DB3710∕T 137-2021 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨建工作規(guī)范

1、ICS 03.160CCSA 12DB3710威海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB 3710/T 1372021專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨建工作規(guī)范Work specifications for CPC construction of professional market (commercial complex)2021 - 09 - 14 發(fā)布2021 - 10 - 14 實施威海市市場監(jiān)督管理局發(fā) 布庫七七 標(biāo)準(zhǔn)下載DB3710/T 1372021目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 組織架構(gòu)及工作職責(zé)14.1 黨委、黨總支、黨支部的設(shè)置14.2 黨組織工作職責(zé)15 組織建設(shè)25.1

2、 黨的組織和工作覆蓋25.2 班子配備及任期25.3 黨員教育管理25.4 組織生活35.5 工作保障36 黨建引領(lǐng)36.1 規(guī)范經(jīng)營36.2 誠信建設(shè)36.3 文化建設(shè)46.4 精致服務(wù)46.5 創(chuàng)新發(fā)展46.6 社會責(zé)任57 黨員量化積分58 黨務(wù)公開59 共建活動510 示范創(chuàng)建6參考文獻(xiàn)7IDB3710/T 1372021前言本文件按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由威海市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施和評估。本文件起草單位：威海市市場監(jiān)督管理局、威海市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計量檢驗研究院、威海市文登區(qū)委組織部（“兩新”工委）

3、、威海市文登區(qū)市場監(jiān)督管理局、山東金田小商品市場發(fā)展有限公司。 本文件主要起草人：刁其君、曲淏楠、王曉蓉、劉德強(qiáng)、潘盛南、閆海萍、田永建、解春紅。IIDB3710/T 1372021專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨建工作規(guī)范1 范圍本文件規(guī)定了專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨建工作的術(shù)語和定義、組織架構(gòu)及工作職責(zé)、組織建設(shè)、 黨建引領(lǐng)、黨員量化積分、黨務(wù)公開、共建活動、示范創(chuàng)建等內(nèi)容。本文件適用于威海市專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨建工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所

4、有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1專業(yè)市場 professional market專門性商品批發(fā)市場，是一種以現(xiàn)貨批發(fā)為主，兼營零售，集中交易某一類商品或者若干類不同商 品的開放場所，是一種大規(guī)模集中交易的坐商式的實體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。3.2商業(yè)綜合體 commercial complex多種商業(yè)功能的聚合體，依托龐大建筑群體，融合商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜 合娛樂等核心功能為一體的商業(yè)組合。4 組織架構(gòu)及工作職責(zé)4.1 黨委、黨總支、黨支部的設(shè)置4.1.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量情況設(shè)置黨委、黨總支、黨支

5、部等黨組織，在上級黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。4.1.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨組織宜根據(jù)實際情況下設(shè)黨支部或黨小組。4.2 黨組織工作職責(zé)4.2.1 宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨組織的決議。1DB3710/T 13720214.2.2 積極宣傳國家法律、法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督所在單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。4.2.3 發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，開展黨建品牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾， 依法維護(hù)各方合法權(quán)益，推動市場和諧發(fā)展。4.2.4 做好黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮 黨員先鋒模范作用。5 組織

6、建設(shè)5.1 黨的組織和工作覆蓋5.1.1 對有 3 名以上正式黨員、條件成熟的專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)，應(yīng)單獨建立黨組織，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。對不具備組建條件的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”和有利于黨員參加組織生活、發(fā)揮作用的 原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，建立聯(lián)合黨組織。聯(lián)合黨組織中具備單獨組 建條件的，要及時單獨建立黨組織。5.1.2 推動專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨組織班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”， 建立黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議，以及黨組織與管理層共同學(xué)習(xí)、定期溝通、重大事項 會商等制度，推動專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)合法合規(guī)經(jīng)營，提高發(fā)展質(zhì)量。

7、5.1.3 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及有關(guān)行政部門或單位的指導(dǎo)，做好專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨組織自身建設(shè)、 黨員日常學(xué)習(xí)教育管理、幫建群團(tuán)組織、流動黨員管理等工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)行政部門“黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）”開展工作。5.1.4 黨組織書記應(yīng)按照規(guī)定向上級黨組織述職并接受評議。定期開展黨建工作自查評估，結(jié)合上級 黨組織點評的問題和自查評估發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改清單，逐項抓好整改落實。5.1.5 應(yīng)邀請有關(guān)行政部門以及相關(guān)單位人員上門開展工作，組織開展學(xué)習(xí)教育、法律法規(guī)培訓(xùn)、融 資以及法律維權(quán)對接等活動。5.2 班子配備及任期5.2.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨委應(yīng)設(shè)委員 5-9 名，設(shè)書

8、記 1 名、副書記 12 名；黨總支一般設(shè)委員5-7 人，最多不超過 9 人，設(shè)書記 1 名、副書記 1 名以及組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等；黨支部一般設(shè)委員 3-5 人，最多不超過 7 人，設(shè)書記 1 名以及組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)副書記 1 人。專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨組織應(yīng)明確一名黨組織班子成員負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，并配備一名專（兼）職黨務(wù)工作人員。應(yīng)加強(qiáng)黨組織書記后備人才培養(yǎng)，每個黨組織至少有 1 名后備人才力量。5.2.2 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)黨委每屆任期 5 年，黨總支、黨支部每屆任期 3 年，任期屆滿時應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。黨委、黨總支、黨支部的書記、副書記選舉產(chǎn)生

9、后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。5.3 黨員教育管理5.3.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)出資人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊領(lǐng)頭人、核心技術(shù)帶頭人、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀青年等入黨，按照發(fā)展黨員程序，把黨員培養(yǎng)成骨 干、把骨干培養(yǎng)成黨員。5.3.2 通過線下與線上相結(jié)合、教學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，活用“燈塔-黨建在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”及微 信學(xué)習(xí)平臺等，開展黨員教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于 32 學(xué)時，黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于 56 學(xué)時，至少參加 1 次集中培訓(xùn)。2DB3710/T 13720215.3.3 每年 1 月份核定黨員當(dāng)年度每月交納

10、黨費具體數(shù)額，組織黨員按月足額交納黨費，并及時上繳上級黨組織。實行年薪制的黨員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。 黨組織每年應(yīng)檢查一次黨費收繳、使用和管理的情況。5.3.4 組織黨員開展重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心“三重”活動。深入開展“亮身份、 亮職責(zé)、亮承諾”“亮身份、當(dāng)先鋒、做表率”等活動。5.3.5 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，做好流動黨員經(jīng)營戶身份確認(rèn)工作，摸清底數(shù)，建立臺賬。加強(qiáng)經(jīng)常性教育和管理，按照“一方隸屬，多方管理”的原則參加組織 生活。5.4 組織生活5.4.1 堅持“三會一課”制度。每月相對固定 1

11、天開展主題黨日，落實“3+N”主題黨日模式，組織開展個性化的主題活動。開通并用好“燈塔黨建在線”“山東 e 支部平臺”，及時上傳活動開展情況。5.4.2 召開組織生活會。黨支部每年至少召開 1 次組織生活會，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開?？山Y(jié)合組織生活會，一并開展民主評議黨員，每年開展 1 次民主評議黨員大會，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)， 對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際，進(jìn)行黨性分析，對黨員進(jìn)行評議。5.4.3 談心談話制度。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于 1 次。黨支

12、部通過談心談話，及時掌握黨員思想動態(tài)，關(guān)心關(guān)注黨員的工作生活情況，幫助解決實際問題。5.5 工作保障5.5.1 組織領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)行政部門或單位做好黨建工作，把黨建工作納入 整體布局，制定工作目標(biāo)，科學(xué)部署，加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。5.5.2 場所建設(shè)按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立活動陣地；對不具備條件的，應(yīng)依托園區(qū)、樓宇、社區(qū)等區(qū)域性黨群服務(wù)中心開展活動。5.5.3 經(jīng)費保障專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費用，不超過企業(yè)員工年度工資總額1%的部 分實行稅前列支。探索采取黨費撥付、企業(yè)贊助等方式，多渠道解決

13、經(jīng)費問題。6 黨建引領(lǐng)6.1 規(guī)范經(jīng)營6.1.1 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，在醒目位置公開懸掛“食品經(jīng)營許可證”“營 業(yè)執(zhí)照”等證照，建立索證索票、明碼標(biāo)價等制度，做到依法依規(guī)經(jīng)營。6.1.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，履行“三包”規(guī)定，做好售后服務(wù)工作，維護(hù) 消費者合法權(quán)益。6.2 誠信建設(shè)3DB3710/T 13720216.2.1 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)主動邀請有關(guān)行政部門，利用集中培訓(xùn)、座談、微信群分享等形式， 開展誠信教育、法制教育等宣傳活動，組織學(xué)習(xí)中華人民共和國民法典中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國食品安全法中華人民共和國商標(biāo)法中華人民共和

14、國消費者權(quán)益保護(hù)法中華人民共和國廣告法等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法經(jīng)營意識。6.2.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)利用宣傳欄、電子顯示屏等，向社會公開“不銷售假冒偽劣商品”“不 銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品”以及“無價格欺詐行為”等信用承諾；制定并組織經(jīng)營戶簽訂市場誠信經(jīng)營 公約，在顯著位置公示“信用二維碼”或“誠信經(jīng)營承諾書”，鼓勵支持經(jīng)營戶公示信用記錄，接受 社會監(jiān)督。6.2.3 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)配合有關(guān)行政部門組織經(jīng)營戶開展文明誠信、放心消費等主題活動， 選樹典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，對文明誠信典型加強(qiáng)宣傳。6.2.4 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)立宣傳欄，發(fā)布消費警示、曝光典型違法案例

15、等內(nèi)容，警示經(jīng)營戶遵紀(jì)守法；應(yīng)配合有關(guān)行政部門開展執(zhí)法檢查和侵害消費者維權(quán)案件的調(diào)查取證。6.2.5 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）年內(nèi)出現(xiàn)違法失信行為的，不得參加當(dāng)年“專業(yè)市場（商業(yè)綜合體） 示范黨組織”示范創(chuàng)建活動；黨員經(jīng)營戶年內(nèi)出現(xiàn)違法失信行為的，不得參加當(dāng)年的“黨員示范商戶” 示范創(chuàng)建活動；已經(jīng)榮獲“專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）示范黨組織”和“黨員示范商戶”的，出現(xiàn)違法失信行為的，取消榮譽。6.3 文化建設(shè)6.3.1 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)加強(qiáng)文化引領(lǐng)，組織開展愛黨愛國教育、社會主義核心價值觀教育、 紅色革命教育、愛企愛崗教育等系列教育活動，引導(dǎo)企業(yè)職工和經(jīng)營戶恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。6

16、.3.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)培育和弘揚企業(yè)家精神，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，以優(yōu)秀文化領(lǐng)跑企業(yè) 發(fā)展，當(dāng)好先進(jìn)文化的傳播者。6.3.3 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，將市場黨組織建設(shè)和工、青、婦等群團(tuán) 建設(shè)有機(jī)結(jié)合，每年至少組織開展 2 次主題活動。6.4 精致服務(wù)6.4.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)樹立“真誠、熱情、文明、細(xì)致、高效、優(yōu)質(zhì)”的精致服務(wù)理念，廣 泛開展精致服務(wù)，提高群眾滿意度和社會信譽度。6.4.2 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)建立“消費維權(quán)服務(wù)站（崗）”，組織有關(guān)人員進(jìn)行消費維權(quán)培訓(xùn)， 安排專人負(fù)責(zé)受理消費者投訴，并公開受理投訴服務(wù)人員的照片、職責(zé)、工作流程和辦

17、理時限。加強(qiáng)消 費維權(quán)服務(wù)站（崗）規(guī)范化建設(shè)，及時解決群眾訴求，降低消費者投訴舉報數(shù)量。6.4.3 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)在經(jīng)營場所設(shè)置“公平秤”“咨詢服務(wù)崗”，并公示熱線服務(wù)電話， 建立售后跟蹤服務(wù)體系。6.4.4 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)對落實精致服務(wù)不力的企業(yè)員工和經(jīng)營戶予以批評教育，納入懲戒范 疇；對精致服務(wù)優(yōu)秀的企業(yè)員工和經(jīng)營戶進(jìn)行褒揚激勵。6.4.5 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)與個體私營企業(yè)法律顧問對接，做好企業(yè)和經(jīng)營戶法律維權(quán)服務(wù)工作， 保障企業(yè)和經(jīng)營戶的合法權(quán)益不受侵害。6.4.6 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)與金融單位對接，幫助企業(yè)和經(jīng)營戶解決融資難融資貴的問題。6.4.7 專業(yè)

18、市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)在經(jīng)營場所設(shè)置“服務(wù)監(jiān)督臺”，將相關(guān)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作 職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)等面向社會公開。6.5 創(chuàng)新發(fā)展4DB3710/T 13720216.5.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)樹立創(chuàng)新理念，出臺創(chuàng)新舉措，推動企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、制度 創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。6.5.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)密切聯(lián)系群眾，組織黨員和經(jīng)營戶開展“我為市場（商場）發(fā)展獻(xiàn)一策”“我替業(yè)戶進(jìn)一言”“金點子展評”活動，指導(dǎo)經(jīng)營戶成立“行業(yè)聯(lián)盟”，把黨員群眾意愿有效 地融入到經(jīng)營決策當(dāng)中，將黨的建設(shè)與市場規(guī)范化管理、規(guī)模化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，激勵黨員在市場經(jīng)營活 動中建功立業(yè)。6.5.3 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體

19、）應(yīng)建立“黨員責(zé)任區(qū)”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立黨員結(jié)對幫扶制度，開展“帶新戶、幫小戶、扶弱戶”活動，在商品采購、銷售、商務(wù)合作等方面進(jìn)行點對點幫扶， 帶領(lǐng)共同致富。6.5.4 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)發(fā)揮人才、信息等資源優(yōu)勢，主動與社區(qū)、其他領(lǐng)域黨組織開展共 聯(lián)共建活動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。6.5.5 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，通過與相關(guān)單位合作或者引進(jìn)高端人才，打造 與時俱進(jìn)的信息化、數(shù)字化、智能化、平臺化的現(xiàn)代化經(jīng)營平臺。6.6 社會責(zé)任6.6.1 專業(yè)市場(商業(yè)綜合體)應(yīng)引領(lǐng)黨員和經(jīng)營戶樹立家國情懷，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，做好安全生產(chǎn)、 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、鄉(xiāng)村振興、解

20、決就業(yè)難等工作。6.6.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)組織黨員建立“黨員志愿服務(wù)隊”，帶動廣大群眾積極參與疫情防 控、環(huán)境整治、扶貧濟(jì)困、捐款助學(xué)等社會公益活動。6.6.3 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點，成立行業(yè)管理小組，引領(lǐng)黨員和經(jīng)營戶參與 文明城市創(chuàng)建活動，營造安全、整潔、優(yōu)美、文明的經(jīng)營環(huán)境。7 黨員量化積分實行黨員量化積分與“信用進(jìn)市場”工作相融合，圍繞履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、參加學(xué)習(xí)、志愿活動 等方面進(jìn)行分類管理和量化賦分，由各市場建立積分制，并建立黨員積分與民主評議、評先樹優(yōu)等相結(jié) 合的工作機(jī)制。8 黨務(wù)公開專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)設(shè)立黨務(wù)公開欄，做到黨務(wù)公開制度化，黨務(wù)公開定期更新。對公開后 收集到黨員群眾的意見建議要認(rèn)真整改，并將整改情況及時反饋，接受黨員群眾監(jiān)督。9 共建活動9.1 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）宜根據(jù)地處商業(yè)繁華中心市場經(jīng)營商戶多、流動性大、商居一體化特點， 探索創(chuàng)新自主管理機(jī)制，圍繞經(jīng)營發(fā)展、群防群治、矛盾調(diào)解、公共安全等方面，凝聚各方力量，促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展、和諧穩(wěn)定。9.2 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）宜與有合作關(guān)系的生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通企業(yè)黨組織及機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組 織等開展黨建共建活動，定期組織互動交流，互聯(lián)共建，深化合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。9.3 專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）應(yīng)響應(yīng)所在地黨委、政府的號召，積極參