廈深鐵路(漳浦段)征地拆遷安置補(bǔ)償方案

1、廈深鐵路（漳浦段）征地拆遷安置補(bǔ)償方案廈深鐵路是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為切實(shí)做好廈深鐵路（漳浦段）征地拆遷安置工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例、福建省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法、福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，漳政辦200759號(hào)、60號(hào)、130號(hào)關(guān)于重新印發(fā)<龍廈、廈深鐵路（漳州段）土地征地拆遷安置補(bǔ)償方案>的通知和補(bǔ)充通知等精神，結(jié)合漳浦實(shí)際，制定征遷安置補(bǔ)償方案如下：一、適用范圍本方案適用于廈深鐵路（漳浦段）建設(shè)工程需要征收（撥用）的土地（包括主線用地、配套用地、安置用地、

2、臨時(shí)用地）、地上附著物和需要拆遷安置的建筑物、附屬物。二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、永久性征地（主線用地、配套用地、安置用地）（1）耕地（水田、旱地、魚塘、菜地）：不超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的25倍。（2）園地（包括經(jīng)濟(jì)林地）：不超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的12倍。（3）非經(jīng)濟(jì)林地：不超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的4倍。（4）未利用土地：不超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。地類按漳浦縣土地利用現(xiàn)狀圖確定。紅線內(nèi)被征收（撥用）并且給予另行安置的土地不予補(bǔ)償;國有交通用地、國有土地、國有未利用地視實(shí)際情況，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。2、臨時(shí)用地根據(jù)福建省臨時(shí)用地管理辦法（閩國土資文200268號(hào)）、閩鐵辦運(yùn)20

3、0748號(hào)和漳政辦200760號(hào)文件精神，臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）租金：1350元/畝·年，按簽訂的租用年限一次性支付。（2）地類發(fā)生變更的按不同地類的差額給予補(bǔ)差。（3）無法恢復(fù)種植條件的按永久性征地相同地類給予補(bǔ)償。3、紅線外用地、邊角地、夾角地及邊角房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本方案執(zhí)行。（二）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、青苗及地上附著物：參照漳政辦200759 號(hào)，結(jié)合漳浦實(shí)際情況，按實(shí)際種類、數(shù)量制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一。2、魚塘：精養(yǎng)池4500元/畝;土池2500元/畝。3、塑料水管：不超過8元/米，視具體情況給予賠償。4、鍍鋅水管：不超過15元/米，視具體情況給予賠償

4、。5、墳?zāi)梗?00元/門。6、祖墳：3000元/門。（界定標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)模較大，占地在0.5畝以上，且有同村多戶宗親祭拜。）(三)建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表二）2、建筑附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表三）3、非住宅建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：祠堂、廟宇、廠房、古建筑等特殊建筑物，參照本方案，分門別類協(xié)商確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(四)臨時(shí)用地的地上建筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照主線永久性征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、鐵路通信、電力、電氣化工程的線路施工及站前土建工程引起的遷改施工，涉及征地、地上附著物補(bǔ)償?shù)?，參照本方案?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、征遷中涉及電力、通信、廣播、電纜（含軍用光纜、電纜）等遷改事宜，由施工單位與有關(guān)部門具

5、體協(xié)調(diào)解決。3、鐵路建設(shè)涉及經(jīng)批準(zhǔn)投資開發(fā)的礦產(chǎn)資源，參照本方案，由礦主，業(yè)主，市、縣鐵辦共同協(xié)商確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三、拆遷安置辦法（一）拆遷安置用地面積計(jì)算辦法1、根據(jù)中華人民共和國土地管理法第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。福建省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法第四十一條規(guī)定，三口（含三口）以下的每戶建住宅用地面積不得超過80平方米，六口（含六口）以上的每戶建住宅用地面積不得超過120平方米。2、被拆遷人按戶進(jìn)行安置，戶別劃分原則上以公安部門戶籍冊(cè)為依據(jù)。如果戶籍冊(cè)沒有單建戶，但事實(shí)已獨(dú)立分家生活，經(jīng)核實(shí)，以常住人口登記在本村并且有取得合法的結(jié)婚登記證為計(jì)算依據(jù)

6、。3、拆遷安置用地面積、拆遷安置面積分成80平方米、100平方米、120平方米等三種類型。、家庭人口在三口（含三口）以下的，按80平方米進(jìn)行安置。、家庭人口五口（含五口）以下的，按不大于100平方米進(jìn)行安置。、家庭人口六口（含六口）以上的，按不大于120平方米進(jìn)行安置。、一宗地多戶的，以戶安置。（二）拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實(shí)行以貨幣形式多還少補(bǔ)的原則，安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實(shí)行補(bǔ)差辦法，被拆遷人須交納征地辦證稅費(fèi)92元/平方米。（三）企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評(píng)估、補(bǔ)償，不予安置，但可依法報(bào)批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補(bǔ)償和安置范圍。

7、但兩者不能重復(fù)補(bǔ)償和安置。（四）歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書的，原則上拆遷不予補(bǔ)償和安置。如被拆遷人能夠積極主動(dòng)配合，按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和落實(shí)搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實(shí)具體情況，參照本方案的有關(guān)規(guī)定酌情補(bǔ)償和安置。（五）已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，按相關(guān)規(guī)定處理。（六）被拆遷戶全家戶口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置。（七）如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積及當(dāng)?shù)匕仓米≌玫氐钠骄鶅r(jià)格給予補(bǔ)償。（八）安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源管理部門辦理用地手續(xù)和集體土地使用權(quán)證。（九）原則上實(shí)行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作方法。采取

8、先安置建房后搬遷，再拆除建筑物和附屬物；部分由于建設(shè)需要，需先拆遷后建房安置的被拆遷人，按相關(guān)規(guī)定處理。1、被拆遷人建房前，必須先簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，再進(jìn)行選址施工建房，開工前，依照本方案領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)每戶付給搬遷費(fèi)300元。2、拆遷安置采用優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時(shí)間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。（十）過渡安置方式過渡安置方式。被拆遷人自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過渡費(fèi)）每人每月100元，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認(rèn)，以公安部門戶籍登記的常住戶口為準(zhǔn)。被拆遷人逾期不搬遷或不拆除建筑物，依法強(qiáng)制拆除。（十一）建筑物拆除采用

9、兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費(fèi)自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。（十二）從通知簽定拆遷協(xié)議書之日起，7天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶獎(jiǎng)勵(lì)1500元，15天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國家土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理，并視拖延時(shí)間的長短適當(dāng)降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。（十三）權(quán)源確認(rèn)的原則和處理辦法1、凡中華人民共和國土地改革法實(shí)施后至今，土地使用者持有各個(gè)歷史時(shí)期有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書，均為合法權(quán)益，依照本方案補(bǔ)償安置。

10、2、房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照本方案規(guī)定給予補(bǔ)償安置。（十四）安置建房用地標(biāo)準(zhǔn)的人口確認(rèn)原則上以公安部門戶籍登記的常住戶口為準(zhǔn)：1、人口計(jì)算的截止時(shí)間以征地行政工作人員開始調(diào)查之日為準(zhǔn)。2、寄戶、掛戶或嫁出外村的村民不予計(jì)算。（但戶口未遷出本村，履行村民同等義務(wù)并獨(dú)立建戶的除外）。3、在校大中專生、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計(jì)算對(duì)象。4、已辦理結(jié)婚證，未舉辦民俗婚禮嫁入居住，但女方戶口已改過入本村的，可納入計(jì)算對(duì)象。5、屬二女戶或單女戶，招入男方系外村（指行政村）人并已到本村女家落戶的，可納入計(jì)算對(duì)象。6、已辦理獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。7、年滿

11、二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計(jì)算。（十五）安置補(bǔ)償原則1、拆遷安置用地必須符合所在地的土地利用總體規(guī)劃，符合集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新農(nóng)村建設(shè)的綜合配套。拆遷人負(fù)責(zé)場地平整和道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)和單位建筑設(shè)計(jì)。2、被拆遷人要嚴(yán)格按規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建房。在施工過程中由土地、建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。被拆遷人要按照安置小區(qū)規(guī)劃由個(gè)人全額出資建房。3、自2007年6月28日政府通告之日起，未經(jīng)批準(zhǔn)搶建的建筑物、附屬物一律不予安置補(bǔ)償，并要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。（十六）房屋占地面積的計(jì)算規(guī)則依照國家土地管理部門的有關(guān)規(guī)

12、定執(zhí)行；建筑面積計(jì)算規(guī)則按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的房產(chǎn)測量規(guī)范（GB/T17986.12000）的規(guī)定執(zhí)行。（十七）征遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（十八）故意擾亂征遷工作正常秩序、煽動(dòng)鬧事、損壞和哄搶財(cái)物、強(qiáng)占房屋、辱罵、毆打或妨礙征遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。四、付款辦法1、土地補(bǔ)償付款辦法。在確認(rèn)被征用人的土地面積、地類之后，對(duì)照相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出補(bǔ)償總金額，由縣鐵辦將土地補(bǔ)償款全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，鄉(xiāng)

13、鎮(zhèn)場鐵辦再撥付至村委會(huì)設(shè)立的專戶上，村委會(huì)要召開村民代表大會(huì)，根據(jù)福建省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法第二十六條中“被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不得少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，集體土地經(jīng)營管理單位依照規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)要設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地的農(nóng)民的生活補(bǔ)助”的規(guī)定，討論確定發(fā)放到被征地群眾手中的土地補(bǔ)償款的比例，并上墻公示，然后將土地補(bǔ)償款撥付到被征地的村民小組，土地被征用人所在的村民小組要召開戶主會(huì)議，討論確定土地補(bǔ)償款的具體分配辦法，

14、并將分配情況列表上墻公示，接受群眾監(jiān)督，最后將土地補(bǔ)償款以存折方式發(fā)放到群眾手中。2、安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法。屬貨幣安置的，由縣鐵辦全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦再撥付到村委會(huì)設(shè)立的專戶上，村委會(huì)以存折方法全額支付給被征地農(nóng)民。3、青苗及地上附著物補(bǔ)償付款辦法。永久性征地由五方（業(yè)主，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦，村委會(huì)）、臨時(shí)用地由六方（業(yè)主，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦，施工單位，村委會(huì)）共同簽字確認(rèn)的青苗及地上附著物的種類、數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦匯總上報(bào)縣鐵辦，縣鐵辦按實(shí)際數(shù)額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦根據(jù)群眾簽字確認(rèn)的種類、數(shù)量計(jì)算補(bǔ)償款，并撥付到各村委會(huì)設(shè)立的專戶上，村委會(huì)要將青

15、苗及地上附著物補(bǔ)償款發(fā)放情況經(jīng)上墻公示后，以存折方式發(fā)放到群眾手中。4、地上建筑物及附屬物補(bǔ)償款付款辦法。在確認(rèn)各類型結(jié)構(gòu)建筑物（含其他附屬建筑物）的總面積后，對(duì)照相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出被拆遷人的補(bǔ)償總金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦負(fù)責(zé)與被拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并上墻公示，然后匯總上報(bào)，縣鐵辦審核后將補(bǔ)償款撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦以存折方式把補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷人。附表一：地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附表二：住宅重置價(jià)格表附表三：建筑附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二00八年四月十六日地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附表一（1）項(xiàng) 目（不含新種）規(guī) 格樹冠直徑單位株價(jià)格（元）龍 眼荔 枝0.3m以下株30.3m 0.5m株1

16、00.51m1.0m株301.01m1.5m株501.51m2.0m株1002.01m2.5m株1502.51m3.0m株2003.01m3.5m株2503.51m4.0m株3004.01m4.5 m株3504.515.0m株4005.016.0m株4506.01m7.0 m株5007.01 m8.0m株5508.01m9.0m株6009.01m以上株650香 蕉大(掛果)叢40中叢10小叢3雜 果0.50m以下(含0.50m)株30.51m 1.00m株71.01m 1.50m株201.51m 2.00 m株402.01m 2.50m株802.50 m以上(含2.51m)株140苗 圃龍眼苗

17、圃畝4000花圃(大)畝4000花圃(中)畝2000花圃(小)畝1000茶園畝2000地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附表一（2）項(xiàng) 目（不含新種）規(guī) 格樹冠直徑單位株價(jià)格（元）楊 梅樹冠直徑：0.50m以下株50.51m1.00m株201.01m1.50m株401.51m2.00m株802.01m以上株160臺(tái)灣芭樂0.50m以下株50.51m1.00m株151.01m1.50m株251.51m2.00m株502.01m以上株80芒 果樹冠直徑：0.35m以下株30.351m0.75m株80.76m1.00m株201.01m1.50m株401.51m2.00m株802.01m以上株100柑、橙、柚樹冠直

18、徑：0.50m以下株30.51m 1.00 m株101.01m 1.50 m株201.51m 2.00 m株402.01m 2.50 m株802.51m 3.00 m株1203.01 m以上株150地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附表一（3）旱鐘六號(hào)枇杷0.5m以下(含0.5m)株400.51m1.0m株801.01m1.5m株1501.51m2.0m株2002.01m2.5m株2502.51m3.0m株3003.01m3.5m株3503.51m4.0m株4004.01m以上株500麻竹、毛竹、綠竹成竹支10其它竹類叢叢15林 木畝2000蔬 菜畝1000蘆筍、生姜、草皮、菠蘿畝2000甘 蔗畝1000果 蔗畝1500金棗、臺(tái)灣青棗1.0m以下株301.01m3.0m株1003.01以上株150住宅重置價(jià)格附表二 單位:元/M2結(jié)構(gòu) 質(zhì)式房 屋 價(jià) 值成新率 取定值成新率100%成新率90%成新率80%成新率70%成新率60%鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)650585520455390建 造5年以內(nèi)100% 510年90% 101 5年80% 1520年70% 21以上60%混合結(jié)構(gòu)600540480420360石蓋板結(jié)構(gòu)550495440385330石(磚)木結(jié)構(gòu)430387344300258土 木380342304266228建筑附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附