XX既有居住節(jié)能改造實施方案

1、框架引言：2一、指導思想2二、既有建筑現(xiàn)狀2三、工作目標2四、改造內(nèi)容2(一)針對建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造2(二)針對建筑供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造2(三)針對熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造2(四)結(jié)合城市的總體規(guī)劃設計，對小區(qū)整體環(huán)境進行綜合整治改造2五、工作措施3(一)做好建筑現(xiàn)狀調(diào)查和能耗統(tǒng)計工作。3(二)合理確定改造項目。3(三)實施節(jié)能改造。3(四)我縣既有建筑節(jié)能改造模式31、供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)主體、節(jié)能服務公司改造模式32、組合改造模式。3(五)資金撥付與使用。3六、保障措施4（一）加強組織領(lǐng)導。5（二）落實改造資金。5（三）建立考核機制。5（四）搞好技術(shù)培訓，實施全過程監(jiān)管。5（五）加大宣傳

2、力度。4附件： 1.既有居住建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導小組成員名單4 2.既有居住建筑節(jié)能改造實施方案編寫提綱6 3.既有居住建筑節(jié)能改造項目匯總表6 4.既有居住建筑節(jié)能改造項目基本情況表4既有居住建筑節(jié)能改造實施方案引言：為貫徹落實國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號）和河北省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知及轉(zhuǎn)發(fā)財政部住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于組織實施太陽能光電建筑節(jié)能應用一體化示范通知的通知等有關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，全面完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務，確保實現(xiàn)“

3、十二五”節(jié)能減排目標，完成三年上水平各項指標要求，打造既有建筑節(jié)能改造示范縣。為確保此項工作順利開展，特制定如下實施方案。一、 指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實民用建筑節(jié)能條例為主線，認真落實省、市關(guān)于加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，突出抓好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。堅持以人為本，政府引導，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，經(jīng)濟合理的原則。實施節(jié)能改造要以開發(fā)企業(yè)及原產(chǎn)權(quán)單位為改造主體，積極利用中央財政補助資金、政策補助等激勵方式對改造工作加以推動，扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，切實降低我縣既有居住建筑能耗，為實現(xiàn)全縣適宜居住環(huán)境及節(jié)能減排總體目標打下堅實基礎。二、 既有

4、建筑現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計，全縣共有既有建筑約 萬，其中公共建筑約 萬，居住建筑約 萬。經(jīng)對全市三層以上（含三層）居住建筑的普查，具有節(jié)能改造價值的約有 萬。三、 工作目標 2010年，我縣已根據(jù)要求，分別完成既有居住建筑改造面積8.3萬平方米、既有公共建筑7000平方米、熱源分戶計量改造59萬平方米，共計68萬平方米，取得了顯著成效，廣大居民節(jié)能意識明顯增強，許多未納入節(jié)能改造計劃的住戶自發(fā)進行改造，贏得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，為建設節(jié)約型社會打下良好基礎。 在此基礎上，2011年，我縣節(jié)能改造工作目標是繼續(xù)大力實施推進既有節(jié)能改造工程，傾力打造太陽能光電建筑應用一體化示范項目，重點改造規(guī)劃區(qū)內(nèi)具

5、有改造價值的老舊住宅小區(qū)。四、 改造內(nèi)容 2011年我縣既有建筑節(jié)能改造工作主要包括以下內(nèi)容：(一)針對建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，包括建筑外墻、屋面、門窗、等部位實施節(jié)能改造，提高能源利用率。 (二)針對建筑供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。通過對安裝熱計量和溫度控制裝置，進行溫度可控、熱量計量的改造，促進用戶行為節(jié)能，降低建筑能耗。 （三）針對熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。對既有居住建筑供熱、供氣等配套設施進行有針對性的改造。 (四）結(jié)合城市的總體規(guī)劃設計，對小區(qū)整體環(huán)境進行綜合整治改造。目前，具有改造價值的老舊住宅小區(qū)總建筑面積108萬平方米，需逐年完成改造任務。五、 工作措施(一) 做好建筑現(xiàn)狀調(diào)查和

6、能耗統(tǒng)計工作。依據(jù)建筑能耗數(shù)據(jù)采集標準要求，組織對本縣內(nèi)既有居住建筑的建成年代、結(jié)構(gòu)形式、供熱系統(tǒng)狀況等基本信息進行調(diào)查、統(tǒng)計，摸清既有居住建筑的采暖能耗，確定重點改造區(qū)域及項目，建立基礎數(shù)據(jù)庫，為既有居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造提供確實依據(jù)。(二) 合理確定改造項目。節(jié)能改造要與城市整治、舊城改造、建筑物的修繕相結(jié)合，創(chuàng)新改造模式，廣泛聽取對實施改造的意見，根據(jù)民用建筑建設年代、壽命周期、能耗利用效率以及節(jié)能改造成效，選定既有供熱計量和節(jié)能改造項目，由縣住建局、縣公用（城管）、財政主管部門制定落實本地改造任務的實施方案（編寫提綱見附件），經(jīng)縣人民政府批準后，組織實施，同時報上級部門備案。具體

7、責任部門單位根據(jù)實施方案，落實詳細的實施細則，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（具體見附件）及項目基本情況表（具體見附件），報上級部門備案。(三) 實施節(jié)能改造。一是編制項目改造技術(shù)方案，編制項目節(jié)能改造技術(shù)方案，增強可操作性；節(jié)能改造內(nèi)容要包括：建筑圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間隔墻等，改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應滿足建筑節(jié)能設計標準要求，主要是屋面增加保溫層，外墻以外保溫技術(shù)為主，窗戶采用具有較好保溫隔熱性能的塑料窗，進行單玻變中空玻璃改造。室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)

8、控改造包括在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應根據(jù)實際情況選擇不同的計量形式與溫度調(diào)控改造方式，改造后應具備實行按熱計量收費的條件，達到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。節(jié)能改造時需建設質(zhì)量監(jiān)管部門對施工過程進行全程全方位監(jiān)管，確保節(jié)能改造工程的質(zhì)量。要建立完善的驗收評估機制，組織有關(guān)部門共同組成驗收工作組，驗收工作應組織專家或委托具備條件的建筑能效測評機構(gòu)，對改造項目設計、施工資料、改造工作量、節(jié)能效果進行評價，提交評價報告。(四) 我縣既有建筑節(jié)能改造模式。住建局等主管部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)

9、揮能源服務公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，可采取以下融資模式： 1、供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)主體、節(jié)能服務公司改造模式。供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)主體、節(jié)能服務公司投資供熱計量及圍護結(jié)構(gòu)的改造，通過降低供熱成本和節(jié)約能源費用中收回投資。 2、組合改造模式。供熱企業(yè)、產(chǎn)權(quán)主體、節(jié)能服務公司和居民在政府支持下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負責管網(wǎng)改造，能源公司負責室內(nèi)供熱計量及溫度調(diào)控改造，居民負責圍護結(jié)構(gòu)的改造投資，或者其它切實可行的組合模式。(五) 資金撥付與使用。資金來源以地方政府投入產(chǎn)權(quán)單位及個人共同負擔的模式，六、 保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。為確保既有居

10、住建筑節(jié)能改造工作的順利實施，縣政府成立由縣長任組長，主管副縣長任常務副級長，有關(guān)部門和單位負責人任成員的既有居住建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組成員名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局，負責既有居住建筑節(jié)能改造的組織協(xié)調(diào)等工作。各項目承辦單位要從深入學習貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，提高思想認識，成立項目實施機構(gòu)，制定好改造方案，抓緊啟動實施。 （二）落實改造資金。按照“誰投資、誰受益”的原則，節(jié)能改造資金主要通過財政支持、企業(yè)自籌、社會資金投入、受益居民投入等方式籌措。對優(yōu)先實施既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造的項目給予一定數(shù)量的資金支持，2011年以后，按照“完成多少，獎勵多

11、少”的原則。對20092011年間完成且符合國家要求的改造項目給予資金獎勵，獎勵標準遵循國家、省市相關(guān)獎勵政策。 （三）建立考核機制。既有居住建筑節(jié)能改造任務已納入縣政府考核指標，縣政府將對有關(guān)單位進行嚴格考核獎懲。對在既有建筑節(jié)能改造工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對未完成目標任務的，將追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任。 （四）搞好技術(shù)培訓，實施全過程監(jiān)管。項目改造單位應對改造項目的實行全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設計標準的要求，并對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價。要加強節(jié)能改造設計、施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓，動員相關(guān)部門、單位積極參與既有居住

12、建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。 （五）加大宣傳力度。充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，利用報刊雜志、廣播電視等宣傳媒介，大力宣傳既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造成功經(jīng)驗和開展節(jié)能改造的重大意義，提高全社會參與節(jié)能改造的積極性。附件： 1.既有居住建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導小組成員名單| 2.既有居住建筑節(jié)能改造實施方案編寫提綱 3.既有居住建筑節(jié)能改造項目匯總表 4.既有居住建筑節(jié)能改造項目基本情況表附件一既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導小組成員名單組 長：副組長：成 員：領(lǐng)導小組辦公室主任由 同志兼任，副主任由 同志兼任，設專職常務副主任一名，由縣政府統(tǒng)籌從成員單位抽調(diào)，專職從事此項工作。領(lǐng)導小組辦公地點由縣政府機

13、關(guān)事務管理處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。附件二既有居住建筑節(jié)能改造實施方案編 寫 提 綱一、 城市既有居住建筑基本情況及能耗情況二、 城市承擔的改造任務、改造規(guī)劃及年度改造計劃三、 改造項目技術(shù)方案綜述四、 改造項目融資模式綜述五、 節(jié)能環(huán)保效益及經(jīng)濟效益分析六、 保障措施情況，包括組織保障體系、城市供熱體制改革進展情況、技術(shù)及標準配套情況、改造項目質(zhì)量保證體系等。附件三既有居住建筑節(jié)能改造項目匯總表填報單位： 財政、建設、主管部門 （聯(lián)合蓋章）編 號項目所在城市縣（市、區(qū)）項目名稱改造面積（平方米）改造內(nèi)容項目投資（萬元）申請財政獎勵資金（萬元）節(jié)能效益（萬噸標煤）項目實施起止時間填表說明： 1、項目編號由縣統(tǒng)一編號 2、改造內(nèi)容：1建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造；2建筑供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造；3熱源及供熱管網(wǎng)平衡該