十五時(shí)期遼寧國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局研究

1、十五時(shí)期遼寧國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局研究 中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2006.12.01 10:15:57 國有及國有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)是遼寧經(jīng)濟(jì)的主要支柱，對國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局與資產(chǎn)運(yùn)行情況的研究對于遼寧省國有經(jīng)濟(jì)布局實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有重要意義?！笆濉睍r(shí)期全省規(guī)模以上工業(yè)國有及國有控股經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和資本運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：1、國有及國有控股企業(yè)數(shù)量明顯減少，但資產(chǎn)穩(wěn)定增長；2、國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有所收縮；3、國有及國有控股工業(yè)行業(yè)布局有所改善；4、國有資本相對集中，國有資本的控制力有所增強(qiáng)；5、國有及國有控股工業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化；6、國有及國有控股工業(yè)獲利能力有

2、所增強(qiáng)；7、國有及國有控股工業(yè)在各市的分布不均衡。從全省國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局與資產(chǎn)運(yùn)行的比較分析看，遼寧省國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)參與度偏高，資本的分布過于分散不利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利潤的最大化，從而直接影響國有及國有控股企業(yè)的市場競爭力，集中表現(xiàn)為國有及國有控股資產(chǎn)所占比重高，但運(yùn)行效益卻低于非國有及國有控股資產(chǎn)、低于全國平均水平，并于東南沿海六?。ㄊ校┫啾却嬖谳^大差距。我們試通過與國有及國有控股工業(yè)資產(chǎn)總量居全國第一位、資產(chǎn)運(yùn)行情況相對較好的山東省對比作進(jìn)一步分析，可以看出差距主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、國有及國有控股地方工業(yè)所占比重相對較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益過低；2、國有及國有控股輕工業(yè)所占比

3、重相對較低，運(yùn)行效益過低；3、國有及國有控股小型工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益過低，大中型企業(yè)運(yùn)行效益也有待進(jìn)一步提高；4、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等行業(yè)運(yùn)行效益過低，石油和天然氣開采業(yè)等行業(yè)運(yùn)行效益也有待進(jìn)一步提高。綜上所述，要實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的合理布局、提高國有及國有控股工業(yè)運(yùn)行效益，縮小與全國特別是東南沿海六省（市）的差距，我們應(yīng)做好以下幾方面工作：進(jìn)一步落實(shí)地方國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局的各項(xiàng)戰(zhàn)略調(diào)整工作；進(jìn)一步發(fā)揮政府在國有資本市場化中的作用，大力發(fā)展國有控股經(jīng)濟(jì)特別是相對控股經(jīng)濟(jì)，提高國有資本對社會(huì)資本的調(diào)動(dòng)能力；進(jìn)一步提高國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，提高企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。遼寧國有及

4、國有控股經(jīng)濟(jì)特別是國有及國有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)的主要支柱，對國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局與資產(chǎn)運(yùn)行情況的研究對于遼寧省國有經(jīng)濟(jì)布局實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有重要意義。一、全省國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀和資產(chǎn)運(yùn)行情況自黨的十五屆四中全會(huì)做出從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)的重大決策以來，遼寧國有及國有控股經(jīng)濟(jì)布局也實(shí)現(xiàn)了初步的戰(zhàn)略性調(diào)整?！笆濉睍r(shí)期全省規(guī)模以上工業(yè)國有及國有控股經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和資本運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：1、國有及國有控股企業(yè)數(shù)量明顯減少，但資產(chǎn)穩(wěn)定增長2005年，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)有1397個(gè)，比2000年減少1057個(gè)，年均下降10.

5、7%，但資產(chǎn)年均增長3.6%，達(dá)到7274.2億元（見表1）。從企業(yè)隸屬關(guān)系看，國有及國有控股中央工業(yè)企業(yè)數(shù)下降幅度小于地方工業(yè)，資產(chǎn)增長幅度較大。2005年全省有規(guī)模以上國有及國有控股中央工業(yè)企業(yè)225個(gè)，比2000年減少56個(gè)，年均下降4.3%；但資產(chǎn)年均增長7.7%，達(dá)到3926.2億元。全省有規(guī)模以上國有及國有控股地方工業(yè)企業(yè)1172個(gè)，比2000年減少1001個(gè)，年均下降11.6%；資產(chǎn)年均下降0.2%，為3348.0億元。從輕重工業(yè)看，國有及國有控股重工業(yè)企業(yè)數(shù)下降幅度小于輕工業(yè)，資產(chǎn)增長幅度較大。2005年全省有規(guī)模以上國有及國有控股輕工業(yè)企業(yè)398個(gè)，比2000年減少548個(gè)，

6、年均下降15.9%；資產(chǎn)547.7億元，比2000年下降51.1%，年均下降13.3%。全省有規(guī)模以上國有及國有控股重工業(yè)企業(yè)999個(gè)，比2000年減少509個(gè)，年均下降7.9%；但資產(chǎn)年均增長6.3%，達(dá)到6726.5億元。從企業(yè)組織規(guī)?？矗瑖屑皣锌毓纱笮凸I(yè)企業(yè)數(shù)下降幅度較大，但資產(chǎn)保持小幅度增長；中型工業(yè)企業(yè)數(shù)略有增加，資產(chǎn)增長幅度較大；小型工業(yè)企業(yè)數(shù)下降，資產(chǎn)明顯收縮。2005年全省有規(guī)模以上國有及國有控股大型工業(yè)企業(yè)71個(gè)，比2000年減少209個(gè)，年均下降24.0%；但資產(chǎn)年均增長2.7%，達(dá)到5552.4億元。全省有規(guī)模以上國有及國有控股中型工業(yè)企業(yè)245個(gè)，比2000年增加

7、63個(gè)，年均增長6.1%；資產(chǎn)年均增長39.7%，達(dá)到1325.5億元。全省有規(guī)模以上國有及國有控股小型工業(yè)企業(yè)1081個(gè)，比2000年減少911個(gè)，年均下降11.5%；資產(chǎn)年均下降16.4%，為396.3億元。表1 全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）2000年2005年年均增長（%）2000年2005年年均增長（%）國有及國有控股24541397-10.76082.67274.23.6# 中央281225-4.32706.93926.27.7地方21731172-11.63375.73348.0-0.2# 輕工業(yè)946398-15.91120.9547.7-1

8、3.3重工業(yè)1508999-7.94961.76726.56.3# 大型28071-24.04863.55552.42.7中型1822456.1248.71325.539.7小型19921081-11.5970.4396.3-16.42、國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有所收縮國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，但經(jīng)濟(jì)總量所占比重下降的幅度明顯低于企業(yè)單位數(shù)。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)占全省的比重由2000年的40.8%下降到2005年的12.1%，降幅為28.7個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)占全省的比重由2000年的78.3%下降到2005年的61.1%，降幅為17.2

9、個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占全省的比重由2000年的68.5%下降到2005年的53.4%，降幅為15.1個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。從輕重工業(yè)看，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在輕工業(yè)中的比重下降的幅度大于重工業(yè)。在規(guī)模以上輕工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重由2000年的41.4%降為2005年的11.3%，下降30.1個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)所占比重由2000年的67.8%降為2005年的31.0%，下降36.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值所占比重由2000年的36.1%降為2005年的17.0%，下降19.1個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上重工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重由2000年的40.4%降為2005年的12.5%，下

10、降27.9個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)所占比重由2000年的81.1%降為2005年的66.4%，下降14.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值所占比重由2000年的75.8%降為2005年的60.9%，下降14.9個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)組織規(guī)模看，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在大型工業(yè)中的比重略有下降，在中型工業(yè)中的比重下降幅度較大，在小型工業(yè)中的比重下降幅度最大。在規(guī)模以上大型工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重由2000年的69.5%降為2005年的62.3%，下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)所占比重由2000年的89.6%降為2005年的87.5%，下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值所占比重由2000年的86.4%降為2005年的8

11、5.7%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上中型工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重由2000年的40.1%降為2005年的27.3%，下降12.8個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)所占比重由2000年的51.5%降為2005年的46.3%，下降5.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值所占比重由2000年的37.4%降為2005年的35.3%，下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上小型工業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)所占比重由2000年的38.6%降為2005年的10.3%，下降28.3個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)所占比重由2000年的52.1%上升為2005年的14.7%，下降37.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值所占比重也由2000年的34.0%

12、下降為2005年的7.9%，下降26.1個(gè)百分點(diǎn)。表2 國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占比重單位數(shù)占全省、同行業(yè)資產(chǎn)占全省、同行業(yè)工業(yè)增加值占全省、同行業(yè)或同類型企業(yè)的比重（%）或同類型企業(yè)的比重（%）或同類型企業(yè)的比重（%）2000年2005年增減（百分點(diǎn)）2000年2005年增減（百分點(diǎn)）2000年2005年增減（百分點(diǎn)）國有及國有控股40.812.1-28.778.361.1-17.268.553.4-15.1# 輕工業(yè)41.411.3-30.167.831.0-36.836.117.0-19.1重工業(yè)40.412.5-27.981.166.4-14.775.860.9-14.9#

13、 大型69.562.3-7.289.687.5-2.186.485.7-0.7中型40.127.3-12.851.546.3-5.237.435.3-2.1小型38.610.3-28.352.114.7-37.434.07.9-26.13、國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)的行業(yè)布局有所改善國有及國有控股資產(chǎn)向國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵性行業(yè)集中從2005年全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)三個(gè)行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)所占比重均在10%以上，這三大行業(yè)總資產(chǎn)占全省國有及國有控股的50.1%，企業(yè)單位總數(shù)占24.9%，工業(yè)增加值占45.5%。石油加工

14、、煉焦及核燃料加工業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)三個(gè)行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)所占比重在5%-10%之間，這三大行業(yè)總資產(chǎn)占全省國有及國有控股的22.5%，企業(yè)單位總數(shù)占7.9%，工業(yè)增加值占33.2%。其他33個(gè)行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)所占比重在5%以下，其中在1%以上的有8個(gè)行業(yè)（見表3）。表3 2005年全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)（資產(chǎn)所占比重在1%以上行業(yè)）行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占國有及國有控股比重（%）位次絕對量占國有及國有控股比重（%）位次絕對量占國有及國有控股比重（%）位次國有及國有控股13977274.21659.7黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)36

15、2.6121614.722.21429.625.91電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)16411.711287.717.72229.313.84交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)14810.62743.810.2397.05.85石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)261.915674.49.34235.614.23石油和天然氣開采業(yè)20.136495.06.85243.114.62化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)835.95468.66.4673.84.47通用設(shè)備制造業(yè)1329.43334.04.6774.54.56煤炭開采和洗選業(yè)211.518283.23.9873.34.48專用設(shè)備制造業(yè)765.47277.53.8934.5

16、2.110通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)433.111170.72.31037.02.29有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)191.420168.92.31118.91.113水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)805.76125.31.7129.80.614化學(xué)纖維制造業(yè)40.33092.01.3136.90.417非金屬礦物制品業(yè)926.6487.41.2149.00.516國有及國有控股資產(chǎn)在一些行業(yè)中舉足輕重從2005年全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在各行業(yè)分布看：資產(chǎn)所占比重在90%以上的有4個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)107個(gè)，占全省同行業(yè)的42.1%；資產(chǎn)合計(jì)為934.1億元，占96.7%；工業(yè)增加值345.2億元，占

17、96.8%（見表4）。表4 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在90%以上的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次石油和天然氣開采業(yè)250.05495.099.81243.1100.01煙草制品業(yè)466.7230.698.7219.199.12水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)8090.91125.393.539.893.03煤炭開采和洗選業(yè)2113.512283.292.7473.387.66合計(jì)10742.1934.196.7345.296.8資產(chǎn)所占比重在70%-90%的行業(yè)有5個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)2

18、45個(gè)，占全省同行業(yè)的25.5%；資產(chǎn)合計(jì)為3710.2億元，占85.2%；工業(yè)增加值902.9億元，占81.5%（見表5）。表5 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在70%-90%的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)2613.611674.489.25235.688.15電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)16463.641287.785.96229.389.94燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1565.2341.584.071.649.511黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)367.82

19、81614.783.98429.675.08化學(xué)纖維制造業(yè)413.8109274.196.976.77合計(jì)24525.53710.285.2902.981.5資產(chǎn)所占比重在50%-70%的有6個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)409個(gè)，占全省同行業(yè)的17.7%；資產(chǎn)合計(jì)為1582.2億元，占65.3%；工業(yè)增加值213.4億元，占48.6%（見表6）。表6 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在50%-70%的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)8311.216468.667.5

20、1073.852.110交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)14829.08743.866.91197.052.79專用設(shè)備制造業(yè)7613.213277.562.41234.543.313印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制7648.4725.462.2133.838.715工藝品及其他制造業(yè)77.33123.951.2142.022.219造紙及紙制品業(yè)198.32543.150.5152.315.720合計(jì)40917.71582.265.3213.448.6資產(chǎn)所占比重在30%-50%的有5個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)215個(gè)，占全省同行業(yè)的10.5%；資產(chǎn)合計(jì)為747.3億元，占46.6%；工業(yè)增加值151.2億元，占36.6%（

21、見表7）。表7 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在30%-50%的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)4324.39170.749.21637.043.912有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)197.730168.948.11718.925.018通用設(shè)備制造業(yè)1329.520334.047.11874.537.516文教體育用品制造業(yè)410.0175.946.7190.413.523醫(yī)藥制造業(yè)178.52467.736.72020.539.414合計(jì)21

22、510.5747.346.6151.236.6資產(chǎn)所占比重在10-30%的行業(yè)有9個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)253個(gè)，占全省同行業(yè)的8.7%；資產(chǎn)合計(jì)為245.5億元，占17.3%；工業(yè)增加值37.5億元，占9.6%（見表8）。表8 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在10%-30%的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次橡膠制品業(yè)1812.11526.126.1212.47.528廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)110.0181.125.4220.16.429儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)181

23、2.31411.220.5232.213.324電氣機(jī)械及器材制造業(yè)589.32368.617.4249.38.726非金屬礦物制品業(yè)929.42187.417.2259.08.027紡織業(yè)317.82922.415.1266.214.921金屬制品業(yè)306.43222.913.9276.19.825其他采礦業(yè)150.060.0413.3280.028.617有色金屬礦采選業(yè)43.1365.712.0292.113.822合計(jì)2538.7245.517.337.59.6資產(chǎn)所占比重在10%以下的行業(yè)有10個(gè)行業(yè)，企業(yè)合計(jì)168個(gè)，占全省同行業(yè)的5.5%；資產(chǎn)合計(jì)為55.0億元，占4.8%；工業(yè)

24、增加值9.5億元，占2.4%（見表9）。表9 2005年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)所占比重在10%以下的行業(yè)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次絕對量占同行業(yè)比重（%）位次食品制造業(yè)219.4228.68.7301.13.933農(nóng)副食品加工業(yè)505.93323.97.5313.52.234非金屬礦采選業(yè)139.8191.97.4320.55.630木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)228.1264.66.6331.25.331紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)195.3353.65.5341.74.732塑料制品業(yè)245.8348.94

25、.0350.51.137飲料制造業(yè)118.0272.72.8360.41.236黑色金屬礦采選業(yè)41.0390.50.4370.61.735皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)11.4380.20.4380.010.039家具制造業(yè)32.1370.20.4390.040.238合計(jì)1685.555.04.89.52.4國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)中所占比重不同程度下降，但仍是其主要組成部分，起重要作用在原材料工業(yè)中，2005年全省有國有及國有控股企業(yè)325個(gè)，占全省同行業(yè)的8.4%，比2000年下降28.9個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)為3644.1億元，占67.8%，比2000年下降15.9個(gè)

26、百分點(diǎn)；工業(yè)增加值1023.0億元，占65.7%，比2000年下降13.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，石化工業(yè)和冶金工業(yè)國有及國有控股資產(chǎn)所占比重有所下降，但所占份額仍在70%以上，處于主體地位，而建材工業(yè)國有及國有控股資產(chǎn)退出較快，由2000年的49.7%下降為2005年的16.7%，下降了33個(gè)百分點(diǎn)（見表10）。表10 國有及國有控股企業(yè)在原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)中所占比重企業(yè)單位數(shù)占資產(chǎn)合計(jì)占工業(yè)增加值占同行業(yè)的比重（%）同行業(yè)的比重（%）同行業(yè)的比重（%）20002005增減（百分點(diǎn)）20002005增減（百分點(diǎn)）20002005增減（百分點(diǎn)）原材料工業(yè)37.38.4-28.983.767.8-1

27、5.979.565.7-13.8 石化工業(yè)34.310.3-24.086.973.7-13.286.676.3-10.3 冶金工業(yè)22.05.0-17.088.473.2-15.280.064.5-15.5 建材工業(yè)35.09.5-25.549.716.7-33.026.07.8-18.2裝備制造業(yè)42.113.0-29.170.550.5-20.053.035.6-17.4金屬制品業(yè)29.16.4-22.735.413.9-21.527.59.8-17.7通用設(shè)備制造業(yè)41.19.5-31.680.047.1-32.965.737.5-28.2專用設(shè)備制造業(yè)50.213.2-37.073.8

28、62.4-11.445.843.3-2.5交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)57.229.0-28.284.466.9-17.576.252.7-23.5電氣機(jī)械及器材制造業(yè)29.59.3-20.248.217.4-30.819.78.7-11.0通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)46.624.3-22.361.749.2-12.550.743.9-6.8儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)51.812.3-39.558.020.5-37.526.913.3-13.6在裝備制造業(yè)中，2005年全省有國有及國有控股企業(yè)505個(gè)，占全省同行業(yè)的13.0%，比2000年下降29.1個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)合計(jì)為1628.7億元

29、，占50.5%，比2000年下降20個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值260.5億元，占35.6%，比2000年下降17.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，專用設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的國有及國有控股資產(chǎn)所占份額保持在60%以上，其他五個(gè)行業(yè)國有資產(chǎn)退出較快，所占份額降到50%以下，在13.9%49.2%之間。4、國有資本相對集中，國有資本的控制力有所增強(qiáng)通過近幾年國有及國有控股經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國家資本的行業(yè)分布與企業(yè)分布相對集中，國有資本的控制力有所增強(qiáng)。2005年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)國家資本1098.9億元，國家資本的平均行業(yè)（大類行業(yè)）分布是28.2億元，比2000年（28.

30、1億元）增加0.1億元；國家資本的平均企業(yè)分布是7866.1萬元，比2000年（4354.4萬元）增加3511.7萬元；國家資本的控制力系數(shù)（實(shí)收資本/國家資本）為1.76，比2000年（1.38）提高0.38。5、國有及國有控股工業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化中央企業(yè)所占比重不斷上升，成為國有及國有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的主體。規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的中央與地方比例由2000年的11.5：88.5變化為2005年的16.1：83.9，資產(chǎn)的中央與地方比例由2000年的44.5：55.5變化為2005年的54.0：46.0，工業(yè)增加值的中央與地方比例由2000年的60.3：39.7變化為2005年的6

31、4.5：35.5。中央企業(yè)所占各項(xiàng)比重分別上升了4.6個(gè)、9.5個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)（見表11）。國有及國有控股工業(yè)以重工業(yè)為主，并且重工業(yè)所占比重不斷上升。規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)輕重工業(yè)比例由2000年的38.5：61.5變化為2005年的28.5：71.5，資產(chǎn)輕重工業(yè)比例由2000年的18.4：81.6變化為2005年的7.5：92.5，工業(yè)增加值輕重工業(yè)比例由2000年的9.7：90.3變化為2005年的5.4：94.6。重工業(yè)所占各項(xiàng)比重分別上升了10.1個(gè)、10.9個(gè)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。國有及國有控股工業(yè)以大中型企業(yè)為主，其中中型工業(yè)企業(yè)所占比重不斷上升。國有及國有控股大

32、中小型工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的比例由2000年的11.4：7.4：81.2變化為2005年的5.1：17.5：77.4，資產(chǎn)的比例由2000年的80.0：4.1：15.9變化為2005年的76.3：18.2：5.5，工業(yè)增加值的比例由2000年的82.5：3.4：14.1變化為2005年的80.8：15.3：3.9。中型企業(yè)所占各項(xiàng)比重分別上升了10.1個(gè)、14.1個(gè)和11.9個(gè)百分點(diǎn)。表11 國有及國有控股工業(yè)結(jié)構(gòu)變化單位數(shù)占國有及國有控股工業(yè)比重（%）資產(chǎn)占國有及國有控股工業(yè)比重（%）工業(yè)增加值占國有及國有控股工業(yè)比重（%）20002005增減百分點(diǎn)20002005增減百分點(diǎn)20002005增減百

33、分點(diǎn)國有及國有控股100100100100100100# 中央11.516.14.644.554.09.560.364.54.2地方88.583.9-4.655.546.0-9.539.735.5-4.2# 輕工業(yè)38.528.5-10.118.47.5-10.99.75.4-4.3重工業(yè)61.571.510.181.692.510.990.394.64.3# 大型11.45.1-6.380.076.3-3.682.580.8-1.7中型7.417.510.14.118.214.13.415.311.9小型81.277.4-3.815.95.5-10.414.13.9-10.26、國有及國有控

34、股工業(yè)的獲利能力有所增強(qiáng)2005年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤159.7億元，比2000年增加45.4億元，年均增長6.9%（見表12）。中央企業(yè)是支撐遼寧省國有及國有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲利的主要力量。2005年，國有及國有控股中央工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤137.3億元，比2000年增加48.4億元，年均增長9.1%；占全省國有及國有控股工業(yè)利潤總額的86.0%，比2000年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。從輕重工業(yè)看，全省國有及國有控股工業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤全部來源于重工業(yè)。2005年，全省國有及國有控股重工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤161.7億元，比2000年增加58.2億元，年均增長9.3%。大中型企業(yè)特別是大型企業(yè)是遼寧省

35、國有及國有控股工業(yè)獲利的主要來源。2005年，全省國有及國有控股大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤148.0億元，比2000年增加37.1億元，年均增長5.9%；占全省國有及國有控股工業(yè)利潤總額的92.7%。同時(shí)，全省國有及國有控股中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16.0億元，比2000年增加14.6億元，年均增長62.8%。表12 國有及國有控股工業(yè)企業(yè)獲利能力利潤總額（億元）占國有及國有控股工業(yè)利潤總額比重（%）20002005年均增長（%）20002005比2000年上升（百分點(diǎn)）國有及國有控股114.3159.76.9# 中央88.9137.39.177.886.08.2地方25.422.4-2.522.214

36、.0-8.2# 輕工業(yè)10.7-2.0盈轉(zhuǎn)虧9.4-1.3-10.7重工業(yè)103.5161.79.390.6101.310.7# 大型110.9148.05.997.092.7-4.3中型1.416.062.81.210.08.8小型2.0-4.3盈轉(zhuǎn)虧1.8-2.7-4.57、國有及國有控股工業(yè)在各市的分布特點(diǎn)從企業(yè)數(shù)量分布看，2005年，沈陽、撫順、大連分別占全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的31.7%、12.8%和12.2%，居前三位，其他11個(gè)市所占比重在1.5%7.2%之間（見表13）。從資產(chǎn)分布看，大連、沈陽、鞍山分別占全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的19.6%、17.9%、11.1%，居前

37、三位，其他11個(gè)市所占比重均在10%以下。從增加值看，大連、鞍山、盤錦、沈陽分別占全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的17.0%、16.2%、15.8%和13.7%，居前四位，其他10個(gè)市所占比重均在10%以下。從利潤看，盤錦、鞍山、遼陽分別為110.0億元、99.5億元和16.5億元，居前三位。丹東、阜新、葫蘆島、錦州、大連、撫順6市為凈虧損。表13 國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在各市的分布情況企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）利潤（億元）絕對量比重位次絕對量比重位次絕對量比重位次絕對量比重位次全省國有及國有控股13977274.21659.7159.7沈陽44331.711300.617

38、.92227.713.746.13.85大連17012.231422.519.61282.817.01-21.7-13.613鞍山835.95805.111.13268.416.2299.562.32撫順17912.82470.36.57100.96.16-50.6-31.714本溪594.27653.19.04131.97.9511.16.94丹東443.11259.40.81413.00.814-0.7-0.59錦州533.88163.72.31034.22.111-15.8-9.912營口1017.24165.12.3940.42.495.53.57阜新443.111118.31.612

39、14.80.913-1.3-0.810遼陽684.96206.32.8848.92.9816.510.33盤錦211.514622.78.65262.715.83110.068.91鐵嶺513.79142.62.01137.12.2103.32.18朝陽463.310104.31.41327.21.6125.53.56葫蘆島342.413500.46.9669.64.27-15.3-9.611二、全省國有及國有控股經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局與資產(chǎn)運(yùn)行的比較分析（一）對比情況長期以來，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)在全省多數(shù)工業(yè)行業(yè)中的數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模等占據(jù)著優(yōu)勢，形成了一個(gè)覆蓋過寬、戰(zhàn)線過長的行業(yè)布局。2005年，全省國

40、有及國有控股經(jīng)濟(jì)存在于39個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中，行業(yè)覆蓋率達(dá)100%，國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)參與度偏高。國家資本的控制力系數(shù)（實(shí)收資本/國家資本）為1.76，比全國低0.17，排第17位。資本的分布過于分散不利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利潤的最大化，從而直接影響國有及國有控股企業(yè)的市場競爭力，集中表現(xiàn)為國有及國有控股資產(chǎn)所占比重高，但運(yùn)行效益卻低于非國有及國有控股資產(chǎn)、低于全國平均水平，并于東南沿海六?。ㄊ校┫啾却嬖谳^大差距。1、國有及國有控股資產(chǎn)運(yùn)行效益明顯低于非國有及國有控股資產(chǎn)2005年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益明顯低于非國有及國有控股工業(yè)企業(yè)平均水平。具體來看：國有及國有控股工業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)能力明

41、顯低于非國有及國有控股工業(yè)。2005年全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為7.45%，比非國有及國有控股工業(yè)企業(yè)低1.84個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.39個(gè)百分點(diǎn)。國有及國有控股工業(yè)資金投入效果不理想，其資金利稅率為7.62%，比非國有及國有控股工業(yè)低1.57個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.6個(gè)百分點(diǎn)。國有及國有控股工業(yè)盈利能力明顯偏低，其凈資產(chǎn)收益率為5.51%，比非國有及國有控股工業(yè)低5.47個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低2.09個(gè)百分點(diǎn)。國有及國有控股工業(yè)資本保值增值能力較弱，其資本保值增值率為95.90%，而非國有及國有控股工業(yè)達(dá)到129.08%，全省平均水平為107.36%。國有及國

42、有控股工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平相對較高，企業(yè)償債能力相對較弱，其資產(chǎn)負(fù)債率為59.33%，比非國有及國有控股工業(yè)高2.86個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高1.11個(gè)百分點(diǎn)。國有及國有控股工業(yè)生產(chǎn)投入的獲利能力明顯偏低，其成本費(fèi)用利潤率為2.78%，比非國有及國有控股工業(yè)平均水平低1.52個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.68個(gè)百分點(diǎn)（見表14）。表14 2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行情況總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）資金利稅率（%）凈資產(chǎn)收益率（%）資本保值增值率（%）資產(chǎn)負(fù)債率（%）成本費(fèi)用利潤率（%）全省規(guī)模以上工業(yè)7.848.227.60107.3658.223.46# 國有及國有控股7.457.625.5195

43、.9059.332.78非國有及國有控股9.299.1910.98129.0856.474.302、國有及國有控股資產(chǎn)運(yùn)行效益低于全國平均水平全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)指標(biāo)雖然居全國前列，但效益類指標(biāo)卻普遍低于全國平均水平，排在中游甚至下游的位置。2005年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)居全國第5位，資產(chǎn)居第4位，工業(yè)增加值居第5位，但利潤居第17位，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率比全國平均水平低4.4個(gè)百分點(diǎn)，居第28位；資金利稅率比全國平均水平低6.6個(gè)百分點(diǎn)，居第28位；凈資產(chǎn)收益率比全國平均水平低7.8個(gè)百分點(diǎn)，居第28位；資本保值增值率比全國平均水平低10.7個(gè)百分點(diǎn)，居第30位；資產(chǎn)負(fù)債率

44、比全國平均水平高2.7個(gè)百分點(diǎn)，居第14位；工業(yè)成本費(fèi)用利潤率比全國平均水平低5.7個(gè)百分點(diǎn)，居末位（見表16）。3、國有及國有控股資產(chǎn)運(yùn)行效益與東南沿海六?。ㄊ校┫啾却嬖谳^大差距與東南沿海六?。ㄊ校┫啾龋?005年遼寧省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)和工業(yè)增加值不是最多的，處于中游水平，分別居第3、第4和第3位，但上述三項(xiàng)指標(biāo)占全省的比重是最高的，其中，企業(yè)單位數(shù)所占比重比東南沿海六?。ㄊ校└吡?.210.1個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)所占比重高了10.242.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值所占比重高了12.538.3個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，全省國有及國有控股工業(yè)利潤居第6位，但占全省的比重居第2位（見表15）。

45、表15 2005年全省國有及國有控股工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國及東南沿海六?。ㄊ校┍容^企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）資產(chǎn)合計(jì)（億元）工業(yè)增加值（億元）利潤總額（億元）絕對量位次占本省（國）比重（%）位次絕對量位次占本?。▏┍戎兀?）位次絕對量位次占本?。▏┍戎兀?）位次絕對量位次占本省（國）比重（%）位次全國2747710.1117629.648.127176.737.66519.844.0 遼寧 1397312.117274.2361.111659.7453.41159.7644.92 上海 146129.928088.3250.921685.1340.92510.8254.41 江蘇 95853.065

46、519.1521.761229.1515.17231.3416.77 浙江 81162.073865.4618.87845.3617.56187.3517.06 福建 75676.131905.4727.94442.6719.3481.5720.05 山東 139445.158329.1137.632707.9128.93747.1134.53 廣東 180615.146676.9424.751690.0217.95387.3322.94注：表中位次為遼寧與東南沿海六省（市）的排位?？墒牵|寧省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)貢獻(xiàn)能力、資金投入效果、資產(chǎn)盈利能力、資本保值增值能力、償債能力和生產(chǎn)投

47、入獲利能力均與東南沿海六?。ㄊ校┐嬖谳^大的差距。與東南沿海六?。ㄊ校┫啾?，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率低了3.818.39個(gè)百分點(diǎn)，資金利稅率低了4.9111.16個(gè)百分點(diǎn)，凈資產(chǎn)收益率低了4.6917.97個(gè)百分點(diǎn)，資本保值增值率低了2.6116.81個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)成本費(fèi)用利潤率低了2.118.05個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率分別低于山東、江蘇0.85個(gè)和0.34個(gè)百分點(diǎn)，高于其他四?。ㄊ校?.9215.78個(gè)百分點(diǎn)（見表16）。表16 2005年全省國有及國有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與全國及東南沿海六?。ㄊ校┍容^總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）資金利稅率（%）凈資產(chǎn)收益率（%）資本保值增值率（%）資產(chǎn)負(fù)債率（%）工業(yè)成本費(fèi)用利潤率（%）絕對量比全國、沿海省低（百分點(diǎn)）位次絕對量比全國、沿海省低（百分點(diǎn)）位次絕對量比全國、沿海省低（百分點(diǎn)）位次絕對量比全國、沿海省低（百分點(diǎn)）位次絕對量比全國、沿海省高（百分點(diǎn)）位次絕對量比全國、沿海省低（百分