圖書館電子文獻(xiàn)傳遞與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

1、圖書館電子文獻(xiàn)傳遞與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究文獻(xiàn)傳遞是指由信息提供者將儲存信息的實(shí)體(不管何種形式)傳遞給使用者的活動(dòng)。而圖書館文獻(xiàn)傳遞則是特指圖書館資源共享范圍內(nèi)館際之間、圖書館與其他信息提供者之間以及圖書館與用戶之間的信息資源提供服務(wù)。文獻(xiàn)傳遞是圖書館資源共享的主要形式之一，隨著資源共享理念的深人人心和現(xiàn)代信息傳遞技術(shù)的發(fā)展，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)日益成為圖書館的重要業(yè)務(wù)之一。隨著數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子文獻(xiàn)傳遞逐漸成為圖書館文獻(xiàn)傳遞的主要內(nèi)容。電子文獻(xiàn)傳遞就是把文獻(xiàn)以電子方式傳遞給用戶使用，是一種融檢索和瀏覽為一體的透明、無縫的電子信息服務(wù)，它能夠識別和標(biāo)注所需的信息資源，并能夠傳送

2、和滿足用戶的需求，是面向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代文獻(xiàn)資源共享的嶄新模式。電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)發(fā)展迅速，已成為實(shí)現(xiàn)電子信息資源共享的主要形式，是未來文獻(xiàn)傳遞的發(fā)展方向。電子文獻(xiàn)傳遞具有下述特征:其一，它是技術(shù)密集型活動(dòng)，成本具有不確定性;其二，同一資源可以同時(shí)傳遞給多個(gè)用戶而不影響其他用戶的利用;其三，任何數(shù)字化信息資源都可以不受地點(diǎn)限制，在任何時(shí)間傳遞給任何人;其四，任何一種信息資源或其中的部分都能夠以多種形式傳遞給用戶，包括文本、圖形、聲音或超文本等;其五，傳遞速度極快，瞬間可達(dá);其六，存在知識產(chǎn)權(quán)等問題。知識產(chǎn)權(quán)又稱精神產(chǎn)權(quán)，是從法律上確認(rèn)和保護(hù)人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域中從事智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富

3、所享有的權(quán)利，它以法律對公民或法人自己所有的精神成果(腦力勞動(dòng)的產(chǎn)物或智慈的結(jié)晶)的酥認(rèn)和保護(hù)為基本前提目前 ，信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是當(dāng)今信息領(lǐng)域兩大世界性潮流。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的實(shí)質(zhì)是共享信息資源，而利用這些資源必然受到知識產(chǎn)權(quán)法的制約，因?yàn)樽髡邔ζ渲橇Τ晒碛袑Ｓ袡?quán)，他人不得隨意使用，而圖書館則追求充分發(fā)揮文獻(xiàn)信息資源的作用，使全社會公眾都有權(quán)使用因此.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息資源共享的理念是相互矛盾的。但是知識產(chǎn)權(quán)制度和信息資源共享的目標(biāo)又是相同的。因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)制度通過對知識創(chuàng)造者權(quán)益的保護(hù)，激發(fā)其創(chuàng)造積極性，進(jìn)而豐富信息資源共享的內(nèi)容，到達(dá)保護(hù)和推進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。同時(shí)也保護(hù)了廣

4、闊用戶獲取知識、分享智力成果的權(quán)利，有效地利用更多的信息資源，來創(chuàng)造出更多的知識和財(cái)富。可見.知識產(chǎn)權(quán)制度對信息資源的共享具有重要的保障作用。文獻(xiàn) 傳 遞 服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系密切。因此在圖書館業(yè)務(wù)工作中，既要使文獻(xiàn)傳遞服務(wù)符合法律法規(guī)，又要充分利用知識產(chǎn)權(quán)的積極作用，促進(jìn)信息資源的共享。只有解決了信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)之間的問題，才能真正保障用戶利用信息資源的權(quán)利。從 我 國 現(xiàn)行法律的規(guī)定看，對文獻(xiàn)的傳遞，只要限定在著作權(quán)法規(guī)定的范圍內(nèi)，就是屬于可以不經(jīng)過許可，也不必支付報(bào)酬的情形。但是，該規(guī)定并不適用于對作品的轉(zhuǎn)載和通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供傳播服務(wù)。公益性的文獻(xiàn)傳遞收費(fèi)不能以營利為目的，收費(fèi)項(xiàng)目

5、僅包括合理的郵寄、電信傳輸、網(wǎng)絡(luò)通訊、復(fù)制等成本費(fèi)用。按照國際上推薦的標(biāo)準(zhǔn)，非營利的收費(fèi)是“不超過復(fù)制和發(fā)行成本”，如果超出合理使用的范圍，就必須向版權(quán)人支付報(bào)酬。文獻(xiàn)傳遞的數(shù)量必須控制在合理使用的范圍內(nèi)，不能進(jìn)行超出合理使用范圍的大量文獻(xiàn)傳輸。如果對文獻(xiàn)進(jìn)行大量復(fù)制和傳輸，就違背合理使用的規(guī)定。履行注意的義務(wù)，防止共同侵權(quán)圖書館作為文獻(xiàn)傳遞的承擔(dān)人有義務(wù)注意提供傳遞的文獻(xiàn)的合法性。如果沒有盡到注意的義務(wù)，如不能按照版權(quán)人的要求提供所涉及文獻(xiàn)的合法來源，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國于2006年7月1日正式實(shí)施(信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例)。該條例的第+四條、十五條及二十三條規(guī)定:對提供鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服

6、務(wù)提供者，權(quán)利人認(rèn)為其服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯了自己的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，可以向該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者提交書面通知，要求該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者斷開與該作品、表演、錄音錄像作品的鏈接。權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對通知書的真實(shí)性負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到權(quán)利人的通知后，應(yīng)該立即斷開與涉嫌侵犯作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，并同時(shí)將通知書轉(zhuǎn)送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對象;服務(wù)對象網(wǎng)絡(luò)地址不明的，無法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)將通知書的內(nèi)容同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上公告。不可 否 認(rèn) 的是，有相當(dāng)一部分信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對于電子文獻(xiàn)傳遞中可能出現(xiàn)的侵權(quán)問題不以為然，處于愚昧無知的狀態(tài)，這是十分危險(xiǎn)的。我國入世后，要履行對國際社會

7、做出的莊嚴(yán)承諾，按國際慣例行事，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。為此，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)必須正視這一問題，提高全體人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，認(rèn)真反思電子文獻(xiàn)傳遞中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的侵權(quán)問題，制定切實(shí)有效的改良措施，杜絕侵權(quán)行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。否則，將有可能為之付出慘重代價(jià)。許多圖書館須利用外國文獻(xiàn)傳遞滿足用戶的需要，向外國用戶傳遞文獻(xiàn)時(shí)要注意法律的適用。中國于1980年成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員，1992年成為保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約成員國。2001年12月全國人大常委會批準(zhǔn)(TRIPS協(xié)定，2001年11月我國修改著作權(quán)法，與國際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基本一致了。根據(jù)TRIPS協(xié)議，中國對外國國民適用國民待遇和最惠

8、國待遇，保證外國權(quán)利持有人在所有知識產(chǎn)權(quán)方面的國民待遇和最惠國待遇全面符合TRIPS協(xié)定。中國的版權(quán)制度，包括著作權(quán)法和著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則已經(jīng)修改，以保證完全符合中國在TRIPS協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為檢驗(yàn)人世承諾的一條標(biāo)準(zhǔn)。如果圖書館侵犯知識產(chǎn)權(quán)，外國權(quán)利人不會直接利用TRIPS起訴(因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國家的法院都不直接受理個(gè)人依據(jù)TRIPS的起訴。中國法院也不直接援引TRIPS條文)，但可能利用中國國內(nèi)法直接起訴有關(guān)圖書館或者其主管機(jī)構(gòu)，或利用其它渠道直接將信息反映給中國有關(guān)方面。所以，應(yīng)予以特別關(guān)注，遵守國際知識產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)規(guī)定。與文獻(xiàn)傳遞集成服務(wù)商合作由于 文 獻(xiàn)傳遞集成服務(wù)

9、商，如OCLC,U ncover,UMI等公司已經(jīng)就自己經(jīng)營范圍的文獻(xiàn)與出版商進(jìn)行著作權(quán)費(fèi)用的結(jié)算，因此，圖書館可以與文獻(xiàn)傳遞集成服務(wù)商簽訂協(xié)議，傳遞電子文獻(xiàn)就不需再經(jīng)過出版商的許可。隨著網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境的不斷完善和發(fā)展、信息傳播機(jī)構(gòu)和信息用戶嚴(yán)格遵守版權(quán)法以及知識產(chǎn)權(quán)法律體系本身的不斷完善，會逐步消除和降低這些障礙的影響，在全球范圍內(nèi)將會最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享，在可預(yù)見的將來，電子文獻(xiàn)傳遞會更深刻和廣泛地實(shí)現(xiàn)資源共享。我國對文獻(xiàn)傳遞涉及的版權(quán)問題的關(guān)注還很不夠。我國圖書館界應(yīng)該吸收國際上解決文獻(xiàn)傳遞中版權(quán)問題的一些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，制定出適合我國文獻(xiàn)傳遞版權(quán)問題的解決模式，以便更好地開展這項(xiàng)

10、工作。圖書館應(yīng)積極參與著作權(quán)法的修仃在國際圖聯(lián)(IFLA)積極參與和努力下，(mo o著作權(quán)條約的草案進(jìn)行了多處改動(dòng)。例如:刪除了復(fù)制權(quán)條款，修改了公共傳播權(quán)條款，修改了限制例外條款，明確指出伯爾尼公約所規(guī)定的例外適用于數(shù)字環(huán)境等3。同樣，幾年前，美國五大行業(yè)協(xié)會的圖書館開始在其本國以各式各樣的方式爭取“合理使用”立法，他們與學(xué)術(shù)界、教育界、Y1'界等聯(lián)合提出各種議案，給總統(tǒng)寫信，到廣播電臺做節(jié)目，使美國關(guān)于著作權(quán)法整個(gè)立法過程變成了對知識產(chǎn)權(quán)大辯論的過程，從而取得了顯著的成果。這些成績說明，只要圖書館界聯(lián)合起來，積極參與相關(guān)法律和法規(guī)的制定、修訂，就會爭取到一定的權(quán)利。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法

11、中有關(guān)圖書館方面的條文規(guī)定，使圖書館文獻(xiàn)傳遞工作有法可依復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行使應(yīng)該考慮到權(quán)利專有與社會公共利益的平衡。第一，圖書館作為社會公益性機(jī)構(gòu)，代表的是社會公共利益;第二，圖書館并沒有在公共的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播文獻(xiàn)，只是針對特定的用戶向其私人的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域(如電子郵箱)傳遞文獻(xiàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，版權(quán)例外的規(guī)定應(yīng)該被繼續(xù)沿用和擴(kuò)展;我國著作權(quán)法應(yīng)明確其第22條關(guān)于“合理使用”的規(guī)定同樣適用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的作品，并給予公共性的圖書館，如公共圖書館、大學(xué)圖書館、科學(xué)圖書館在館際互借、文獻(xiàn)傳遞方面的免責(zé);或者仿照美英等國，結(jié)合中國國情制定具體的文獻(xiàn)傳遞指導(dǎo)方針，使圖書館文獻(xiàn)傳遞工作有法可依、有序發(fā)

12、展。加快完善著作權(quán)集體管理制度，完善著作權(quán)使用許可和報(bào)酬支付機(jī)制對于目前版權(quán)規(guī)則尚未允許圖書館合理使用的版權(quán)作品，圖書館文獻(xiàn)傳遞過程中可以考慮嘗試著作權(quán)使用許可。使用許可方式包括單一使用許可和集體使用許可。對于大型數(shù)據(jù)庫，圖書館宜采用單一使用許可。在文獻(xiàn)傳遞過程中，通過與數(shù)據(jù)庫供給商、版權(quán)人或被鏈接的網(wǎng)站簽訂使用許可協(xié)議等方式建立合作關(guān)系，取得對版權(quán)作品的使用許可，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、使用許可方式、使用許可范圍和期限、付酬標(biāo)準(zhǔn)和方法等。但對于包羅萬象的因特網(wǎng)資源，單一使用許可就顯得缺乏可操作性，集體使用許可是彌補(bǔ)單一使用許可不足的有效方式41。很多國家都把變革傳統(tǒng)的版權(quán)集體管理方法提上日程，以

13、適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的使用授權(quán)。我國新著作權(quán)法也在第八條首次明確了版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的法律地位。我國還應(yīng)加快完善著作權(quán)集體管理制度，推動(dòng)版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)與版權(quán)作品潛在使用者 圖書館洽談使用條件，授予作品使用許可證，在適當(dāng)條件下收取使用費(fèi)，在版權(quán)人之間分配使用費(fèi)，這樣圖書館就省去了與每一個(gè)著權(quán)人或著作權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)談判的麻煩。圖書館應(yīng)在現(xiàn)有法律框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，圖書館要努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，明確服務(wù)中使用各種資源的知識產(chǎn)權(quán)問題，把握好尺度，遵循“合理使用”限定的范圍、權(quán)限，并積極開展版權(quán)問題的研究，主動(dòng)地采取一些措施來防止版權(quán)糾紛的產(chǎn)生。例如:進(jìn)行有關(guān)的版權(quán)教育，增強(qiáng)圖書館員

14、的版權(quán)意識;制定一些關(guān)于版權(quán)的規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)圖書館員以及用戶的行為;在文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中與對方簽訂有關(guān)版權(quán)問題的協(xié)議，防止在對方發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)自己受到影響;圖書館在設(shè)計(jì)格式合同時(shí)，應(yīng)該在明顯的位置上對相關(guān)的免責(zé)條款進(jìn)行標(biāo)示;履行告知義務(wù)，并對要求文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的用戶的身份進(jìn)行確認(rèn)，這樣在用戶侵權(quán)行為發(fā)生后，圖書館可以協(xié)助權(quán)利人主張其權(quán)利，積極同版權(quán)人合作而不是被動(dòng)地受影響51,圖書館在館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中還應(yīng)始終堅(jiān)持非營利性的服務(wù)模式，并保留文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的記錄。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是以最大限度滿足用戶對文獻(xiàn)資源的充分利用為宗旨，其信息傳遞是廣泛和無償?shù)?。這與版權(quán)保護(hù)有償和限定產(chǎn)生沖突，除通過“合理使用”手段，還有相當(dāng)多的信息需要取得著作權(quán)人授權(quán)并向其支付報(bào)酬。這就需要立法，明確規(guī)定條例，對圖書館工作中的知識產(chǎn)權(quán)問題做出標(biāo)準(zhǔn)，既能合理使用文獻(xiàn)，也能維護(hù)版權(quán)，同時(shí)應(yīng)建立著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)，向著作權(quán)人申請授權(quán)與收繳費(fèi)用等。從而使圖書館免于各種法律糾紛，著作權(quán)人也可獲得應(yīng)得利益，促進(jìn)信息資源共享。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)以求最大范圍內(nèi)的信息資源共享，而資源共享的實(shí)現(xiàn)需要處理好知識產(chǎn)權(quán)的問題。因此圖書館應(yīng)該增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，要正確識別作品的版權(quán)保護(hù)范圍，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好知識權(quán)利人與社會公眾的利