié)假日，各單位要安排熟悉情況的干部值班，單位負(fù)責(zé)人帶班。 4.3.2 應(yīng)急值班工作應(yīng)遵循有情必報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、安全保 密的原則。 4.3.3 各單位要明確落實(shí)責(zé)任，健全應(yīng)急值班工作制度，明確信息處理、報(bào)送程 序和方法，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。 4.3.4 各單位要重視和加強(qiáng)應(yīng)急值班工作的軟硬件建設(shè)， 配備良好的通信設(shè)施和 相關(guān)設(shè)備，確保值班工作反應(yīng)靈敏、應(yīng)

18、對迅速、處置及時(shí)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 信息報(bào)告 5.1.1 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，按照相關(guān)規(guī) 定和程序，向上一級主管部門報(bào)告。 5.1.2 當(dāng)發(fā)生直屬企業(yè)級及以上突發(fā)事件時(shí)， 各單位應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向辦公廳總值 班室、安全環(huán)保局和其他分管部門報(bào)告， 并隨時(shí)報(bào)送最新進(jìn)展情況。 事件處置結(jié) 束后，要進(jìn)行終報(bào)。 5.1.3 信息報(bào)告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、單位、地點(diǎn)、事件類型、造成的 后果、初步原因分析、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否 5.1.4 報(bào)送信息事實(shí)清楚、文字精煉，報(bào)送前須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。特別緊 急的情況下，可先電話報(bào)告，再

19、迅速補(bǔ)報(bào)書面材料。 5.1.5 事發(fā)單位應(yīng)按照國家、地方政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向事發(fā)地人民政府、安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。 5.2 應(yīng)急處置與救援 5.2.1 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措 施組織搶險(xiǎn)，防止事件擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。一旦事 態(tài)超出本級應(yīng)急能力， 且無法得到有效控制時(shí)， 應(yīng)立即向上一級機(jī)關(guān)請求實(shí)施更 高級別的應(yīng)急救援。 5.2.2 事發(fā)單位必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，接受公眾咨詢，接待、安撫突 發(fā)事件影響或受到波及的相關(guān)方。 5.2.3 在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場救援情況及時(shí)傳遞到 應(yīng)急指

20、揮部門；應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。 5.2.4 當(dāng)上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后， 要做好現(xiàn)場處置情況匯報(bào)和指揮權(quán)的移交工 作，并積極配合現(xiàn)場應(yīng)急處置。 5.2.5 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利 開展提供保障。 5.3 媒體應(yīng)對與信息發(fā)布 5.3.1 在應(yīng)急狀態(tài)下，要做好媒體應(yīng)對與信息發(fā)布工作 , 明確歸口管理部門和信 息發(fā)布人 , 并規(guī)范應(yīng)急新聞發(fā)布程序。 5.3.2 信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息 的統(tǒng)一性。 5.3.3 要做好當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的輿情監(jiān)控工作，根據(jù)輿情監(jiān)控情況，確定信息發(fā)布 的目的、內(nèi)容與需要 增援等。 重

21、點(diǎn)、時(shí)機(jī)及方式。 5.3.4 要做好新聞媒體的采訪接待工作，主動向媒體提供審議通過的新聞稿，必 要時(shí)通過信息發(fā)布人向新聞單位說明發(fā)稿要求，掌握報(bào)道主動，引導(dǎo)社會輿論， 創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。 6應(yīng)急終止與后期處置 6.1 應(yīng)急終止 6.1.1 應(yīng)急終止條件 6.1.1.1 事件已得到有效控制。 6.1.1.2 受傷人員得到妥善救治。 6.1.1.3 環(huán)境污染得到有效控制。 6.1.1.4 社會影響降到最小。 6.1.2 應(yīng)急處置后， 當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)突發(fā)事件的處置已同時(shí)滿足本規(guī) 定 6.1.1 款的終止條件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)宣布應(yīng)急處置活動終止；同時(shí)采取 或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止災(zāi)害

22、復(fù)發(fā)。 6.2 后期處置 6.2.1 應(yīng)急終止后，事發(fā)單位對突發(fā)事件應(yīng)對情況進(jìn)行評估與總結(jié)，并于應(yīng)急結(jié) 束后的 30 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)安全環(huán)保局?？偨Y(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括： 6.2.1.1 事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、 事件發(fā)生原因。 6.2.1.2 應(yīng)急處置救援過程。 6.2.1.3 處置過程中專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急資源動用情況，救援過程中發(fā)生 的實(shí)際費(fèi)用。 6.2.1.4 處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)。 6.2.1.5 應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況以及對預(yù)案的修改建議。 6.2.2 根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和中國石化相關(guān)規(guī)定， 積極開展救助、 補(bǔ)償、撫

23、慰、 撫恤、安置等善后工作，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。 6.2.3 對緊急調(diào)集、征用的設(shè)備、物資，在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束 后，應(yīng)及時(shí)返還、補(bǔ)償和儲備。 6.2.4 按照中國石化事故管理規(guī)定做好事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理及匯 報(bào)等工作。 7 工作報(bào)告制度 7.1 季報(bào)制度各單位每季度匯總本單位的應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì) 伍開展預(yù)防性安全檢查、 事故救援以及安全技術(shù)等情況， 填寫相關(guān)季報(bào)表 （見附 件，于本每季度結(jié)束后的 2 個(gè)工作日報(bào)送安全環(huán)保局。 7.2 半年度、年度總結(jié)報(bào)告制度 7.2.1 各單位每半年對本單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)，編寫半年度、年度總結(jié)報(bào)

24、 告，并分別于每年 7月5日和 1月5日前報(bào)安全環(huán)保局。 7.2.2 總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容 7.2.2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況。 7.2.2.2 救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、預(yù)防性安全檢查工作情況。 7.2.2.3 預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況。 7.2.2.4 應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況。 7.2.2.5 事故救援效果及存在的問題。 7.2.2.6 應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況。 7.2.2.7 應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況。 7.2.2.8 應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議。 7.2.2.9 下半年、下一年度工作計(jì)劃。 7.3 活動報(bào)告制度各單位應(yīng)將應(yīng)急管理方面的重要活動（包括應(yīng)急演練等、參與 重大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作情況、 重要會議、 重大舉措和成果、 重大問題等 重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保局。 8附件 8.1 應(yīng)急管理培訓(xùn)情況季報(bào)表 8.2 應(yīng)急演練開展情況季報(bào)表 8.3 消防隊(duì)及其它應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作情況季報(bào)表 8.4 消防隊(duì)及其它應(yīng)急救援隊(duì)伍預(yù)防性安全檢查工作情況季報(bào)表 8.5 消防隊(duì)及其它應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)工作情況季報(bào)表 主題詞：印發(fā) 應(yīng)急 管理 規(guī)定 通知 中國石油化工集團(tuán)公司辦公廳 2011年 7 月 25 日印發(fā) 附件8.1 應(yīng)急管理培訓(xùn)情況季報(bào)表（ 年第 季度） 填表人: 聯(lián)系電話: 填報(bào)單位（公章） 日期：