第二十章集體勞動爭議及其處理

1、第二十章 集體爭議與產(chǎn)業(yè)行動一、集體爭議的概念和類別集體爭議是指集體勞動關(guān)系中存在共同性或關(guān)聯(lián)性權(quán)利義務(wù)的勞動者或者勞動者集體，因勞動條件、社會保障等方面的權(quán)利義務(wù)問題，與雇主發(fā)生的法律糾紛集體勞動爭議的分類常規(guī)性集體爭議1）勞動者結(jié)社以產(chǎn)生集體代表（工會）2）集體談判3）談判不成或產(chǎn)生履約糾紛個體爭議集合而成的集體爭議1）多名勞動者與同一雇主發(fā)生了相似的勞動爭議2）勞動者各自采取勞動仲裁、訴訟、信訪等方式，主張其個人權(quán)利3）糾紛不能及時解決，勞動者為了產(chǎn)生更大的影響力或節(jié)約成本，相互聯(lián)合成有組織的當(dāng)事人集體二、產(chǎn)業(yè)行動的特點和方式產(chǎn)業(yè)行動是集體勞動爭議的最高斗爭手段產(chǎn)業(yè)行動是集體勞動爭議的最

2、高斗爭手段基本特征基本特征:主體勞資雙方發(fā)生原因談判、協(xié)商等交涉失敗，矛盾激化行動目標(biāo)迫使對方讓步，重新啟動集體談判；不允許政治性罷工行動的組織性、集體性勞動者采取的產(chǎn)業(yè)行動方式勞動者采取的產(chǎn)業(yè)行動方式罷工設(shè)置糾察聯(lián)合抵制拒絕加班加點 雇主采取的產(chǎn)業(yè)行動方式雇主采取的產(chǎn)業(yè)行動方式單方改變勞動條件閉廠具有被動回應(yīng)勞動者行動的特征不屬于合法罷工的行為不屬于合法罷工的行為故意怠工故意不當(dāng)履行勞動合同占領(lǐng)勞動場所三、產(chǎn)業(yè)行動的功能產(chǎn)業(yè)行動是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)行動是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物勞資雙方的關(guān)系是非均衡、非公平的 生存的需要vs.發(fā)展的需要 解決路徑有兩類1）公權(quán)力救濟(jì)2）私力救濟(jì)、自我救助是市場

3、經(jīng)濟(jì) 必要的矯正機(jī)制之一產(chǎn)業(yè)行動的消極功能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動的終止，給雇主造成經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致勞動關(guān)系的破裂，勞動者收入減少損害相關(guān)社會群體的利益l產(chǎn)業(yè)行動的積極功能產(chǎn)業(yè)行動是一種博弈工具、壓力機(jī)制、最終手段，可以提高勞動者的影響力和談判能力，具有一定的推動理性妥協(xié)、促進(jìn)關(guān)系均衡的功能四、集體爭議權(quán)在我國我國1982年的憲法取消了罷工自由。我國目前的罷工立法處于空白狀態(tài)。在我國罷工并不違法，但是沒有明確的規(guī)制?，F(xiàn)行工會法27條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對罷工采取“默許”，“低限度承認(rèn)”。 你認(rèn)為我國是

4、否應(yīng)當(dāng)加快 罷工權(quán)立法？五、產(chǎn)業(yè)行動的正當(dāng)性法律限制1）行動者目的合法正當(dāng)行動者目的合法正當(dāng) 合法罷工的目的僅僅限于改善勞動條件、提高工資和待遇等職業(yè)性要求，法律禁止反對政府的政治性罷工?；旌闲土T工中，如果政治性主張占主導(dǎo)地位，則罷工就是非法的，如果僅僅是反對政府的經(jīng)濟(jì)和社會政策而進(jìn)行的罷工，被認(rèn)為是具有職業(yè)要求的罷工，是合法罷工。 2）已經(jīng)窮盡了其他救濟(jì)手段已經(jīng)窮盡了其他救濟(jì)手段履行誠實集體談判經(jīng)過了調(diào)解、仲裁、行政救濟(jì)等程序 “最后的手段最后的手段” 3）方法與程序合法正當(dāng)方法與程序合法正當(dāng)自愿參加和平義務(wù)集體談判期間不能罷工最低程度破壞性公共部門罷工必須遵守預(yù)告期。某些公共部門的人員不能

5、罷工，如法官、軍人、監(jiān)獄看守、警察、民用航空公司負(fù)責(zé)技術(shù)處理的工程師外產(chǎn)業(yè)行動的違法阻卻正當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)行動可獲法律責(zé)任豁免，不承擔(dān)民事賠償責(zé)任如果產(chǎn)業(yè)行動不遵守符合國際法宗旨的國內(nèi)法規(guī)范，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任第二十一章 不當(dāng)勞動行為及其救濟(jì)一、不當(dāng)勞動行為的概念不當(dāng)勞動行為又稱為不公正勞動行為，是指雇主憑借其經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢地位，以違反勞動法律原則的手段來對抗和侵害勞動者權(quán)利，特別是侵害勞動者集體權(quán)利的措施或行為差別待遇差別待遇 雇主以其有利的經(jīng)濟(jì)地位和權(quán)利，來阻止工會的成立與活動。形態(tài)包括：經(jīng)濟(jì)上的不利益精神上的不利益工會活動上的不利益黃犬契約黃犬契約 雇主以不參加或退出工會為條件與勞動者簽訂的雇傭合同，特點是以勞動合同為手段預(yù)先防止勞動者加入工會拒絕集體談判拒絕集體談判 表現(xiàn)為雇主對于集體談判的不作為 我國的情況： 一是不應(yīng)諾 二是控制談判使之徒具形式或有利與雇主控制干涉工會（老板工會）控制干涉工會（老板