人防工程建設(shè)方案咨詢辦事指南復(fù)習(xí)進(jìn)程

1、人防工程建設(shè)方案咨詢辦事指南發(fā)布時(shí)間：2015-02-28 點(diǎn)擊數(shù)：1319來源：（2015 年 3 月）一、新報(bào)項(xiàng)目辦理說明1 事項(xiàng)類別：行政服務(wù)2 申報(bào)條件：建設(shè)單位向民防部門申報(bào)辦理人防工程建設(shè)方案咨詢，需取 得規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。對(duì)需要相 對(duì)集中建設(shè)或易地建設(shè)人防工程的項(xiàng)目，建議建設(shè)單位辦理該服務(wù)事項(xiàng)。3事項(xiàng)內(nèi)容：民防部門根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)的整體設(shè)計(jì)方案，結(jié)合項(xiàng)目周邊 人防工程規(guī)劃建設(shè)情況，提出人防工程建設(shè)方案咨詢意見，為建設(shè)單位下一步申 報(bào)辦理“建設(shè)項(xiàng)目修建人民防空工程標(biāo)準(zhǔn)審查”手續(xù)提供指導(dǎo)。4后續(xù)事項(xiàng)：建設(shè)單位向民防部門申報(bào)辦理“建設(shè)項(xiàng)目修建人民防空工

2、程 標(biāo)準(zhǔn)審查”。5設(shè)定依據(jù)：中華人民共和國(guó)人民防空法（1996年第78號(hào)主席令） 第七條、第十三條、第十四條、第二十二條；中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān) 于加強(qiáng)人民防空工作的決定（中發(fā)20019號(hào)）第九條；北京市人民防空 條例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 2002年第50號(hào)）第十二條、第十 六條；北京市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市投資項(xiàng)目審批制度改革的意見（京政發(fā)201325號(hào)）第二條第二款第三項(xiàng)。6 審批對(duì)象：自然人、法人、其他組織7實(shí)施機(jī)關(guān)：駐京部隊(duì)、機(jī)要工程建設(shè)項(xiàng)目，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、 豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，及海淀區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地 上總建筑面積10萬平方米（

3、含）以上的建設(shè)項(xiàng)目在市民防局辦理。8收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)9 受理方式：現(xiàn)場(chǎng)受理10受理地點(diǎn)：北京市西城區(qū)棗林前街 70號(hào)中環(huán)廣場(chǎng)B座市民防局窗口11 辦理時(shí)限：一般項(xiàng)目20個(gè)工作日；列入市級(jí)重大建設(shè)工程的建設(shè)項(xiàng)目 15個(gè)工作日；遇特殊情況，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。12.辦理處室：工程建設(shè)處13申報(bào)材料內(nèi)容：(1) 申報(bào)人防工程規(guī)劃方案的項(xiàng)目 人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)申報(bào)表【表格下載鏈接】紙質(zhì)原件1份。 建設(shè)項(xiàng)目法人授權(quán)委托書【表格下載鏈接】紙質(zhì)原件1份。 人防工程規(guī)劃咨詢方案總平面圖紙質(zhì)原件 3份。 規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件(均含附圖)紙質(zhì)復(fù)印件1份。

4、 申報(bào)項(xiàng)目多媒體匯報(bào)文件電子文檔 1份。(2) 申報(bào)人防工程易地建設(shè)的項(xiàng)目 人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)申報(bào)表【表格下載鏈接】紙質(zhì)原件1份。 建設(shè)項(xiàng)目法人授權(quán)委托書【表格下載鏈接】紙質(zhì)原件1份。 人防工程易地建設(shè)咨詢申請(qǐng)紙質(zhì)原件 1份。 規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書(含附件及附圖)或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件(含附圖)紙質(zhì)復(fù)印件1份。 申報(bào)項(xiàng)目多媒體匯報(bào)文件電子文檔 1份。14. 附加材料內(nèi)容：(1) 對(duì)按原人防工程建設(shè)審批流程辦理的人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見書進(jìn)行調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，須提交人防工程面積指標(biāo)計(jì)算表【表格下載鏈接】。(2) 對(duì)本審批流程試行前所申報(bào)項(xiàng)目已取得民防部門批準(zhǔn)文件的，須提交民防部門相關(guān)

5、批準(zhǔn)文件(如含附圖須一并提交)紙質(zhì)復(fù)印件1份。(3) 建設(shè)單位名稱發(fā)生變更的，須提交相關(guān)行政主管部門出具的證明文件 紙質(zhì)復(fù)印件1份。15. 申報(bào)材料要求：(1) 所有項(xiàng)目申報(bào)材料的統(tǒng)一要求 人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)申報(bào)表須從民防部門網(wǎng)站下載，按A4規(guī)格打印。表中內(nèi)容可打印，也可用黑色簽字筆或鋼筆手工填寫，填寫時(shí)應(yīng)字跡工整， 不得涂改。 人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)申報(bào)表須加蓋建設(shè)單位公章或由產(chǎn)權(quán)人簽名、設(shè)計(jì)單位公章；建設(shè)項(xiàng)目法人授權(quán)委托書須加蓋建設(shè)單位公章及法人代表簽 名或印章。 申報(bào)材料均應(yīng)符合(疊成)A4規(guī)格，留裝訂位置，不需裝訂，不需裝盒。 不同幅面的工程圖紙應(yīng)按技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法(GB/10

6、609.3-2009) 的規(guī)定折疊成A4幅面，圖標(biāo)欄露在外面。 申報(bào)材料中的復(fù)印件(同一文件可雙面復(fù)印)，須在復(fù)印件中加注“與原 件一致”字樣，并加蓋建設(shè)單位公章或由產(chǎn)權(quán)人簽名。 申報(bào)項(xiàng)目多媒體匯報(bào)文件電子文檔編制要求及電子文檔報(bào)送方式見辦理人防工程建設(shè)方案咨詢意見書須提交的電子文檔說明【文件頁面鏈接】。(2) 申報(bào)人防工程規(guī)劃方案的項(xiàng)目 人防工程規(guī)劃咨詢方案總平面圖須加蓋設(shè)計(jì)單位報(bào)審印章(外省市設(shè)計(jì)單 位可加蓋出圖專用章)、注冊(cè)建筑師印章。 人防工程規(guī)劃咨詢方案總平面圖應(yīng)為藍(lán)曬圖； 按1/1000或1/2000比例繪 制；除應(yīng)符合建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定中有關(guān)方案設(shè)計(jì)階段總平面設(shè) 計(jì)圖紙

7、深度要求外，還應(yīng)：將擬設(shè)置人防工程的范圍按不同戰(zhàn)時(shí)功能分別進(jìn)行填 充；標(biāo)注各防護(hù)單元范圍，戰(zhàn)時(shí)主要出入口及通道位置，人防管理用房位置，人防連通道位置，人防警報(bào)設(shè)施位置，人防高點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施位置，各類標(biāo)注應(yīng)列明相 應(yīng)圖例；附主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，人防工程規(guī)劃方案指標(biāo)明細(xì)表【表格下載鏈接】o(3) 申報(bào)人防工程易地建設(shè)的項(xiàng)目 人防工程易地建設(shè)咨詢申請(qǐng)須加蓋建設(shè)單位公章或由產(chǎn)權(quán)人簽名。 人防工程易地建設(shè)咨詢申請(qǐng)中應(yīng)簡(jiǎn)要介紹建設(shè)項(xiàng)目基本情況、詳細(xì)闡述申請(qǐng)人防工程易地建設(shè)理由，申請(qǐng)減免繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的須說明相應(yīng)情況。16. 審批流程：申請(qǐng)一收件一審查一上會(huì)研究一審定一發(fā)件17. 審查內(nèi)容:(1) 收件

8、：對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合申報(bào)基本要求的開具人防工 程建設(shè)審批事項(xiàng)收件單。(2) 審查：對(duì)需要補(bǔ)正申報(bào)材料的，出具人防工程建設(shè)審批申報(bào)材料補(bǔ) 正告知書。對(duì)申報(bào)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目具體情況提出擬辦意見。(3) 上會(huì)研究：按照辦理部門會(huì)議審議制度要求，對(duì)需集體研究決定的項(xiàng) 目組織會(huì)議進(jìn)行審議。(4) 審定：根據(jù)經(jīng)辦人提出的擬辦意見或會(huì)議研究意見提出審定意見。18. 審查標(biāo)準(zhǔn)（1）申報(bào)人防工程規(guī)劃方案的項(xiàng)目 收件：基本申報(bào)材料是否齊備，內(nèi)容是否填寫完整，格式是否符合要求，簽章是否有效。 審查：2015年3月1日以后新申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)人防工程面積指標(biāo) 是否符合北京市民防局關(guān)于印發(fā)結(jié)合建

9、設(shè)項(xiàng)目配建人防工程面積指標(biāo)計(jì)算規(guī) 則（試行）的通知（京民防函201510號(hào)）要求；對(duì)按原人防工程建設(shè) 審批流程辦理的人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見書進(jìn)行調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，申 報(bào)人防工程面積指標(biāo)是否符合關(guān)于貫徹關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下 室規(guī)定的通知的實(shí)施細(xì)則（86）京防委字第4號(hào)）要求；申報(bào)人防工程戰(zhàn) 時(shí)功能、位置是否符合北京市人民防空工程規(guī)劃（2007-2020 ）、平戰(zhàn)結(jié) 合人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范（DB11/994-2013）及相關(guān)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)要求；申報(bào)防空警報(bào)設(shè)施數(shù)量及布局是否符合北京市人民防空警報(bào)音響信 號(hào)與設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（京防辦發(fā)199962號(hào)）、關(guān)于下發(fā)結(jié)建工程修

10、 建防空警報(bào)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)要求的通知（京防辦發(fā)199963號(hào)）要求；申報(bào)人防 工程平時(shí)用途是否符合北京市人民防空工程使用總體規(guī)劃及各區(qū)（縣）人民 防空工程使用規(guī)劃要求。 上會(huì)研究：審查所依據(jù)政策、法規(guī)是否全面，執(zhí)行條款、指標(biāo)是否準(zhǔn)確， 審查意見是否明確、合規(guī)。 審定：申報(bào)人防工程規(guī)劃方案是否符合會(huì)議研究意見及上述相關(guān)規(guī)劃政策 要求。（2）申報(bào)人防工程易地建設(shè)的項(xiàng)目 收件：基本申報(bào)材料是否齊備，內(nèi)容是否填寫完整，格式是否符合要求，簽章是否有效。 審查：2015年3月1日以后新申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)易地人防工程面積指標(biāo)是否符合北京市民防局關(guān)于印發(fā)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目配建人防工程面積指標(biāo)計(jì) 算規(guī)則（試行）的通知（京

11、民防函201510號(hào)）要求；對(duì)按原人防工程 建設(shè)審批流程辦理的人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見書進(jìn)行調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目， 申請(qǐng)易地人防工程面積指標(biāo)是否符合關(guān)于貫徹關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防 空地下室規(guī)定的通知的實(shí)施細(xì)則（86）京防委字第4號(hào)）要求；申請(qǐng)人防工程易地建設(shè)理由是否符合關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)格2000474號(hào)）、北京市人民防空條例（2002年市人大常委會(huì)第50號(hào)公告）及相關(guān)政策法規(guī)的要求；申請(qǐng)減免繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)條件是 否符合關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)格2000474號(hào)）及相關(guān)政策法規(guī)的要求。 上會(huì)研究：審查所依據(jù)政策、法規(guī)是否全面，執(zhí)行

12、條款、指標(biāo)是否準(zhǔn)確， 審查意見是否明確、合規(guī)。 審定：申報(bào)人防工程易地建設(shè)理由及減免繳納條件是否符合會(huì)議審查意見 及相關(guān)政策法規(guī)要求。19批準(zhǔn)形式：人防工程建設(shè)方案咨詢意見書20.有效時(shí)限：人防工程建設(shè)審批申報(bào)材料補(bǔ)正告知書為 6個(gè)月；人 防工程建設(shè)方案咨詢意見書為1年。二、其他情況辦理說明1. 變更 申報(bào)條件：建設(shè)單位已取得相應(yīng)人防工程建設(shè)審批文書，且在有效期內(nèi)。 申報(bào)材料：除符合相應(yīng)人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)新報(bào)項(xiàng)目所需材料外，建設(shè)單位還應(yīng)提供說明調(diào)整原因的書面申請(qǐng)紙質(zhì)原件 1份；涉及項(xiàng)目名稱（性質(zhì)）、 用地范圍、用地性質(zhì)、總建筑面積、建筑層數(shù)、建筑高度、規(guī)劃人口等內(nèi)容進(jìn)行 變更，須提供規(guī)劃部門

13、同意調(diào)整的書面意見紙質(zhì)復(fù)印件 1份。 批準(zhǔn)形式：對(duì)于與原人防工程建設(shè)審批核定內(nèi)容無原則性變化的， 出具人 防工程審批文書變更意見書；對(duì)于與原人防工程建設(shè)審批核定內(nèi)容變化較大的， 重新出具相應(yīng)審批文書。 其他要求及辦理流程參照相應(yīng)人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)辦理說明。2. 延續(xù) 申報(bào)條件：建設(shè)單位應(yīng)在已取得的人防工程建設(shè)審批文書有效期屆滿30日前向民防部門提出申請(qǐng)。 申報(bào)材料：說明申請(qǐng)延期原因的書面申請(qǐng)紙質(zhì)原件 1份；原人防工程建設(shè) 審批項(xiàng)目辦理所依據(jù)的相關(guān)部門批準(zhǔn)文件已過期的， 須提供相應(yīng)部門出具的同意 延期的書面意見紙質(zhì)復(fù)印件1份。 批準(zhǔn)形式：對(duì)于現(xiàn)行法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與原人防工程建設(shè)審批項(xiàng)目 辦理時(shí)無原則性差別的，出具人防工程審批文書延期意見書；對(duì)于現(xiàn)行法規(guī)、 政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與原人防工程建設(shè)審批項(xiàng)目辦理時(shí)有原則性差別的，出具人防工程審批文書不予延期意見書。 其他要求及辦理流程參照相應(yīng)人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)辦理說明3 補(bǔ)發(fā) 申報(bào)條件：建設(shè)單位已取得相應(yīng)人防工程建設(shè)審批文書。 申報(bào)材料：說明申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)原因的書面申請(qǐng)紙質(zhì)原件 1份。 批準(zhǔn)形式：加蓋民防部門印章的原人防工程建設(shè)審批文書復(fù)印件。 其他要求及辦理流程參照相應(yīng)