村民自治章程

1、村民自治章程第一章 總 則第一條 為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、 法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條 村委會在村黨支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范 圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我 管理、自我教育、自我服務(wù)。第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代 表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章 村級重大事項聽證會制度第四條 聽證內(nèi)容。主要是：民主議事制度規(guī)定的11類重 大事項；村三委會擬定實施的重大事項； 村民代表10人以上 聯(lián)名提出的重大事項。第五條 聽證對象。村民

2、代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干 部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證 內(nèi)容有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內(nèi)容充分發(fā)表意見建議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方 意見，提出建議方案。討論通過后，根據(jù)方案實施。第七條 基本要求。聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會內(nèi)容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。建議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上通過，方能有效。未 獲通過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。第三章 村民代表會議第八條 村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、 村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代

3、表會議根據(jù)浙 江省實施中華人民共和國村民委員會組織法 辦法行使職權(quán)。 村民代表會議每年至少召開二次。第四章干部管理、村民小組管理第九條 本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員， 工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。第十條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議 制度、廉政勤政制度等。第十一條 本村劃分為 50 個村民小組， 各村民小組設(shè)組長 1 人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生 （組長一般應(yīng)為村民代表） ，具體負(fù) 責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、 組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理第十二條 村民的水費、電費、有線電視視

4、聽費按季上交， 不得拖欠。自來水管理： 新安裝戶需交集資開戶費 * 。村民損壞自來 水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處 罰。用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用， 新安裝生活用電應(yīng)交納表記費，材料自理。工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納 社會公益事業(yè)基金每度 0.2 元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。第十三條 凡居住在本村的年滿 18至 60歲的男性村民和年 滿 18 至 55 歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因 故不能出工時，可以以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè) 的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。第六章計劃生育

5、管理第十四條 本村計劃生育工作由村黨支書記和村委會主任負(fù) 總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。第十五條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守 國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外 生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部 門按條例處罰。第七章社會治保調(diào)解管理第十六條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的 生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立 治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理 工作。第十七條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電 視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公

6、德。開 展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違 法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子， 積極同一切違法行為作斗爭。第十八條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān) 心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會 風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng) 文明戶。第十九條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管 制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使 用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的， 報司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予批評教育， 不聽勸阻的報司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教

7、 育、勸阻或報司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、 供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并 視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。第二十一條 嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私 自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用 戶的水、電費，并上報結(jié)帳。村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200XX元；偷電由 鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采 取停止供電、供水等措施。第二十二條不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如 有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 加強(qiáng)對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣 跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教 育和幫助。第二十四條 外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理 登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人 員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給 予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。第八章土地管理第