企業(yè)安全管理診斷機(jī)制實(shí)施方案

1、關(guān)于印發(fā)？全面枸建新常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制？的通知公司各部門、單位:根掘公司建立“3311"工程的總體工作部署，為了認(rèn)真貫御 落實(shí)新？平安生產(chǎn)法？和“平安第一，預(yù)I®為主，綜合治理"的針, 整體強(qiáng)化平安意識(shí)、提升平安技能、固化平安成果，進(jìn)一步扎實(shí) 作好平安生產(chǎn)工作，探索平安長(zhǎng)效機(jī)制，建立平安生產(chǎn)新常態(tài)， 確保找會(huì)平安、幸福工作、平安開(kāi)展。公司決定，全面構(gòu)建新常 態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制，并制定了？全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制實(shí)施案？，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真實(shí)施。市天地人環(huán)保工程技術(shù) 2015年3月23日全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安&q

2、uot;診If機(jī)樹(shù)實(shí)施案、指導(dǎo)思想全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制，識(shí)別、控制、削減、 消除不平安行為、不平安狀態(tài)、壞境不良和管理缺陷以下統(tǒng)稱: 問(wèn)題隱患，是認(rèn)真貫欄新？平安生產(chǎn)法？和落實(shí)公司“3311"工程 建立的重要舉措，是平安生產(chǎn)的實(shí)師需要，是HSE管理體系的核 心要求，是持續(xù)改良、循序提高的根本抓手，是構(gòu)建平安生產(chǎn)新 常態(tài)和長(zhǎng)效機(jī)制的根底工作。就是要通過(guò)該機(jī)制的持續(xù)有效運(yùn)行, 充分激發(fā)、誠(chéng)勵(lì)全體員工做好平安生產(chǎn)工作的枳極性、主動(dòng)性和 刖造性，以時(shí)發(fā)現(xiàn)整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種不平安因素和事故 隱患，進(jìn)一步提升全員平安意識(shí)，格落實(shí)平安責(zé)任，夯實(shí)平安生 產(chǎn)根底，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

3、別管控，確保公司平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi) 展。二、構(gòu)建目標(biāo)一強(qiáng)化全員平安意識(shí)。通過(guò)暢通全員為平安建言獻(xiàn)策的 通道，讓每一名員工部為身進(jìn)的平安發(fā)揮作用，人人都是平安生 產(chǎn)使者，人人胡是平安生產(chǎn)守望者，人人都是平安生產(chǎn)互助者。二提升全員平安技能。人人能膿立足本崗位、本單位、 本部門、本公司，全面排查身邊的問(wèn)題隱患，熟悉問(wèn)題隱患根本 類別，學(xué)會(huì)辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)根本法，掌握平安對(duì)策根本序列，切實(shí) 把"我耍平安"意識(shí)變成"我會(huì)平安"、“我能平安"的日常行動(dòng)。三構(gòu)建平安長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)常態(tài)化、長(zhǎng)期化構(gòu)建新常態(tài) “我耍平安"診斷機(jī)制，錘煉“全員、全天候、

4、全過(guò)程、全位" 的平安管理行為，濃化“預(yù)骯為主、本質(zhì)平安、平安開(kāi)展"的平 安文化氣報(bào)，完善平安管理制度規(guī)程，持續(xù)提升平安生產(chǎn)管理水 平。三、組織機(jī)構(gòu)公司層面成立全面構(gòu)建新常態(tài)“我耍平安"診斷機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小公司領(lǐng)導(dǎo)小組外公室設(shè)在機(jī)動(dòng)平安部。負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、 督導(dǎo)、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)與信息收集、反應(yīng)、報(bào)告等。公司整建制單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,其他單位或部門 應(yīng)明確負(fù)責(zé)人或協(xié)調(diào)人。四、診斷對(duì)象一平安管理缺陷1平安管理制度存在的缺陷和漏洞。重點(diǎn)查找現(xiàn)有管理制度與 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)及上級(jí)要求的不符合；查找哪些制度還沒(méi)有建 立，需耍新增；哪些制度存在條款不明晰，與實(shí)際不符，操

5、作性 較差，需要修訂；哪些制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前管理要求，需耍廢止; 哪些相關(guān)聯(lián)制度之間有重復(fù)或牙盾，需要規(guī)、簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等。2. 平安標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照最新適用的 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，重直查找裝置或設(shè)施在設(shè)廿上存在的平安缺陷，工藝、 設(shè)備以及電氣儀表的操作完整性，操作觀程與實(shí)際不符、針對(duì)性 不強(qiáng)以日常管理存在的問(wèn)題等。3. 設(shè)廿、案及程序存在的風(fēng)險(xiǎn)及隱患。重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)廿、I 程設(shè)廿、施工案等的本質(zhì)平安員用戶手冊(cè)、平安措施的針對(duì)性和 有效性，施工作業(yè)程序是否清晰、準(zhǔn)確、可操作強(qiáng)，是否存在平 安風(fēng)險(xiǎn)與隱患等。4. 制度執(zhí)行及責(zé)任制落實(shí)面存在的間題。重點(diǎn)査找承內(nèi)商、檢 維修等平安管理制度在執(zhí)

6、行過(guò)程中產(chǎn)生的偏差，現(xiàn)場(chǎng)人員在對(duì)作 業(yè)案、平安觀程執(zhí)行上存在的偏差；崗位平安生產(chǎn)貫任落實(shí)面存 在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式等。5. 現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)管存在的間題。重點(diǎn)查找現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否有監(jiān)管缺 失；特種設(shè)備、車輛管理、交通平安措施是否格落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué) 品、藥品、油品等的儲(chǔ)存、發(fā)放、使用是否滿足要求；是否開(kāi)展 班前平安會(huì)或送班會(huì)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與平安措施交底，對(duì)檢 查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否落實(shí)整改措施等。6. 應(yīng)急管理存在的問(wèn)題。重點(diǎn)查找無(wú)視應(yīng)急管理，應(yīng)急措施預(yù) 案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急培訓(xùn)、演練不到位，應(yīng)急物資配備缺乏、保 管不善等問(wèn)題。二人的不平安行為1觀察、記錄和制止身遊的不平安行為。2. 查找習(xí)慣性違章、習(xí)憤性不

7、平安行為帶來(lái)的潛在平安風(fēng)險(xiǎn)。3. 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“三違"和野蠻、冒險(xiǎn)作業(yè)等不平安行為， 同時(shí)告知管理人員。4. 分析不平安行為產(chǎn)生的原因及規(guī)律，尤其是員工平安心理與 思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。三物、環(huán)不平安狀態(tài)1排查設(shè)備、設(shè)施、工藝、電氣、儀表等面的不平安狀態(tài)。2. 排查陸火、肪爆、防中毒、肪窒息及肪恐懼等設(shè)施、措施 情況。3. 排查在關(guān)鍵裝置、要害部位、集輸場(chǎng)站及風(fēng)險(xiǎn)較高場(chǎng)所施 工平安不達(dá)標(biāo)及建立工程“三同時(shí)"不落實(shí)等問(wèn)題。4出查重耍物品肪盜、航喪失、肪失控與危險(xiǎn)化學(xué)品及“三廢 泄漏或昭損、異常排放等狀況。5申查作業(yè)壞境條件不符合平安要求問(wèn)題，以時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危 害因素超標(biāo)、軸

8、助設(shè)施建立不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。6.排查平安出口、消肪通道堵塞、不暢通等影響平安應(yīng)急的隱 患。四交通平安間題當(dāng)思。五、診斷程序一啟動(dòng)。由機(jī)動(dòng)平安部抓稿、行政管理部核稿、相關(guān)部 門會(huì)稿、總經(jīng)理審核、董事長(zhǎng)簽發(fā)后行文公布。董事長(zhǎng)簽發(fā)日即 為全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制啟動(dòng)日。二發(fā)動(dòng)。各單位、各部門采取各種有效式宣傳發(fā)動(dòng)，深 刻理解全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制的重要性、必要性, 學(xué)習(xí)問(wèn)題隱患根本類別、掰識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)根本法、平安對(duì)策根本序 列，人人參與、不留死角，橫到邊、縱到底，并研究制落 實(shí)的措施或方法，于公司啟動(dòng)日始30日纟氏質(zhì)或電子版報(bào)公司機(jī)動(dòng) 平安部。三診斷。診斷以公司員工

9、個(gè)人為主體，所在單位、部門 監(jiān)視?？梢栽诠ぷ髑啊⒐ぷ髦谢蚬ぷ骱?，可以在工作時(shí)間或工作 時(shí)間外等等，iBli地，不拘一格，主要參照“本案"上述診撕 對(duì)象容及間題隱患的根本類別見(jiàn)附錄1-5,對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行違章 行為或重間題隱患，要當(dāng)即進(jìn)展勸阻、制止或采取措施，不能得 到有效控制的，應(yīng)立即報(bào)告，然后，再適時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患或 想法、意見(jiàn)iiO人？診斷建議卡？見(jiàn)附件1，及時(shí)提交本單位 負(fù)責(zé)人簽字后留存即可。鼓勵(lì)運(yùn)用？平安檢查表？法進(jìn)展診斷排查 問(wèn)題隱患。特別注意的是:允僅憑經(jīng)歷和感覺(jué),發(fā)現(xiàn)或制止、消除違章 和隱患，？診斷建議卡？容無(wú)論妥當(dāng)與否、準(zhǔn)確與否、采納與否，只要是真實(shí)的、正能量的，均為員

10、工個(gè)人平安業(yè)績(jī)，均會(huì)受到鼓 勵(lì)，均會(huì)記人？平安誡信員工檔案？等相關(guān)方法另行制訂。«Uo確認(rèn)以？診斷建議卡？診斷人所在單位、部門為主體，公司機(jī)動(dòng)平安部督導(dǎo)。本著"科學(xué)、謹(jǐn)、實(shí)用、長(zhǎng)效"的 原那么，對(duì)診斷問(wèn)題隱患進(jìn)展確認(rèn)。確汰1:是確汰該問(wèn)題隱患是 否需要迅速控制、是否已經(jīng)控制、是否有效控制。在此，當(dāng)接到 診撕人的？診斷建議卡？，承受人需要依據(jù)問(wèn)題隱患描述、現(xiàn)場(chǎng)考 察或經(jīng)歷等，迅速及時(shí)作出確認(rèn)。確認(rèn)2：是確認(rèn)？診斷建放卡？ 涉及冋題隱患的根本類別,并填入間題編碼見(jiàn)附錄1-5 L 認(rèn)3：是確認(rèn)該問(wèn)題隱患的符合性，即依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)和制度、觀定、觀程以及案例等

11、等，運(yùn)用？平安檢查表？法，分 析？診斷建議卡？所提間題隱患的符合性，確認(rèn)是否屬于真正的間 題隱患，或不可容忍的、需要整改的問(wèn)題隱患。確認(rèn)4：是iMt 問(wèn)題隱患的危險(xiǎn)度D，即在運(yùn)用？平安檢查表？法根底上，對(duì)分 析結(jié)果為“不符合"、且無(wú)法整改或本單位無(wú)能力整改的，再運(yùn) 用？作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析LECD？法見(jiàn)附錄7，分林確認(rèn)其危 險(xiǎn)性程度D=LxExC ,再次確定控制措施或采取上報(bào)措施，并同 時(shí)記人？平安檢查表？，以便進(jìn)一步運(yùn)用平安系統(tǒng)工程原理，進(jìn)展系 統(tǒng)性分林診斷。五提交與上報(bào)。提交與上報(bào)以公司所屬單位、部門為主 休，采取每月一報(bào)。即由公司所屬單位、部1'1對(duì)上月日常完成的？ 診斷

12、建議卡？和？平安檢査表？見(jiàn)附件2進(jìn)展整理規(guī),經(jīng)本單位、 部I'l主要負(fù)責(zé)人審定簽字后，于本月10日前提交公司機(jī)動(dòng)平安部, 必要時(shí)，對(duì)重點(diǎn)、重要、突出及需耍釆取"上報(bào)"措施，由公司 層面解決處理的？診斷建放卡？，應(yīng)單獨(dú)附送意見(jiàn)建議和措施林料。穴提案。提案以公司機(jī)動(dòng)平安部為主體，相關(guān)單位、部 nwujio即對(duì)收到的月度資料、林料，認(rèn)真進(jìn)展梳理、分橋，特 別是對(duì)釆取“上報(bào)"措施，由公司層面解決處理的？診斷建議卡？, 及時(shí)形成提案，提出意見(jiàn)建議，報(bào)靖總經(jīng)理批示。必耍時(shí)，應(yīng)會(huì) 同相關(guān)單位、部門進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)考察、論證。七考核。以公司機(jī)動(dòng)平安部為主休,相關(guān)單位、部門協(xié) 助，

13、采取每月一考核。本著"科學(xué)、皿新、公平、公開(kāi)、統(tǒng)籌、 實(shí)效"的原那么,考核法為加權(quán)定量考核,即:1、當(dāng)月人力資湄率CAJ：A二參與人數(shù)+診斷冋題隱患數(shù)/用工總量；2、當(dāng)月資產(chǎn)占有率B：B二診斷冋題隱患數(shù)/帳面資產(chǎn)+租賃資產(chǎn)）/10 JJ元；3、確認(rèn)準(zhǔn)確率CC）：C二診斷冋題隱患數(shù)-分林結(jié)果不準(zhǔn)確數(shù)/診斷間題隱患數(shù);4、整改率D：D二整改問(wèn)題隱患數(shù)/診斷間題隱患數(shù)；5、當(dāng)月考核得分Q：Q=100+A+BxCxD八評(píng)比。評(píng)比以公司機(jī)動(dòng)平安部為主休，相關(guān)單位、部I1WM,釆取每月一評(píng)比、一獎(jiǎng)勵(lì)。本著“公正、務(wù)實(shí)、誠(chéng)IT 的原那么，主要是根據(jù)月度考核結(jié)果，評(píng)比出3-5個(gè)全面構(gòu)建新 常態(tài)“我要平安"診斷機(jī)制"優(yōu)勝平安構(gòu)建單位部門“;按? 平安檢查表？的質(zhì)量，評(píng)比出5-10名“優(yōu)勝平安確認(rèn)能手"；按? 診撕建效卡？的數(shù)量和質(zhì)量，評(píng)比出10-20 g “優(yōu)勝平安診斷員 O九公報(bào)。公報(bào)以公司機(jī)動(dòng)平安部為主體，相關(guān)部1'1協(xié)助， 采取每月一公報(bào)。主耍是公報(bào)考核評(píng)比結(jié)果、平安重大事項(xiàng)、經(jīng) 歷介紹、案例分林等。十改良。以公司機(jī)動(dòng)平安部為主體。主要是根據(jù)實(shí)師和 需要，研究改良全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平