農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

1、第十一講農(nóng)民收入問題、農(nóng)產(chǎn)品成本核算與盈利核算1確定成本核算對象首先明確給什么核算成本。本著“分別主次，區(qū)別對待，主要從細(xì)，一般從簡”的原則，突出重點(diǎn)。2規(guī)定成本項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)，即生產(chǎn)費(fèi)用，主要包括：為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所耗費(fèi)的種子、飼料、燃料等勞動對象的費(fèi)用，勞動報酬，農(nóng)機(jī)具等固定資產(chǎn)折舊，因管理生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的各種費(fèi)用，等等。耗費(fèi)在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)費(fèi)用，按照它們的經(jīng)濟(jì)用途，再具體劃分為若干生產(chǎn)費(fèi)用項目。按成本項目匯集生產(chǎn)費(fèi)用，有利于對農(nóng)產(chǎn)品成本進(jìn)行單項分析，揭示成本升降的原因及加強(qiáng)對費(fèi)用開支的監(jiān)督管理。3匯集和分配費(fèi)用費(fèi)用要經(jīng)過匯集和分配，才能用來計算農(nóng)產(chǎn)品成本。成本

2、核算過程實際上是按生產(chǎn)對象匯集生產(chǎn)耗費(fèi)的過程。一般以產(chǎn)品類別為主，設(shè)計產(chǎn)品成本核算單。生產(chǎn)該產(chǎn)品時消耗的直接費(fèi)用，直接列入該產(chǎn)品成本項目計算單；間接費(fèi)用按一定原則和方法在有關(guān)生產(chǎn)過程或有關(guān)產(chǎn)品之間分?jǐn)偂?計算農(nóng)產(chǎn)品成本根據(jù)按成本核算對象匯集的成本費(fèi)用，計算產(chǎn)品的總成本和單位成本。具體過程是：核實主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品產(chǎn)量；分離主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品成本；按面積或飼養(yǎng)日計算畝成本或飼養(yǎng)日成本；計算主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品的單位成本。5農(nóng)產(chǎn)品利潤核算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的利潤，有銷售利潤和經(jīng)營利潤兩個核算指標(biāo)。前者指銷售收入扣除生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用和稅金之后的余額，后者是銷售利潤扣除管理費(fèi)并加減營業(yè)外收支

3、凈額之后的余額。它們都是以銷售收入及銷售成本的核算為基礎(chǔ)的。利潤是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益的一項綜合性指標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營成果的好壞，可以通過利潤總額進(jìn)行考察。但利潤總額的大小不僅取決于生產(chǎn)經(jīng)營，還與經(jīng)營的規(guī)模與類型、生產(chǎn)的任務(wù)與結(jié)構(gòu)、價格的變化等因素的影響有關(guān)，因此必須采用能反映利潤水平的相對指標(biāo)，即利潤率，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行考核?？偭恐笜?biāo)和個量指標(biāo)相結(jié)合，對于考察農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動非常重要。二、農(nóng)業(yè)收入（一）農(nóng)業(yè)收入的界定從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入。（二）提高農(nóng)業(yè)比較效益的途徑改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本收益關(guān)系，才算是改變了農(nóng)業(yè)比較效益。實行農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營可以增加農(nóng)民收入，但并不能提高農(nóng)業(yè)比較效益?！?/p>

4、以工補(bǔ)農(nóng)，以工建農(nóng)”要具體問題具體分析，看是否改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本收益關(guān)系。實行土地規(guī)模經(jīng)營一般會改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本收益關(guān)系，一般可以提高農(nóng)業(yè)比較效益。三、農(nóng)民收入（一）農(nóng)民收入的來源中國統(tǒng)計年鑒2010對城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口的解釋：城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口；鄉(xiāng)村人口是除上述人口以外的全部人口。2009年，城鎮(zhèn)人口62186萬人，占全國總?cè)丝诘?6.59%；鄉(xiāng)村人口71288萬人，占全國總?cè)丝诘?3.41%。據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2006，2005年，鄉(xiāng)村人口有94907萬人，占全國總?cè)丝诘?2.6%，鄉(xiāng)村勞動力有50387萬人，農(nóng)業(yè)勞動力有29976萬人。（顯然是戶籍口徑?。?jù)中

5、國統(tǒng)計年鑒2010，2005年，鄉(xiāng)村人口有74544萬人，占全國總?cè)丝诘?7.01%。（顯然是所謂的常住人口口徑?。┺r(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入?！稗r(nóng)村住戶調(diào)查”是國家的重要統(tǒng)計調(diào)查項目之一，由國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊負(fù)責(zé)實施。2009年，農(nóng)村住戶調(diào)查是以各?。▍^(qū)、直轄市）為總體，直接抽選調(diào)查村，在抽中村中抽選調(diào)查戶。綜合運(yùn)用多種抽樣方法確定住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)分布在全國7100多個村，共抽取了68000多個樣本農(nóng)戶。關(guān)于農(nóng)村居民收入的指標(biāo)解釋：1農(nóng)村家庭總收入。是指農(nóng)村住戶年內(nèi)從各種來源得到的全部實際收入（包括現(xiàn)金收入和實物收入）。由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和

6、轉(zhuǎn)移性收入四部分組成。（1）工資性收入。指受雇于單位或個人，出賣勞動而得到的收入。包括在鄉(xiāng)村組織等非企業(yè)組織中勞動得到的收入、在本地企業(yè)中勞動得到的收入、常住人口外出務(wù)工收入和其他收入。（2）家庭經(jīng)營收入。主要用來反映以家庭為生產(chǎn)單位的收入水平、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益情況。它是農(nóng)村住戶從事各項生產(chǎn)的收入，包括農(nóng)業(yè)收入、林業(yè)收入、畜牧業(yè)收入、漁業(yè)收入、工業(yè)收入、建筑業(yè)收入、交通運(yùn)輸郵電業(yè)收入、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)收入、社會服務(wù)業(yè)收入、文教衛(wèi)生業(yè)收入和其他家庭經(jīng)營收入。家庭經(jīng)營產(chǎn)品的計價：凡是出售部分，按實際出售價格計算；非出售部分（包括自用的和結(jié)存的），按出售該產(chǎn)品綜合平均價計算。（3）財產(chǎn)性收入。

7、包括利息收入、股息收入、租金收入、出售財物收入、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)凈收入和其他財產(chǎn)性收入。（4）轉(zhuǎn)移性收入。包括在外人口寄回和帶回、農(nóng)村外部親友贈送、救濟(jì)金、保險賠償收入、退休金、土地征用補(bǔ)償收入和其他轉(zhuǎn)移性收入。轉(zhuǎn)移性凈收入則是指扣除了調(diào)查補(bǔ)貼和保險費(fèi)支出后的收入。2農(nóng)村家庭純收入。是農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出，即扣除家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、稅費(fèi)支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊以后剩余的，可直接用于進(jìn)行農(nóng)村居民生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。它是反映農(nóng)村居民家庭實際收入水平的綜合性的主要指標(biāo)。計算方法為：純收入=總收入家庭經(jīng)營費(fèi)用支出生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊稅費(fèi)

8、支出贈送農(nóng)村外部親友支出調(diào)查補(bǔ)貼純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲蓄和各種非義務(wù)性支出?！稗r(nóng)民人均純收入”是按人口平均的純收入水平，反映的是一個地區(qū)或一個農(nóng)村居民的平均收入水平?！俺擎?zhèn)住戶調(diào)查”是國家的重要統(tǒng)計調(diào)查項目之一，由國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊負(fù)責(zé)實施。截止2007年底，參加國家匯總的調(diào)查樣本量為59000戶。關(guān)于城鎮(zhèn)居民收入的指標(biāo)解釋：1城鎮(zhèn)家庭總收入。指家庭成員得到的工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入之和，不包括出售財物收入和借貸收入。2城鎮(zhèn)家庭可支配收入。指家庭成員得到的可用于最終消費(fèi)支出和其它非義務(wù)性支出以及儲蓄的收入總和，即居民家庭可以用來自

9、由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障支出以及記賬補(bǔ)貼（也就是調(diào)查補(bǔ)貼）后的收入。計算公式為：可支配收入=家庭總收入交納所得稅個人交納的社會保障支出記賬補(bǔ)貼2009年農(nóng)村居民人均純收入5153元，剔除價格因素，比上年實際增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，實際增長9.8%。農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為41.0%，城鎮(zhèn)為36.5%。按2009年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測算，年末農(nóng)村貧困人口為3597萬人。（中華人民共和國國家統(tǒng)計局中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2010年2月25日）（二）提高農(nóng)民收入的意義與途徑只有不斷提高

10、農(nóng)民收入，才能縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同發(fā)展、均衡發(fā)展，最終消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面進(jìn)步。發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對于提高農(nóng)民收入的重要性可以概括為如下幾個方面：1只有發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。工業(yè)的勞動生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)高，對于轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的這部分勞動力來說，他們的勞動生產(chǎn)率提高了；由于一部分勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，對于留在農(nóng)業(yè)中的勞動力來說，他們的勞動生產(chǎn)率也提高了。勞動生產(chǎn)率的提高是增加農(nóng)民收入的前提。向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍可以消化一部分過剩勞動力，但大量的過剩勞動力還是要靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來吸納和消化。2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后，可以搞

11、“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。實施以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的政策，可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)之間存在辨證關(guān)系，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中的比重不斷下降，但是農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的支援有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)地協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)民收入持續(xù)增加、農(nóng)民生活水平持續(xù)提高的前提。3非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較效益高，投資報酬率高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占的比重越來越大。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，農(nóng)民不但從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得工資、紅利、股息等收入，而且從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)興辦的各項社會福利事業(yè)中獲

12、得好處，如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活水平提高之后，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，這是一種良性循環(huán)。四、貧困問題（一）貧困的界定貧困，是一定社會群體生活狀況相互比較的結(jié)果。從根本上講，貧困是一個相對的概念，是相對于富?；虿回毨Ф缘摹Ｘ毨嶋H上是用“什么是不貧困”加以對照來說明的，只有當(dāng)一部分人富?；虿回毨r才能顯示出貧困問題。貧困是一個綜合的概念，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、精神等各個方面，是從人的基本需求角度來衡量的。衡量貧困，不同的國家有不同的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的貧困是根據(jù)低收入者與社會其他成員收入之間的差距來定義的，內(nèi)涵包括物質(zhì)生活缺少和文化精神生活貧乏兩方面，如按相

13、對貧困來劃分貧富，通常在實際操作過程中把5%的最低收入者或低于平均收入水平1/2或1/3者作為貧困人口。發(fā)展中國家貧困一般是根據(jù)低于維持生存水平的標(biāo)準(zhǔn)來定義的，即個人或家庭收入不足以“維持生理基本需求”和“必需的家庭預(yù)算”。世界銀行測量發(fā)展中國家的貧困有7個方面的指標(biāo)，即人均收入、家庭消費(fèi)和人均消費(fèi)、人均食品消費(fèi)、食品比率（即家庭預(yù)算中食品支出的比重，也就是恩格爾系數(shù)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾根據(jù)恩格爾系數(shù)劃分貧窮與富裕的檔次：凡恩格爾系數(shù)在59%以上者為絕對貧困，5059%為勉強(qiáng)度日，4049%為小康水平，3039%為富裕，30%以下為最富裕）、熱量、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)、基本需要。我國在人均資源占有量不多、物

14、質(zhì)產(chǎn)品尚不豐富的情況下，用兩個標(biāo)準(zhǔn)來衡量貧困：一個是絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，按照人均占有糧食量和人均純收入水平確定，稱為絕對貧困線或溫飽線，處于溫飽線以下的人口稱為“絕對貧困人口”；另一個是低收入標(biāo)準(zhǔn)，我國把世界銀行制定的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)人均1天1美元，按照購買力平價測算，作為低收入標(biāo)準(zhǔn)或低收入線，收入水平高于溫飽線、低于低收入線的人口稱為“低收入人口”。2008年12月，我國修改了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不再劃分絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)與低收入標(biāo)準(zhǔn)，而是將低收入標(biāo)準(zhǔn)以下的人口全部列為扶貧對象，實施同樣的扶貧政策。（二）我國農(nóng)村的貧困問題南方周末（2001年6月28日）報導(dǎo)：6月19日，國務(wù)院扶貧辦主任高鴻賓在北京發(fā)布消息：經(jīng)二十年

15、持續(xù)不斷的努力，我國農(nóng)村目前仍有3000萬（大約占農(nóng)村人口的3%）貧困人口尚未“脫貧”，這3000萬人口的人均年純收入不超過625元。瞭望（新聞周刊）2004年第1期認(rèn)識我中國：到2000年底，全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題已經(jīng)基本解決，與改革開放初期的1978年相比，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口從2.5億減少到了3000萬左右。我國衡量貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)有兩個，一是需解決溫飽的特困人口標(biāo)準(zhǔn)，即按2000年價格計算625元/人年，這個標(biāo)準(zhǔn)下的特困人口2000年為3000萬左右。二是按世界銀行制定的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)人均1天1美元，按照購買力平價測算，我國低收入人口標(biāo)準(zhǔn)為865元/人年。農(nóng)民人均純收入在62

16、5元至865元這個收入段，平均每增加1元，貧困人口增加26萬左右；如增加100元，貧困人口增加260萬；如按865元作為貧困標(biāo)準(zhǔn)，就增加貧困人口6200萬。那樣，這個標(biāo)準(zhǔn)下的低收入人口將為9000萬以上。另外，我國還有6000萬需要社會幫助的殘疾人口，還有2300萬領(lǐng)取社會最低保障金的城鎮(zhèn)人口。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2007：2006年底，全國農(nóng)村人均純收入低于693元的絕對貧困人口2148萬人，比2005年減少217萬人，貧困發(fā)生率為2.3%；人均純收入在693958元的低收入人口3550萬人，比2005年減少517萬人，低收入人口占農(nóng)村人口比重為3.7%。592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均

17、純收入達(dá)到1928元，比2005年增加205元，扣除物價因素，比2005年增長10.2%，高出全國平均水平2.8個百分點(diǎn)。2007年，全國農(nóng)村貧困人口減少1378萬人。其中人均純收入低于785元的絕對貧困人口從2148萬減少到1479萬，減少了669萬；人均純收入在7861067元的低收入貧困人口從3550萬減少到2841萬，減少了709萬。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1928元增加到2200元，扣除物價因素比上年增長11.7%，高出全國農(nóng)村平均水平2.2個百分點(diǎn)。這是中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）實施以來減貧速度最快的一年。（國務(wù)院扶貧辦2007年扶貧開發(fā)再創(chuàng)佳績，全國

18、農(nóng)村減少貧困人口1378萬人，發(fā)布于國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站，發(fā)布時間2008年2月29日）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2009：2008年我國農(nóng)村扶貧對象為4007萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。與上年同口徑相比，貧困人口減少了313萬，貧困發(fā)生率降低了0.4%。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2010：按2009年新實行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)1196元測算，年末農(nóng)村貧困人口為3597萬，比2008年底減少410萬。低于國家貧困線人口所占比重（資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫）中國：1998年全國4.6%，鄉(xiāng)村4.6%，城市小于2.0%。印度：19992000年全國28.6%，鄉(xiāng)村30.2%，城市24.7%。低于國際貧困線人口所占比重（資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫）中國：2001年日均1國際元以下人口所占比重16.6%，日均1國際元以下人口貧困度3.9%；日均2國際元以下人口所占比重46.7%，日均2國際元以下人口貧困度18.4%。印度：19992000年日均1國際元以下人口所占比重34.7%，日均1國際元以下人口貧困度8.2%；日均2國際元以下人口所占比重79.9%，日均2國際元以下人口貧困度35