遼寧省統(tǒng)計管理條例(修正)

1、遼寧省統(tǒng)計管理條例（修正）【頒布單位】 遼寧省人民代表大會常務委員會【頒布日期】 19950728【實施日期】 199507281995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第 三十一次會議修訂【章名】 第一章 總則第一條 為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，充分 發(fā)揮統(tǒng)計在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的信息、咨詢、監(jiān)督功能，根據(jù)中 華人民共和國統(tǒng)計法及其實施細則，制定本條例。第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織 、基層群眾性自治組織及個體工商戶和本省在省外、境外的企業(yè)事業(yè)組織 等統(tǒng)

2、計調查對象，必須依照國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，真實、準 確提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造纂改統(tǒng)計資料 。公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的情況。第三條 統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查 、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)計行政管理 部門（以下簡稱統(tǒng)計管理部門）是本級人民政府統(tǒng)計工作的主管部門，對 本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計活動和國民經(jīng)濟核算工作負責組織、協(xié)調、管理和監(jiān) 督。各級人民政府所屬部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計任務的需 要，設置統(tǒng)計機構和配備統(tǒng)計人員。第五條 統(tǒng)計管理部門、統(tǒng)計

3、機構及其統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調 查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，任何單位和個人不得侵犯。各地區(qū)、各部門、各單位負責人應當保障統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的合法 權益。第六條 統(tǒng)計管理部門、統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計人員應當依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的職責提供統(tǒng)計資料，準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務。第七條 各地區(qū)、各部門、各單位應當加速統(tǒng)計信息自動化建設，用 現(xiàn)代信息技術裝備統(tǒng)計機構，為統(tǒng)計工作提供必要保證和創(chuàng)造良好條件， 提高統(tǒng)計管理水平。【章名】 第二章 統(tǒng)計調查管理第八條 基本統(tǒng)計調查單位管理實行登記制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的國 家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位必須辦理統(tǒng)計登記，領取統(tǒng)計登記證 。本條例實施前建立的所有

4、單位，在本條例實施之日起個月內(nèi)到當?shù)?統(tǒng)計管理部門辦理統(tǒng)計登記。新建立或者遷入的單位，在被批準建立或者 遷入之日起日內(nèi)到當?shù)亟y(tǒng)計管理部門辦理統(tǒng)計登記。已經(jīng)登記的單位、隸屬關系、經(jīng)營范圍和地址發(fā)生變更，在變更之日 起日內(nèi)到原統(tǒng)計管理部門辦理變更登記手續(xù)。個體工商戶的統(tǒng)計登記及其變更，按本條第二、三款規(guī)定的期限到當 地工商行政管理部門辦理手續(xù)。工商行政管理部門應當將統(tǒng)計登記資料抄 送同級統(tǒng)計管理部門。統(tǒng)計登記證由省統(tǒng)計管理部門統(tǒng)一印制。統(tǒng)計登記管理辦法由省人民政府另行制定。第九條 各地區(qū)、各部門、各單位必須執(zhí)行國家和省規(guī)定的統(tǒng)計調查 計劃、統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計報表制度，保證統(tǒng)計調查方法、統(tǒng)計指標體系

5、 、統(tǒng)計報表制度的完整和統(tǒng)一。未經(jīng)統(tǒng)計管理部門批準，任何單位和個人 不得隨意更動。第十條 統(tǒng)計調查應當以國家規(guī)定的周期性普查為基礎，抽樣調查為 主體，科學推算、重點調查和有限的全面報表為補充。周期性普查由各級人民政府組織、各級統(tǒng)計管理部門協(xié)調同級各有關 部門共同實施。重大項目的抽樣調查由各級人民政府組織，各級統(tǒng)計管理部門協(xié)調同 級有關部門實施；一般項目的抽樣調查由各級統(tǒng)計管理部門組織同級有關 部門共同實施。進行抽樣調查，應當在調查前根據(jù)普查和行為登記資料，查明基本統(tǒng) 計單位及其分布情況，建立科學的抽樣框。科學推算由省統(tǒng)計管理部門以已有的統(tǒng)計資料或者有關部門的行政記 錄為基礎進行。統(tǒng)計調查所需經(jīng)

6、費應由地方負擔的，由地方各級財政列支。 第十一條 統(tǒng)計調查項目的擬訂，必須執(zhí)行下列規(guī)定：（一）地區(qū)社會、經(jīng)濟基本情況的指令性或者綜合性統(tǒng)計調查項目， 由本地區(qū)統(tǒng)計管理部門擬訂，報上一級統(tǒng)計管理部門備案；重大項目的調 查，由本地區(qū)統(tǒng)計管理部門擬訂，經(jīng)同級人民政府審批，報上一級統(tǒng)計管 理部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的統(tǒng)計調查項目由縣級統(tǒng)計管理部門擬訂；（二）部門歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計調查，由該部門的統(tǒng)計機構擬訂， 經(jīng)本部門負責人簽署意見后，報同級統(tǒng)計管理部門批準；（三）部門的專業(yè)性統(tǒng)計調查，由本部門擬訂，報同級統(tǒng)計管理部門 備案；（四）綜合管理部門確需直接進行的統(tǒng)計調查，按照本條（二）項規(guī) 定執(zhí)行；（五）統(tǒng)計

7、信息服務機構進行的問卷調查或者意向調查，由與調查范 圍相應的統(tǒng)計管理部門審批。第十二條 統(tǒng)計調查表必須在右上角標明表號、制表機關和批準或者 備案機關、批準或者備案文號；問卷調查或者意向調查必須在右上角標明 批準或者備案機關、批準或者備案文號。未標明上述字樣的統(tǒng)計調查表和 問卷調查或者意向調查，被調查單位或者個人有權拒絕填報并有權向統(tǒng)計 管理部門舉報，統(tǒng)計管理部門應當宣布廢止。統(tǒng)計調查管理辦法由省統(tǒng)計管理部門另行制定。第十三條 任何單位和個人，禁止利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密，損害 社會公共利益或者進行其他活動?！菊旅?第三章 統(tǒng)計資料管理第十四條 各部門、各單位報送的統(tǒng)計資料，必須由統(tǒng)計負責人審

8、核 和部門、單位負責人簽署或者蓋章。有關財務統(tǒng)計資料由財務會計機構或者財務會計人員提供，經(jīng)統(tǒng)計負 責人審核、單位負責人簽署或者蓋章后上報。第十五條 各地方、各部門、各單位的負責人對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員 依法提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改；不得強令或者授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員纂改統(tǒng)計資料或者編造虛假說明；不得對拒絕抵制纂改統(tǒng)計資料行為 的統(tǒng)計人員或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復。 第十六條 統(tǒng)計資料報出后，在規(guī)定期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)錯誤的，必須及時向 受表機關訂正；過期發(fā)現(xiàn)的，應當立即向受表機關報告，并按照受表機關 要求進行調整。第十七條 統(tǒng)計管理部門負責公布本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料，定 期

9、發(fā)布統(tǒng)計公報；涉及國計民生的重要統(tǒng)計資料，應當經(jīng)上一級統(tǒng)計管理 部門審核后，方可公布。各級人民政府所屬部門公布其歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計資料，應當經(jīng)同 級統(tǒng)計管理部門批準；公布本部門管轄范圍內(nèi)的專業(yè)性統(tǒng)計資料，必須報 送同級統(tǒng)計管理部門備案。新聞、出版單位需要發(fā)表尚未公布的地區(qū)性基本統(tǒng)計資料，應當經(jīng)該 地區(qū)統(tǒng)計管理部門批準，并注明提供單位；發(fā)表部門的統(tǒng)計資料，應當經(jīng) 本部門統(tǒng)計機構核準。第十八條 各級人民政府及其所屬部門制定政策、計劃，確定工作任 務，檢查政策、計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，評 價發(fā)展水平，需要使用統(tǒng)計資料的，應當分別以同級統(tǒng)計管理部門和統(tǒng)計 機構提供的統(tǒng)計資料為

10、準。第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應當加強統(tǒng)計基礎建設，對統(tǒng)計資料實行統(tǒng) 一管理，分級負責，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計資料的審核、交 接、檔案和保密等管理制度。第二十條 任何單位和個人在公布或者使用統(tǒng)計資料時，必須遵守國 家有關保密的規(guī)定。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調查中知悉的私人、家庭的單項調查資 料及統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密，應當予以保密。第二十一條 各級統(tǒng)計管理部門應當規(guī)劃、管理統(tǒng)計信息市場，建立 健全統(tǒng)計信息制度，發(fā)展統(tǒng)計信息服務業(yè)。各級人民政府所屬部門、企業(yè)事業(yè)單位可以利有本部門、本單位可以 公布的統(tǒng)計資料，開展統(tǒng)計信息咨詢服務。【章名】 第四章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員第二十二條 縣級以上人

11、民政府設置獨立的統(tǒng)計管理部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府、城市街道辦事處配備統(tǒng)計人員，負責組織和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi) 的統(tǒng)計工作。城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會應當有固定人員，從事統(tǒng)計工作。縣級以上統(tǒng)計管理部門對本級人民政府和上一級統(tǒng)計管理部門負責并 報告工作，在統(tǒng)計業(yè)務上以上級統(tǒng)計管理部門領導為主。第二十三條 縣級以上人民政府所屬部門配備統(tǒng)計人員，負責管理、 協(xié)調本部門的統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計業(yè)務上受同級統(tǒng)計管理部門的指導和監(jiān)督 。第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)統(tǒng)計工作任務需要，設置統(tǒng)計機 構或者配備統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，組織、協(xié)調本單位的統(tǒng)計工作 。第二十五條 統(tǒng)計負責人是代表本單位履行統(tǒng)計法律、法

12、規(guī)規(guī)定職責 的行政責任人員。統(tǒng)計負責人應當由具備相當統(tǒng)計專業(yè)職務條件或者技術 職務任職資格人員擔任。第二十六條 從事統(tǒng)計工作的人員必須持證上崗。統(tǒng)計專業(yè)和經(jīng)濟類 其他專業(yè)的本科、?？啤⒅袑．厴I(yè)生和取得統(tǒng)計專業(yè)技術職務任職資格的 人員，可以直接申辦統(tǒng)計上崗證；其他進入統(tǒng)計崗位的人員，必須接 受統(tǒng)計專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格方可發(fā)給證書。統(tǒng)計上崗證由省統(tǒng)計管理部門統(tǒng)一印制，縣級以上統(tǒng)計管理部門 核發(fā)。第二十七條 統(tǒng)計隊伍應當相對穩(wěn)定。各級統(tǒng)計管理部門主要負責人 的調動，應當征得上一級統(tǒng)計管理部門的同意。各部門和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng) 計負責人的調動，應當征求同級統(tǒng)計管理部門的意見。具有中級以上統(tǒng)計 專業(yè)技術職務

13、人員調動，應當征求上級統(tǒng)計機構的意見。統(tǒng)計人員調動工作時，必須有符合條件的人員接替，在辦理統(tǒng)計資料 交接手續(xù)后，方可離職。第二十八條 統(tǒng)計人員的權利：（一）依據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定，進行統(tǒng)計調查，要求有 關單位和人員如實提供統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關的各種報表、帳簿 、原始記錄和憑證；（二）揭發(fā)、檢舉、控告統(tǒng)計活動中違反法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的行 為；（三）參加本地區(qū)、本部門、本單位的有關會議，提供有關統(tǒng)計咨詢 ；（四）參加統(tǒng)計專業(yè)培訓和進修，更新知識，提高業(yè)務素質和工作能 力；（五）按照國家規(guī)定的條件，晉升統(tǒng)計專業(yè)技術職務，享受相應待遇 。第二十九條 統(tǒng)計人員的義務：（一）執(zhí)行統(tǒng)計法

14、律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定；（二）搜集、整理、提供統(tǒng)計資料，開展統(tǒng)計信息、咨詢服務，并對 所提供的統(tǒng)計資料負責；（三）管理統(tǒng)計資料，按規(guī)定的期限保管；（四）保守統(tǒng)計資料秘密。第三十條 具有統(tǒng)計師及其以上統(tǒng)計專業(yè)技術職務任職資格的非國家 公務員，可以申請建立統(tǒng)計師事務所及相類似的統(tǒng)計信息服務機構。 申辦統(tǒng)計師事務所及相類似的統(tǒng)計信息服務機構，必須由當?shù)亟y(tǒng)計管 理部門進行資格審核。符合條件的，憑統(tǒng)計管理部門的審核手續(xù)到同級工 商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展統(tǒng)計信息經(jīng)營 活動。統(tǒng)計師事務所及相類似的統(tǒng)計信息服務機構可受統(tǒng)計管理部門的委托 ，承擔專項調查和對有關統(tǒng)計資料的真實性進行技

15、術性鑒定，可以接受部 門和單位的委托開展統(tǒng)計調查和咨詢服務，幫助企業(yè)事業(yè)單位建立健全統(tǒng) 計基礎工作?！菊旅?第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查第三十一條 縣級以上統(tǒng)計管理部門應當對統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制 度的貫徹實施情況，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第三十二條 縣級以上統(tǒng)計管理部門設置的統(tǒng)計檢查機構，負責組織 、協(xié)調本行政區(qū)的統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計違法案件處理工作?？h級以上統(tǒng)計管理部門的統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行檢查職務時，根據(jù)需要經(jīng) 部門負責人同意，可查封被檢查單位的統(tǒng)計資料及其相關的會計資料；有 權向被檢查單位發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，被查詢單位必須按照統(tǒng)計檢 查查詢書規(guī)定的期限據(jù)實答復。統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行統(tǒng)計檢查職務時，應當出示統(tǒng)

16、計檢查員證。統(tǒng)計檢查員證由省統(tǒng)計管理部門頒發(fā)。第三十三條 縣級以上統(tǒng)計管理部門根據(jù)統(tǒng)計工作關系，按照統(tǒng)一管 理，分級負責的原則，查處統(tǒng)計違法案件：（一）縣級以上統(tǒng)計管理部門負責查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件 ；（二）各級人民政府的統(tǒng)計違法案件由上一級人民政府責成其統(tǒng)計管 理部門查處；（三）各級統(tǒng)計管理部門的統(tǒng)計違法案件，由上級統(tǒng)計管理部門查處 ；（四）各級人民政府所屬部門的統(tǒng)計違法案件，由同級統(tǒng)計管理部門 查處；（五）上級統(tǒng)計管理部門可以直接查處下級統(tǒng)計管理部門管轄范圍內(nèi) 的統(tǒng)計違法案件。第三十四條 各級統(tǒng)計管理部門立案的重大統(tǒng)計違法案件，應當在立 案的同時向上一級統(tǒng)計管理部門備案；處理的全部

17、統(tǒng)計違法案件結案后， 應當向上一級統(tǒng)計管理部門報送案件處理結果。上級統(tǒng)計管理部門有權糾正下級統(tǒng)計管理部門對統(tǒng)計違法案件的不當 處理決定。第三十五條 對人民政府違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為，同級統(tǒng)計管理 部門有權向上級人民政府、統(tǒng)計管理部門或者其他有監(jiān)督權的部門舉報。 第三十六條 任何單位和個人不得防礙、抗拒統(tǒng)計檢查員和統(tǒng)計工作 人員依法執(zhí)行職務；不得包庇、袒護統(tǒng)計違法行為。第三十七條 縣級以上統(tǒng)計管理部門應當建立通告制度，對違反統(tǒng)計 法律、法規(guī)的案件和處理結果進行通告。【章名】 第六章 獎勵與處罰第三十八條 對有下列成績之一的單位和統(tǒng)計人員，由人民政府或者 主管部門、單位給予表彰和獎勵：（一）在完

18、成規(guī)定的統(tǒng)計調查任務，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性 方面做出突出貢獻的；（二）在統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計信息和咨詢服務方面做出優(yōu)異成績的；（三）在改革與完善統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計調查體系、統(tǒng)計核算體系， 進行統(tǒng)計科研，運用現(xiàn)代信息技術方面有創(chuàng)新，并取得顯著效果的；（四）同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為作斗爭事跡突出的；（五）在開展統(tǒng)計專業(yè)培訓中有重要貢獻的；（六）在統(tǒng)計法制宣傳教育方面成績突出的；（七）執(zhí)行國家統(tǒng)計保密規(guī)定成績顯著的；（八）在其他統(tǒng)計活動中做出突出貢獻的。第三十九條 有虛報、瞞報、偽造、纂改統(tǒng)計資料及拒報、屢次遲報 統(tǒng)計資料行為之一的，給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，對有關負責人

19、 和直接責任人給予行政處分；對企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶，可以處以 元至萬元罰款。第四十條 有下列行為之一的，責令限期改正，給予通報批評，對單 位處以元至萬元罰款；對有關負責人和直接責任人分別處以 元至元罰款，情節(jié)嚴重的，給予行政處分：（一）未經(jīng)批準，自行公布統(tǒng)計資料的；（二）無人負責統(tǒng)計工作，管理混亂或者統(tǒng)計人員調動工作不按規(guī)定 辦理交接手續(xù)的。第四十一條 有下列行為之一的，責令限期改正，給予通報批評，對 單位處以元至萬元罰款；對有關負責人和直接責任人分別處以 元至元罰款；（一）不辦理統(tǒng)計登記或者變更登記的；（二）安排無統(tǒng)計上崗證人員從事統(tǒng)計工作的；（三）無原始記錄、統(tǒng)計臺帳的。第四十二條 有

20、下列行為之一的，對有關負責人和直接責任人分別處 以元至元罰款，并給予行政處分：（一）統(tǒng)計人員工作失職，造成統(tǒng)計資料重大差錯的；（二）隱瞞違反統(tǒng)計法律、法規(guī)事實真相，轉移、藏匿、毀棄或者偽造、篡改統(tǒng)計原始憑證及相關資料的；（三）阻撓統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法行使職權或者妨礙、抗拒統(tǒng)計檢 查員依法執(zhí)行職務的；（四）包庇、袒護統(tǒng)計違法行為的。第四十三第 未經(jīng)批準或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表的，責令限期 改正，給予通報批評。第四十四條 有下列行為之一的，對有關負責人和直接責任人分別給 予行政處分:（一）地方、部門、單位的負責人自行修改、編造虛假統(tǒng)計資料或者 強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計

21、資料的；（二）地方、部門、單位的負責人對拒絕、抵制篡改或者編造虛假統(tǒng) 計資料的統(tǒng)計人員進行打擊報復的；（三）統(tǒng)計人員參與篡改或者編造虛假統(tǒng)計資料的。對有第（一）、（三）項行為的，并可給予通報批評；對有第（二） 項行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條 違反國家有關統(tǒng)計資料保密規(guī)定的，可給予行政處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員泄露私人、家庭的單項調查資料或者統(tǒng)計調查對 象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔民事責任，并對有關負責人和直接 責任人給予行政處分。第四十六條 利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的， 沒收違法所得，并可以處元至萬元罰款；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。第四十七條 違反本