清遠(yuǎn)市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）

1、清遠(yuǎn)市民辦學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)民辦教育監(jiān)督管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所指的民辦學(xué)校是指清遠(yuǎn)市各級(jí)教育主管部門審批且核發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并在民政部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的民辦學(xué)校（包括民辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下同）。第三條 民辦學(xué)校年度檢查（以下簡(jiǎn)稱“年檢”）是指教育行政部門依法按年度組織人社、公安、民政、衛(wèi)健、司法、市監(jiān)、消防、住建等部門對(duì)所管轄的民辦學(xué)校依法辦學(xué)和規(guī)范管理情況等方面進(jìn)行綜合檢查的專項(xiàng)

2、行政管理制度。當(dāng)年批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，可以不參加當(dāng)年的年檢。第四條 年檢工作實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)年檢，誰審批、誰年檢”的原則，并分自查自糾、材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市民辦學(xué)校年檢工作，對(duì)市直民辦學(xué)校進(jìn)行年檢，對(duì)縣（市、區(qū)）教育局年檢工作進(jìn)行指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）教育局審批管理的民辦學(xué)校年檢的組織實(shí)施、結(jié)論確定、結(jié)論公告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問題整改、申訴受理、總結(jié)上報(bào)等工作。第五條 年檢的主要內(nèi)容年檢工作應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范管理的總體要求，堅(jiān)持立德樹人的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)、依法監(jiān)管、查漏補(bǔ)缺、實(shí)事求是、公平公正的基本原則。（一

3、）學(xué)歷教育學(xué)校年檢主要內(nèi)容：1.遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定的情況;2.黨團(tuán)組織建設(shè)、制度落實(shí)及活動(dòng)開展情況；3.按照章程開展活動(dòng)的情況；4.師資隊(duì)伍建設(shè)及人員配備、人員管理情況；5.教育教學(xué)活動(dòng)開展情況；6.和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定和衛(wèi)生健康工作的開展情況，包括招生廣告?zhèn)浒负托麄骷笆胀速M(fèi)情況;7.財(cái)務(wù)管理狀況，收入支出情況和現(xiàn)金流動(dòng)情況，包含法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和資產(chǎn)管理情況；8.各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)、處罰情況，包括對(duì)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金使用的落實(shí)、各項(xiàng)扶困助學(xué)政策的落實(shí)情況；9.傳染病防控，生活飲用水管理及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況；10.根據(jù)國(guó)家、省、市工作部署和實(shí)際情況，適當(dāng)增加當(dāng)年重點(diǎn)檢

4、查的有關(guān)事項(xiàng)。（二）幼兒園年檢主要內(nèi)容：1.遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定的情況，包括招生廣告?zhèn)浒?、宣傳和收退費(fèi)、培訓(xùn)合同簽訂等情況;2.黨團(tuán)組織建設(shè)、制度落實(shí)及活動(dòng)開展情況；3.按照章程開展活動(dòng)的情況；4.師資隊(duì)伍建設(shè)及人員配備管理等情況；5.保教工作開展的情況；6.和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定和衛(wèi)生健康工作等的開展情況。7.財(cái)務(wù)管理狀況，收入支出情況和現(xiàn)金流動(dòng)情況，包含法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和資產(chǎn)管理情況；8.各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)、處罰情況，包括對(duì)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金使用的落實(shí)、各項(xiàng)扶困助學(xué)政策的落實(shí)情況；9.傳染病防控，生活飲用水管理及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況；10.根據(jù)國(guó)家、省、市工作部署和實(shí)際

5、情況，適當(dāng)增加當(dāng)年重點(diǎn)檢查的有關(guān)事項(xiàng)。（三）非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢主要內(nèi)容：1.遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定的情況;2.黨團(tuán)組織建設(shè)、制度落實(shí)及活動(dòng)開展情況；3.按照章程開展活動(dòng)的情況；4.安全穩(wěn)定、衛(wèi)生健康工作的開展情況；5.按綱教學(xué)、遵守招生政策和考試紀(jì)律情況；6.是否規(guī)范簽訂培訓(xùn)合同，規(guī)范收退費(fèi)管理情況；7.各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)、處罰情況；8.傳染病防控，生活飲用水管理及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況；9.根據(jù)國(guó)家、省、市工作部署和實(shí)際情況，適當(dāng)增加當(dāng)年重點(diǎn)檢查的有關(guān)事項(xiàng)。第六條 清遠(yuǎn)市教育局負(fù)責(zé)制定民辦學(xué)校（分類）年檢指標(biāo)體系，各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作。第七條 民辦學(xué)

6、校在總結(jié)上一年度工作的基礎(chǔ)上，按照年檢內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾。第八條 民辦學(xué)校在年檢時(shí)間準(zhǔn)備以下材料：（一）對(duì)照清遠(yuǎn)市民辦學(xué)校（分類）年檢指標(biāo)體系、年檢內(nèi)容三級(jí)指標(biāo)，逐條對(duì)應(yīng)提供佐證資料；（二）學(xué)校年度工作總結(jié)。第九條 核查環(huán)節(jié)可分為材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查。（一）材料核查：市、縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)職責(zé)分工對(duì)民辦學(xué)校報(bào)送材料的完整性進(jìn)行核查，決定是否補(bǔ)充或退回資料；如不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，則對(duì)民辦學(xué)校報(bào)送材料的真實(shí)性進(jìn)行全面核查打分，形成年檢結(jié)論建議。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查：市、縣（市、區(qū)）在材料核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要對(duì)民辦學(xué)校組織實(shí)地核查打分，形成年檢結(jié)論建議。上一年度年檢結(jié)論為“不合格”和“基本合格”的

7、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查。第十條 年檢結(jié)論分為“合格”“基本合格”“不合格”三種。市、縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)以材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查量化打分結(jié)果為主要依據(jù)，綜合日常管理掌握的情況，按量化得分在70分以上為年檢“合格”，60至69分為年檢“基本合格”，60分（不含）以下為年檢“不合格”。第十一條 市、縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站發(fā)布年檢結(jié)論公告，通報(bào)民辦學(xué)校年檢結(jié)論，接受社會(huì)各界監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）教育局在發(fā)布民辦學(xué)校年檢結(jié)論公告前，應(yīng)先將年檢結(jié)論在官方網(wǎng)站予以公示，公示期為10日。民辦學(xué)校對(duì)年檢結(jié)論有異議的，

8、可在年檢結(jié)論公示期內(nèi)以有效的書面形式向所屬教育主管部門提出申訴。第十二條 年檢結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)根據(jù)年檢結(jié)論，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年檢結(jié)論戳記?？h（市、區(qū)）教育局應(yīng)將年檢結(jié)論報(bào)市教育局備案。民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證，應(yīng)當(dāng)保留上一年度原有年檢記錄。第十三條 對(duì)年檢結(jié)論為“不合格”和“基本合格”的民辦學(xué)校，教育主管部門應(yīng)出具書面整改通知書。民辦學(xué)校應(yīng)按照通知要求進(jìn)行整改，并在3個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)送教育主管部門。教育主管部門根據(jù)實(shí)際情況依法給予民辦學(xué)校限制招生規(guī)模、暫停招生或者情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證等處理，連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦學(xué)校，教育主管部門依法予以終

9、止其辦學(xué)資格并公告。第十四條 年檢是促進(jìn)民辦學(xué)校依法辦學(xué)和規(guī)范管理的重要抓手。年檢結(jié)論將作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、資助獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、招生計(jì)劃安排和行政執(zhí)法等規(guī)范管理的重要依據(jù)。第十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)把年檢納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)，分類建檔。民辦學(xué)校填報(bào)年檢材料應(yīng)真實(shí)、全面、及時(shí)、有效。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)送年檢材料者，應(yīng)在年檢工作開始前申請(qǐng)延期報(bào)送并獲得屬地教育主管部門同意，否則視為未參加年檢。對(duì)年檢材料弄虛作假且情節(jié)嚴(yán)重或雖參加年檢但拒不配合年檢工作的民辦學(xué)校，年檢結(jié)論降低一檔或判定為“不合格”。對(duì)因主觀原因未參加年檢和違反有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校直接給予“不合格”。第十六條 民辦學(xué)校年檢不收取費(fèi)用。第十七條 在年檢過程中，年檢工作人員有濫用職權(quán)、侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益情形的，民辦學(xué)?？蓵嫦蛩鶎俳逃只蛴嘘P(guān)部門反映。經(jīng)所屬教育局核查