長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃

1、長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)人民政府二一年三月目 錄前 言1第一章 土地利用現(xiàn)狀2第1條 鄉(xiāng)域概況2第2條 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)3第3條 土地利用特點(diǎn)6第4條 土地利用存在的主要問題6第二章 土地利用規(guī)劃目標(biāo)8第5條 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則8第6條 功能定位9第7條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)9第8條 土地利用規(guī)劃目標(biāo)9第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整12第9條 農(nóng)用地12第10條 建設(shè)用地15第11條 其他用地15第四章 保護(hù)和合理利用農(nóng)用地17第12條 加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)17第13條 優(yōu)化基本農(nóng)田布局18第14條 基本農(nóng)田保護(hù)和管理措施21第15條 合理安排畜牧養(yǎng)殖及其他特色農(nóng)業(yè)用

2、地21第五章 建設(shè)用地安排25第16條 集鎮(zhèn)建設(shè)用地安排25第17條 農(nóng)村居民點(diǎn)用地安排26第18條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27第19條 加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制29第六章 土地用途分區(qū)及管制規(guī)則31第20條 土地用途分區(qū)31第21條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)31第22條 一般農(nóng)地區(qū)32第23條 林業(yè)用地區(qū)32第24條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)33第25條 獨(dú)立工礦用地區(qū)33第26條 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)33第七章 全面推進(jìn)土地綜合整治35第27條 農(nóng)用地整理35第28條 農(nóng)村居民點(diǎn)整治35第29條 土地開發(fā)36第30條 土地整治重點(diǎn)區(qū)域37第31條 土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施保障措施38第八章 土地生態(tài)建設(shè)39第32條 加

3、強(qiáng)南部中山林牧生態(tài)區(qū)建設(shè)39第33條 落實(shí)各類生態(tài)用地界線39第九章 村土地利用控制40第34條 合理規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)體系40第35條 合理確定村土地利用控制指標(biāo)41第36條 確保村土地利用控制指標(biāo)的落實(shí)42第十章 近期規(guī)劃安排43第37條 近期主要規(guī)劃用地指標(biāo)43第38條 建設(shè)占用與補(bǔ)充耕地情況44第39條 土地利用結(jié)構(gòu)44第十一章 規(guī)劃實(shí)施保障措施45第40條 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理45第41條 加強(qiáng)土地利用規(guī)劃行政管理45第42條 加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)管理保障46第43條 強(qiáng)化規(guī)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段46第44條 提高規(guī)劃社會(huì)保障能力47前 言為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制

4、度，促進(jìn)土地利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高土地參與地方經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控水平，保障人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知等有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)土資源部第43號(hào)令，國(guó)土資廳發(fā)200951號(hào)文和河南省、信陽(yáng)市、商城縣有關(guān)要求，結(jié)合長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)實(shí)際，編制長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。本次規(guī)劃經(jīng)信陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)后，具有法定效力，并納入長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)活動(dòng)以及安排各項(xiàng)建設(shè)用地，必須遵守本規(guī)劃。本次規(guī)劃編制以

5、2005年為規(guī)劃基期， 2010年為規(guī)劃近期， 2020年為規(guī)劃遠(yuǎn)期。第一章 土地利用現(xiàn)狀第1條 鄉(xiāng)域概況1.地理位置長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)位于商城縣最南端的深山區(qū)，素有商城縣“南大門”之稱。東臨安徽省金寨縣，南與湖北省麻城交界，北與達(dá)權(quán)店鄉(xiāng)毗鄰。鄉(xiāng)政府所在地汪沖村，距縣城約48公里，土地總面積182.72平方公里，占商城縣土地總面積的8.45%。全鄉(xiāng)旅游資源豐富，境內(nèi)有十處風(fēng)景名勝，其中省級(jí)文物名勝一處，有豫南獨(dú)一無二的“顧荊樂堂”。2005年，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.19萬人，其中集鎮(zhèn)人口0.50萬人。2.自然條件長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同期。地勢(shì)為低山丘陵混合區(qū)，總體特征是人多田少山地寬，人均

6、五分耕地十畝山，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)。土壤種類較多，肥力差異較大，主要有黃棕壤、水稻土等。植被豐富，森林覆蓋率高達(dá)76.84%。3.資源條件（1）植物資源。轄區(qū)植物800多種，盛產(chǎn)板栗、油茶、茶葉、中藥材、杉木、油桐、木竹、桑蠶等；農(nóng)作物物產(chǎn)豐富，主要有水稻、小麥、花生、油菜、芝麻、紅薯等。（2）礦業(yè)資源。主要礦產(chǎn)資源為鉛、鋅、金、鐵、鉬、石灰石、花崗石等。（3）人文歷史與旅游資源。長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)歷史悠久，旅游資源豐富?，F(xiàn)有顧荊樂堂、觀陣山、磨盤山、三潭、“萬人坑”德育基地、大牛山、南河灣、紅四軍誕生地、黃柏山十大風(fēng)景區(qū)。近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提高。4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7、狀況長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)是商城縣南部中心，處于信陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展的中部城鎮(zhèn)、交通、綜合性農(nóng)業(yè)、輕重大工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)。糧食作物主要有水稻、小麥，經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜等。2005年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為13438萬元，人均生產(chǎn)總值4011元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5933.8萬元，工業(yè)總產(chǎn)值4297.3萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3206.9萬元。第2條 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)全鄉(xiāng)土地總面積為18272.71公頃，占全縣土地總面積的8.45%。土地利用結(jié)構(gòu)及分布情況見表1-1。1.農(nóng)用地 全鄉(xiāng)農(nóng)用地面積16957.22公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的92.80%。其中：耕地面積為1638.83公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的8.97%；園地面積為695.24

8、公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.80%；林地面積為14040.13公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的76.84%；其他農(nóng)用地面積為583.02公頃，占土地總面積的3.19%。2.建設(shè)用地 全鄉(xiāng)建設(shè)用地面積598.81公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.28%。其中：農(nóng)村居民點(diǎn)用地553.90公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.03%；采礦用地面積為12.48公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的0.07%；公路用地9.64公頃、水庫(kù)水面24.79公頃，水工建筑用地2.96公頃，分別占土地總面積的0.05%、0.14%、0.02%；其他建設(shè)用地7.52公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的0.04%，全部為特殊用地。3.其他用地 全鄉(xiāng)其他用地面積716

9、.68公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.92%。其中水域面積264.14公頃，自然保留地面積452.24公頃，分別占土地總面積的1.45%、2.48%。表1-1 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀表地類面積（公頃）比重農(nóng)用地耕地水田1302.857.13%水澆地0.900.00%旱地335.081.83%小計(jì)1638.838.97%園地695.243.80%林地有林地13908.4176.12%灌木林地95.320.52%其他林地36.400.20%小計(jì)14040.1376.84%其他農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地1.040.01%農(nóng)村道路171.670.94%坑塘水面44.270.24%溝渠112.590.62%田坎253.

10、451.39%小計(jì)583.023.19%合計(jì)16957.2292.80%建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地建制鎮(zhèn)用地0.000.00%農(nóng)村居民點(diǎn)用地541.422.96%采礦用地12.480.07%小計(jì)553.903.03%交通水利用地鐵路用地0.000.00%公路用地9.640.05%水工建筑用地2.960.02%水庫(kù)水面24.790.14%小計(jì)37.390.20%其他建設(shè)用地特殊用地7.520.04%小計(jì)7.520.04%合計(jì)598.813.28%其他用地水域河流水面243.771.33%小計(jì)243.771.33%灘涂沼澤灘涂20.370.11%小計(jì)20.370.11%自然保留地荒草地452.542.4

11、8%小計(jì)452.542.48%合計(jì)716.683.92%土地總面積18272.71100.00%第3條 土地利用特點(diǎn)1.后備土地資源較為充足2005年長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)其他用地面積716.68公頃，適宜開發(fā)利用的荒草地452.54公頃，且大部分荒草地地塊坡度較為平緩，水源較有保證，開發(fā)利用難度不大，從而為耕地占補(bǔ)平衡和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)提供了較為充足的開發(fā)空間。2.耕地比重小，人均耕地面積少2005年長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)耕地面積為1638.83公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的8.97%。耕地比重小，人均耕地面積僅為0.73畝。3.森林覆蓋率高2005年全鄉(xiāng)林地面積14040.13公頃，森林覆蓋率高達(dá)76.84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣49

12、.58%、全省18.24%的平均水平。第4條 土地利用存在的主要問題1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但農(nóng)地綜合產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。但由于全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園分布較廣、比重較大，加之農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較為緩慢等原因，農(nóng)地綜合產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高。2、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理，集約節(jié)約度有待進(jìn)一步提高表現(xiàn)在農(nóng)村居民點(diǎn)用地零星分散，布局不合理；交通用地規(guī)模偏?。换A(chǔ)設(shè)施不配套，內(nèi)部旅游、娛樂等用地近幾年雖有一定發(fā)展，但與作為旅游大鄉(xiāng)的要求還有相當(dāng)差距；獨(dú)立建設(shè)用地?cái)?shù)量少，總體效益低，閑置浪費(fèi)問題依然存在。同時(shí)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)面積占建設(shè)用地比重達(dá)到90.41%，集約節(jié)約水平有

13、待進(jìn)一步提高。第二章 土地利用規(guī)劃目標(biāo)第5條 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則1.指導(dǎo)思想規(guī)劃期內(nèi)土地利用的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，節(jié)約集約利用各類用地，科學(xué)指導(dǎo)土地整理、復(fù)墾和開發(fā)等土地利用活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2.基本原則（1）加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)，確保耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定與質(zhì)量的逐步提高，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）合理安排非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)政府所在地發(fā)展用地和能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。（3）以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，

14、提高土地利用效率，推動(dòng)土地利用方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。（4）從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)的要求出發(fā)，優(yōu)化城鄉(xiāng)和各類用地的結(jié)構(gòu)和布局，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和重要自然、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，積極開展國(guó)土綜合整治，加大對(duì)水土流失區(qū)的防治力度，提高土地資源可持續(xù)利用能力。第6條 功能定位長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)處于信陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展的中部城鎮(zhèn)、交通、綜合性農(nóng)業(yè)、輕重大工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)還處于信陽(yáng)市三條經(jīng)濟(jì)走廊之一的寧西經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨(dú)厚。全鄉(xiāng)功能定位是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)為輔助的旅游型

15、集鎮(zhèn)。第7條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2010年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到2.70億元，年均增長(zhǎng)率為15%； 2020年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到8.38億元，年均增長(zhǎng)率為12%。第8條 土地利用規(guī)劃目標(biāo)為落實(shí)商城縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)、保障長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)努力實(shí)現(xiàn)以下主要土地利用目標(biāo)：1.耕地保有量與基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)規(guī)劃至2010年長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)耕地保有量保持在1910.00公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到1510.00公頃以上；規(guī)劃至2020年長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)耕地保有量保持

16、在 1910.00公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到1510.00公頃以上。規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)占用耕地控制在28.47公頃以內(nèi)。2.土地節(jié)約集約利用目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，節(jié)約集約用地，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破縣級(jí)規(guī)劃下達(dá)的指標(biāo)。規(guī)劃至2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?66.58公頃。3.土地利用布局優(yōu)化目標(biāo)按照城鄉(xiāng)一體化總體發(fā)展規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，村鎮(zhèn)空間體系和產(chǎn)業(yè)空間分布，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)用地空間布局，城鎮(zhèn)工礦用地面積占城鄉(xiāng)用地面積的比重由2005年的2.25%增加到2020年的9.75%。4.合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模2020年控制在340.49公頃，交通、水利及其他建設(shè)用

17、地2020年增加到361.06公頃。5.土地整理復(fù)墾開發(fā)目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，全鄉(xiāng)土地整理復(fù)墾和土地開發(fā)增加耕地面積達(dá)到22.44公頃以上，保質(zhì)保量完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。表2-1 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)土地利用調(diào)控指標(biāo)表主要調(diào)控指標(biāo)2005年2010年2020年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（公頃）耕地保有量1638.831910.001910.00約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積1553.211510.001510.00約束性園地面積695.24604.76624.12預(yù)期性林地面積14040.1318947.4818826.60預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模598.81496.43416.79預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模553.90340.492

18、66.58約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模12.4826.0026.00預(yù)期性農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模541.42314.49240.58預(yù)期性交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模44.91172.16361.06預(yù)期性增減量指標(biāo)（公頃）建設(shè)用地增減量-102.38-182.02預(yù)期性新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模0.000.00約束性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模16.4728.47約束性補(bǔ)充耕地規(guī)模9.4422.44約束性第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第9條 農(nóng)用地2005年全鄉(xiāng)農(nóng)用地面積為16957.22公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的92.80%；2020年增加到17582.92公頃，與2005年相比農(nóng)用地增加625.70公頃，占全鄉(xiāng)土地總面

19、積的比重增加到96.23%。1.耕地2005年全鄉(xiāng)耕地面積為1638.83公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的8.97%，規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)耕地總面積為1910.00公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的10.45%，比2005年增加271.11。規(guī)劃期內(nèi)必須嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地應(yīng)控制在28.47公頃以內(nèi)。深入貫徹執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”政策，實(shí)行各項(xiàng)建設(shè)占用耕地與整理復(fù)墾開發(fā)相掛鉤。規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地面積達(dá)22.44公頃以上，其中20062010年全鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地9.44公頃，20112020年全鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地13.00公頃。2.園地調(diào)整改造現(xiàn)有園地，適當(dāng)增加園地面積。園

20、地發(fā)展應(yīng)逐步由外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵提高上來，即完成由“量的增加”到“質(zhì)的提高”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新增園地及現(xiàn)有中低產(chǎn)園地的改造和管理，著重調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高園地單產(chǎn)和效益，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園、茶園，建立優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)品、茶基地。2005年全鄉(xiāng)園地面積為695.24公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.80%，規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)園地總面積為795.55公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的4.35%，比2005年增加100.31公頃，其中張花店村、前河村園地增加面積較大。規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)各行政村園地布局情況見表3-1。表3-1 規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)園地布局調(diào)整情況表單位：公頃序號(hào)村名2005年園地2020年園地規(guī)劃期內(nèi)增減1汪

21、沖村124.59129.615.022紙棚村1.782.490.713新建村4.719.534.824關(guān)門河村36.5141.655.145周灣村0.702.461.766兩河口村23.3828.395.017上峰山村38.0143.265.258張花店村11.8222.1610.349棗樹榜村7.1415.478.3310武畈村16.8223.546.7211肖家畈村38.3843.294.9112五里山村13.9316.983.0513蛇山村4.548.053.5114馬堰村10.7313.202.4715陳灣村286.40288.572.1716王畈村34.3435.461.1217大埠

22、河村29.6433.163.5218前河村1.4119.4718.0619磨盤山村7.9013.405.5020藥鋪村2.515.412.90合計(jì)695.24795.55100.313.林地規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)要加強(qiáng)生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林、河流兩岸防護(hù)林帶的保護(hù)和培育，加大林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快疏林地和低產(chǎn)低效林改造步伐，推進(jìn)中幼林撫育間伐，提高森林總體質(zhì)量和整體效益，利用宜林荒山荒坡造林。2005年全鄉(xiāng)林地面積為14040.13公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的76.84%，規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)林地總面積為14749.06公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的80.72%，比2005年增加708.93公頃，其中蛇山村、

23、陳灣村、磨盤山村林地面積增加較大。規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)各行政村林地布局情況見表3-2。表3-2 規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)林地布局與調(diào)整情況表單位：公頃序號(hào)村名2005年林地2020年林地規(guī)劃期內(nèi)增減1汪沖村237.15259.4622.312紙棚村247.25264.7917.543新建村795.75813.4517.704關(guān)門河村693.88714.2320.355周灣村388.29402.1613.876兩河口村742.35764.5122.167上峰山村251.60276.4824.888張花店村945.77960.2314.469棗樹榜村835.56855.1219.5610武畈村519.7154

24、0.1620.4511肖家畈村644.03666.2522.2212五里山村1161.211188.4927.2813蛇山村493.23575.6382.4014馬堰村1578.661598.4619.8015陳灣村366.25428.4662.2116王畈村442.92471.2328.3117大埠河村740.86760.1519.2918前河村1056.591124.4467.8519磨盤山村828.24990.26162.0220藥鋪村1070.831095.1024.27合計(jì)14040.1314749.06708.934.其他農(nóng)用地2005年全鄉(xiāng)其他農(nóng)用地面積為583.02公頃，規(guī)劃期

25、內(nèi)通過農(nóng)田整理，對(duì)零星地塊進(jìn)行歸并，對(duì)零星邊溝、洼地、閑散地進(jìn)行平整，把分布于田間的田坎、荒蕪溝渠、坑塘、農(nóng)村道路等輔助農(nóng)業(yè)用地壓縮至最低限度。規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)其他農(nóng)用地面積減少到128.31公頃，與2005年相比減少454.71公頃。第10條 建設(shè)用地2005年全鄉(xiāng)建設(shè)用地面積598.81公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的3.28%；規(guī)劃至2020年調(diào)整為416.79公頃，與2005年相比減少182.02公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的比重減少到2.28%。1.逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地加大閑散居民點(diǎn)整理復(fù)墾力度，到2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積控制在260.58公頃以內(nèi)，占全鄉(xiāng)土地總面積的1.43%，比2

26、005年減少280.84公頃。2.增加交通水利用地到2020年全鄉(xiāng)交通用地總面積達(dá)到75.20公頃，比2005年增加37.81公頃。3.增加其他建設(shè)用地2005年全鄉(xiāng)其他建設(shè)用地面積為7.52公頃，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富，規(guī)劃期內(nèi)新增旅游建設(shè)用地61.01公頃，規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)其他建設(shè)用地總面積68.53公頃。第11條 其他用地2005年全鄉(xiāng)其他用地面積716.68公頃，占土地總面積的3.92%；規(guī)劃至2020年面積調(diào)整為335.51公頃，其他用地減少381.17公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的比重下降到1.84%。表3-3 規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃；%地類基期年近期目標(biāo)年

27、規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重面積比重土地總面積18272.71100.0018272.71100.0018272.71100.000.00農(nóng)用地耕地1638.838.971910.0010.451910.0010.45271.17園地695.243.80776.194.25795.554.35100.31林地14040.1376.8414439.1379.0214749.0680.72708.93其他農(nóng)用地583.023.19295.451.62128.310.70-454.71農(nóng)用地合計(jì)16957.2292.8017420.7795.3417582.9296.23625.7建設(shè)

28、用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)541.422.96378.582.07260.581.43-280.84采礦用地12.480.0712.480.0712.480.070.00小計(jì)553.903.03391.062.14273.061.49-280.84交通水利及其他用地交通用地鐵路用地0.000.000.000.000.000.000.00公路用地9.640.0526.550.1547.450.2637.81小計(jì)9.640.0526.550.1547.450.2637.81水利設(shè)施用地水庫(kù)水面24.790.1424.790.1424.790.140.00水工建筑2.960.022.960.022.

29、960.020.00小計(jì)27.750.1527.750.1527.750.150.00風(fēng)景名勝設(shè)施用地0.000.0043.550.2461.010.3361.01特殊用地7.520.047.520.047.520.040.00建設(shè)用地合計(jì)598.813.28496.432.72416.792.28-182.02其他用地水域264.141.45264.141.45264.141.450.00自然保留地452.542.4891.370.5071.370.39-381.17其他用地合計(jì)716.683.92355.511.95335.511.84-381.17第四章 保護(hù)和合理利用農(nóng)用地第12條 加

30、強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)1.落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 將耕地保護(hù)目標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書。按照縣級(jí)規(guī)劃要求，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)為1910.00公頃，將此目標(biāo)分解下達(dá)到各行政村，并簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。2.嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地 按照不占或少占耕地、促進(jìn)節(jié)約集約用地的原則，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)各類建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)。通過嚴(yán)格供地政策，制定項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施，從源頭上減少非農(nóng)建設(shè)對(duì)耕地的占用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地的評(píng)價(jià)與論證，建設(shè)項(xiàng)目選址必須把減少占用耕地作為評(píng)選的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占

31、用等級(jí)較低的耕地。3.切實(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù) 嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，積極推進(jìn)農(nóng)用地整理，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，積極推進(jìn)低效農(nóng)村居民點(diǎn)整理和磚瓦窯復(fù)墾力度，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)后備土地資源開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)，確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。鼓勵(lì)剝離建設(shè)占用耕地的耕作層，在符合水土保持要求前提下，用于新開墾耕地和基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)單位必須切實(shí)履行補(bǔ)充耕地的法定義務(wù)。第13條 優(yōu)化基本農(nóng)田布局1.落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)2005年，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)面積為1553.21公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為94.77%，規(guī)劃至2020年全鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)面積1510

32、.00公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為79.05%。2.優(yōu)化基本農(nóng)田布局規(guī)劃期內(nèi)，受以下幾方面因素的影響，需要對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田布局進(jìn)行調(diào)整：一是規(guī)劃期間因集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田進(jìn)行布局調(diào)整；二是因上一輪基本農(nóng)田劃定工作不扎實(shí)，將一部分質(zhì)量很差的坡耕地劃入了基本農(nóng)田；三是上一輪規(guī)劃執(zhí)行期間，受中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的影響，部分耕地質(zhì)量大大提高，質(zhì)量布局發(fā)生了變化。長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田布局調(diào)整遵循了以下原則：一是堅(jiān)持質(zhì)量不降低的原則；二是基本農(nóng)田布局調(diào)整與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合的原則，做到基本農(nóng)田布局調(diào)整與城鎮(zhèn)化發(fā)展兩者相互避讓；三是充分考慮養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)基本農(nóng)田

33、調(diào)整劃定的影響，給養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留下發(fā)展空間；四是基本農(nóng)田的布局調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的原則，把確需退耕還林的耕地從基本農(nóng)田中調(diào)整出來。在對(duì)基本農(nóng)田布局進(jìn)行調(diào)整時(shí)，不僅應(yīng)用了農(nóng)用地分等定級(jí)成果，還結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展的土壤監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)部門開展的灌溉水源和大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)成果，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的原則，把農(nóng)用地級(jí)別圖、土壤監(jiān)測(cè)圖、灌溉水源評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊加，通過MAPGIS空間拓?fù)浞治?，?duì)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田布局進(jìn)行優(yōu)化。（1）基本農(nóng)田調(diào)整前后質(zhì)量等別變化情況全鄉(xiāng)的農(nóng)用地大部分為五等地，還有少量的四等和六等地，調(diào)整后的基本農(nóng)田四等地比重有所降低，五等地、六等地比重有所提高。長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本

34、農(nóng)田調(diào)整前后質(zhì)量等別變化情況見表4-1。表4-1 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田調(diào)整前后質(zhì)量等別變化情況單位：公頃；%調(diào)整前調(diào)整后增減比例質(zhì)量等別面積比例質(zhì)量等別面積比例四等地193.7812.48四等地0.000.00-12.48%五等地1259.2181.07五等地1381.0091.4610.39%六等地100.226.45六等地129.008.542.09%合計(jì)1553.21100.00合計(jì)1510.00100.000.00%（2）基本農(nóng)田調(diào)整前后地類構(gòu)成變化情況調(diào)整后的耕地面積增加，地類構(gòu)成沒有發(fā)生變化，見表4-2。表4-2 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田調(diào)整地類變化情況單位：公頃；%調(diào)整前調(diào)整后增減比例地類面

35、積比例地類面積比例耕地1553.21100.00耕地1510.00100.000.00合計(jì)1553.21100.00合計(jì)1510.00100.000.00（3）集中連片程度調(diào)整后的30畝以上基本農(nóng)田比例由原來的75%增加到83%，集中連片程度有所提高。（4）基本農(nóng)田調(diào)整結(jié)果長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田調(diào)出面積193.64公頃，調(diào)入面積150.43公頃，調(diào)出比例為12.47%，調(diào)入比例為9.69%，基本農(nóng)田調(diào)整后，調(diào)入的基本農(nóng)田質(zhì)量略高于調(diào)出的基本農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整后全鄉(xiāng)基本農(nóng)田集中連片程度也有所提高。各村基本農(nóng)田調(diào)整情況表見表4-3。3. 預(yù)留基本農(nóng)田彈性空間為了應(yīng)對(duì)小型能源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目選址的不

36、確定性，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)在落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在本鄉(xiāng)關(guān)門河村、新建村、陳灣村、王畋村等村莊多補(bǔ)劃基本農(nóng)田20.00公頃，具體分布見下表。 表4-3 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)基本農(nóng)田調(diào)整結(jié)果表 單位：公頃村莊名稱2005年耕地面積上輪規(guī)劃保護(hù)面積調(diào)出面積調(diào)出比例調(diào)入面積調(diào)入比例新一輪規(guī)劃保護(hù)面積多補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積汪沖村79.9673.5539.5853.8139.5853.8173.550.00紙棚村57.2449.862.384.772.384.7749.860.00新建村86.2580.233.494.353.494.3580.2310.00關(guān)門河村100.5590.482.582.8

37、52.582.8590.480.00周灣村85.9485.464.525.294.525.2985.460.00兩河口村63.6359.121.252.111.252.1159.120.00上峰山村64.0163.292.784.392.784.3963.290.00張花店村95.7694.763.253.433.253.4394.760.00棗樹榜村112.55110.481.251.131.251.13110.480.00武畈村108.99108.461.881.731.881.73108.460.00肖家畈村131.16120.5912.5610.4221.5617.88129.590.

38、00五里山村77.6575.4926.3434.8926.3434.8975.490.00蛇山村82.1578.0412.2815.7412.3615.8478.120.00馬堰村101.1898.431.681.711.681.7198.430.00陳灣村61.7958.703.556.053.666.2458.815.00王畈村142.25140.024.983.569.026.44126.025.00大埠河村52.5349.906.3312.696.4913.0150.060.00前河村47.7760.1520.3333.800.330.5540.150.00磨盤山村16.3215.50

39、16.19104.4512.6481.5511.950.00藥鋪村71.1540.6926.4464.9811.4428.1225.690.00合計(jì)1638.831553.21193.6412.47150.439.691510.0020.00第14條 基本農(nóng)田保護(hù)和管理措施1、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途，將基本農(nóng)田保護(hù)納入鄉(xiāng)政府目標(biāo)管理，明確專人負(fù)責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。2、國(guó)家交通、水利、能源、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目選址用地確實(shí)無法避讓基本農(nóng)田的，必須依法報(bào)國(guó)務(wù)院審批，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按省政府確定的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由占用單位按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜谘a(bǔ)充耕

40、地。3、禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自取土、采礦、堆放固體廢棄物；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；任何單位和個(gè)人不得閑置、荒蕪基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。4、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)、水利、土地整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人加大對(duì)基本農(nóng)田投入，通過農(nóng)田建設(shè)和地力培肥，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量。5、建立健全基本農(nóng)田保護(hù)檔案和信息化系統(tǒng)，專人負(fù)責(zé)，使基本農(nóng)田保護(hù)逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。第15條 合理安排畜牧養(yǎng)殖及其他特色農(nóng)業(yè)用地1.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃期內(nèi)，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)自身的優(yōu)勢(shì)，圍繞服從服務(wù)于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的

41、要求，利用水面、山場(chǎng)，大力發(fā)展土雞、麻鴨、淮南黑豬、淮山羊和當(dāng)?shù)佤~蝦等特色畜禽水產(chǎn)品的生產(chǎn)，增加特色畜禽魚等產(chǎn)品數(shù)量，提高質(zhì)量，打響品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。表4-4 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)淮南黑豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃及用地情況一覽表 單位：頭現(xiàn)存欄2010年規(guī)模2020年規(guī)模所需用地出欄存欄母豬出欄存欄母豬1809101000456006004512.00170560770245005003010.001100742039005406500350045055.0073501859021100335145001500025060.00880027480267709442210019600775137.002.油

42、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，名優(yōu)特產(chǎn)品豐富，規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)通過建立油茶生產(chǎn)基地大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)所需用地情況見表4-5。3.茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)扶持龍頭茶葉生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地情況見表4-6。4.中藥材發(fā)展用地規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)繼續(xù)重視中藥材的生產(chǎn)和發(fā)展，在陳灣、大埠河、王畈、馬堰、蛇山、磨盤山、前河等村建立茯苓、板藍(lán)根、山蒼、桔梗、杜仲、厚樸、靈芝等中藥材生產(chǎn)基地。全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地情況見表4-7。 表4-5 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及用地情況一覽表 單位：公頃村名2005年面積2010年規(guī)

43、模2020年規(guī)模規(guī)劃期內(nèi)增加量紙棚村106.67124.00240.00133.33關(guān)門河村230.00290.67553.33323.33新建村236.67288.67553.33316.67周灣村176.67206.00398.67222.00上峰山村164.00195.33376.00212.00兩河口村303.33365.33702.00398.67張花店村213.33251.33484.67271.33棗樹旁村176.00210.67405.33229.33汪沖村245.33283.33548.67303.33武畈村244.67296.67569.33324.67肖畈村293.333

44、62.67693.33400.00五里山村200.00243.33466.67266.67蛇山村140.00161.33312.67172.67馬堰村265.33302.00587.33322.00陳灣村270.00315.33610.00340.00王畈村188.00240.00456.00268.00大埠河村203.33248.00476.00272.67前河村106.67158.67293.33186.67磨盤山村66.67110.00200.00133.33藥鋪村170.00213.33406.67236.67合計(jì)4000.004866.679333.335333.33表4-6 長(zhǎng)竹園

45、鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及用地情況一覽表單位：公頃村名2005年面積2010年規(guī)模2020年規(guī)模規(guī)劃期內(nèi)增加量關(guān)門河村60.00118.67155.3395.33新建村73.33148.67192.67119.33汪沖村50.0085.33101.3351.33馬堰村86.67152.00188.67102.00大埠河村40.0084.00107.3367.33磨盤山村23.3344.6754.6731.33合計(jì)333.33633.33800.00466.67表4-7 長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)中藥材發(fā)展規(guī)劃及用地情況一覽表單位：公頃村名2005年面積2010年規(guī)模2020年規(guī)模規(guī)劃期內(nèi)增加量重點(diǎn)藥材

46、品種陳灣村40.0080.00100.0060.00茯苓、板藍(lán)根、山蒼、柴胡、木瓜、厚樸大埠河村13.3336.6726.6713.33桔梗、柴胡王畈村13.3330.0026.6713.33紅梔、桔梗馬堰村20.0036.6733.3313.33杜仲、厚樸、茯苓、紅梔蛇山村13.3323.3326.6713.33杜仲、厚樸、茯苓、紅梔磨盤山村20.0036.6743.3323.33桔梗、前胡前河村13.3323.3340.0026.67靈芝合計(jì)133.33266.67296.67163.33第五章 建設(shè)用地安排第16條 集鎮(zhèn)建設(shè)用地安排1.集鎮(zhèn)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃在用地結(jié)構(gòu)上

47、表現(xiàn)為“一心一帶、兩軸四區(qū)”的用地格局?！耙恍摹敝傅氖情L(zhǎng)竹園鄉(xiāng)的行政、商業(yè)中心；“一帶”指貫穿集鎮(zhèn)用地區(qū)的沿河風(fēng)光帶；“兩軸”指原S216發(fā)展軸和長(zhǎng)黃路發(fā)展軸；“四區(qū)”指中部行政商業(yè)區(qū)、西南部商貿(mào)居住區(qū)、東北部工業(yè)區(qū)和沿長(zhǎng)黃路居住區(qū)。2.集鎮(zhèn)建設(shè)用地安排長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)是商城縣南部中心，中心集鎮(zhèn)定位為旅游型集鎮(zhèn)，境內(nèi)有黃柏山國(guó)家級(jí)森林公園，是全縣農(nóng)產(chǎn)品加工集散地，林牧業(yè)、旅游業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。2005年集鎮(zhèn)人口0.50萬人，集鎮(zhèn)面積53.00公頃，人均用地106.00平方米；規(guī)劃至2010年集鎮(zhèn)人口0.71萬人，集鎮(zhèn)面積81.00公頃，人均用地114.08平方米；規(guī)劃至2020年集鎮(zhèn)人口1.70萬人，

48、集鎮(zhèn)面積176.63公頃，人均用地103.90平方米。規(guī)劃期內(nèi)人口增加1.20萬人，集鎮(zhèn)面積增加123.63公頃。規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)主要向西北方向發(fā)展，向北發(fā)展至長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)張花店村，向西發(fā)展至長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)汪沖村。規(guī)劃期內(nèi)由于上級(jí)并未下達(dá)給長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)新增城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)，但為了滿足長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)未來發(fā)展，本規(guī)劃通過農(nóng)村居民點(diǎn)本身增減自求平衡為集鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預(yù)留空間。規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤建新區(qū)123.63公頃，主要落實(shí)在汪沖村，劃定擴(kuò)展區(qū)130.00公頃。第17條 農(nóng)村居民點(diǎn)用地安排1.嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的整治任務(wù)2005年全鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)面積為541.42公頃，商城縣規(guī)劃確定全鄉(xiāng)2020年農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模為260.58公頃，兩者相差280.84公頃，此即為上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃期間農(nóng)村居民點(diǎn)整治任務(wù)。2.加快新農(nóng)村建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，搞好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，確定規(guī)劃期間全鄉(xiāng)需要重點(diǎn)建設(shè)的中心村和需要拆并的一般村的數(shù)量、規(guī)模和具體的范圍。通過新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民適度集聚，促進(jìn)農(nóng)民生活環(huán)境的改善和土地集約利用。根據(jù)長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)2006-2020年共規(guī)劃建新村莊20個(gè)，需新增建設(shè)用地251.80公頃。根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力，規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)