航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法

1、航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法【發(fā)布單位】國(guó)家體委【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家體委令15號(hào)【發(fā)布日期】1991-08-10【生效日期】1991-08-10，失效日期】【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)（文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法（1991年8月10日國(guó)家體委令15號(hào)發(fā)布）第一條 為了加強(qiáng)對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)管理，促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，保障飛行安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則 、國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定和中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例,制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有使用民用航空器和航空運(yùn)動(dòng)器材從事航空體育運(yùn)動(dòng)單位和個(gè)人。航空體育運(yùn)動(dòng)使用的民用航空器包括飛機(jī)、

2、直升機(jī)、滑翔機(jī)、載人氣球、飛艇等。航空體育運(yùn)動(dòng)使用的航空運(yùn)動(dòng)器材包括降落傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)、航空模型以及絞盤(pán)車(chē)、收索機(jī)等牽引設(shè)備。第三條航空體育運(yùn)動(dòng)實(shí)行國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)分 級(jí)管理體制。第四條國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一管理全國(guó)的航空體育運(yùn)動(dòng)。主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施國(guó)家法律、行政法規(guī)有關(guān)航空體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)定，制定和實(shí)施航空體育運(yùn)動(dòng)的 規(guī)章、制度。（二）編制航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則和航空運(yùn)動(dòng)器材使用維護(hù)規(guī)定。（三）制定各項(xiàng)航空體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練大綱、審定航空體育運(yùn)動(dòng)教材、教學(xué)法和裁判法（四）制定航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受理和組織

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位 考核，頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。（五）檢查監(jiān)督航空體育運(yùn)動(dòng)飛行安全。（六）承辦中國(guó)民用航空局（以下稱(chēng)民航局）和軍事主管部門(mén)委托的與航空體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的 工作。第五條 省、自治區(qū)、直轄市體委管理本地區(qū)的航空體育運(yùn)動(dòng)。主要職責(zé)是，按照國(guó)家發(fā) 布的航空法規(guī)及國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中國(guó)民用航空局發(fā)布的有關(guān)航空管理的規(guī)章制度，實(shí) 施對(duì)本地區(qū)航空體育運(yùn)動(dòng)的管理。第六條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位（航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、航空體育俱樂(lè)部 等）和個(gè)人、除由省、自治區(qū)、直轄市體委主管外，還應(yīng)根據(jù)開(kāi)展不同的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分別 接受民航地區(qū)管理局有關(guān)通用航空的行業(yè)管理，接受當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤疲瑹o(wú)現(xiàn)電管理等主管 部門(mén)

4、有關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理。第七條 從事除航空模型普及活動(dòng)以外的航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市體委報(bào)告并辦理登記手續(xù)。使用民用航空器進(jìn)行航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定?第巴條規(guī)定，向民航地區(qū)管理局履行申請(qǐng)審批手續(xù)，取得通用航空許可證。第八條從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位應(yīng)具備下列條件：（一）擔(dān)任航空器飛行教員的技術(shù)等級(jí)與其所擔(dān)任的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與民航局簽發(fā)的民用航 空器飛行駕駛執(zhí)照相符合。擔(dān)任跳傘、懸掛滑翔教練員的應(yīng)持有國(guó)家體委頒發(fā)的教練員證書(shū)。（二）所用航空器和航空器維修工作必須符合中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例和民航局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。（三）訓(xùn)

5、練場(chǎng)地必須符合所從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要求。（四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門(mén)的批準(zhǔn)。（五）航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T(mén)建立有線電通信聯(lián)系。（六）使用民用航空器從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則和開(kāi)辦通用航空業(yè)審批程序的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。使用航空 運(yùn)動(dòng)器材從事以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，并向工 商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第九條航空體育運(yùn)動(dòng)單位和參加航空體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行航空體育運(yùn)動(dòng)的教學(xué)大 綱、訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則和航空器、運(yùn)動(dòng)器材使用維護(hù)規(guī)定。第十條參加航空體育運(yùn)動(dòng)假使航空器飛行和

6、使用航空運(yùn)動(dòng)器材升空的人，應(yīng)符合下列規(guī) 定：（一）參加飛機(jī)跳傘的必須年滿(mǎn)十五周歲，單獨(dú)駕使航空器或懸掛滑翔機(jī)飛行的必須年滿(mǎn)十 六周歲。未滿(mǎn)十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘，并對(duì)其安全負(fù)責(zé)。（二）必須持有身體檢查合格證明。（三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間除外。（四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊(cè)。（五）參加跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)證書(shū)。第十一條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)員的教練員、運(yùn)動(dòng)員每年必須進(jìn)行一次全面的空勤體各檢查 領(lǐng)取民航具駕駛執(zhí)照的駕駛員、飛行教員的體檢只能在民航局認(rèn)可的醫(yī)療單位進(jìn)行。航空體 育運(yùn)動(dòng)單位的航空醫(yī)生負(fù)責(zé)飛行人員、跳傘員的醫(yī)務(wù)監(jiān)督和日常體

7、檢、治療工作。航空器維修人員每年進(jìn)行一次例行的體格檢查。第十二條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的飛行駕使人員，必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn), 并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定，向民航局申請(qǐng)辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。航行調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照。跳傘和懸掛滑翔的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體委的規(guī)定，申請(qǐng)辦理相關(guān)的運(yùn)動(dòng)證書(shū)。第十三條 航空體育運(yùn)動(dòng)所有的航空器和航空器的使用、維修工作、必須遵守中華 人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例和民航局發(fā)布的有關(guān)適航管理規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定，向 民航局申請(qǐng)辦理航空器國(guó)籍登記證、適航證、維修人員執(zhí)照和維修許可證。航空體育運(yùn)動(dòng)所用航空器的初始適航管理工作，由民航局

8、統(tǒng)一歸口管理。體育系統(tǒng)航空體育運(yùn)動(dòng)所用二乘員以上（不含二乘員）航空器的持續(xù)適航管理工作，應(yīng)當(dāng)接 受民航局和航空器所在地的民航地區(qū)管理局適航管理部門(mén)直接管理；其他航空器的持續(xù)適航 管理，由民航局委任的特別委任適航代表按照民航局頒發(fā)或?qū)彾ǖ挠嘘P(guān)持續(xù)適航管理的各項(xiàng) 規(guī)章進(jìn)行管理。航空體育運(yùn)動(dòng)所使用的各種航空運(yùn)動(dòng)器材（航空模型除外），必須具有經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)主管部門(mén) 和體育主管部門(mén)審定簽發(fā)的產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品維護(hù)使用手冊(cè)方可使用。各種航空運(yùn)動(dòng)器材的 維修工作，應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)使用手冊(cè)規(guī)定進(jìn)行。第十四條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)（航空模型項(xiàng)目除外）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民保險(xiǎn) 公司投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。飛行和跳傘

9、人員應(yīng)投保人身意外險(xiǎn)。第十五條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和民航局關(guān)于機(jī)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定使用、保護(hù)、 管理機(jī)場(chǎng)。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的修建、廢棄、合用或改作他用都要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批 手續(xù)。航空體育運(yùn)動(dòng)單位與軍隊(duì)、民航合用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守雙方簽訂的協(xié)議、維護(hù)好機(jī)場(chǎng)凈空和設(shè) 施，維持好機(jī)場(chǎng)的空中和地面秩序。禁止任何單位和個(gè)人侵占或破壞航空體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。第十六條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位的飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T(mén)申請(qǐng), 獲準(zhǔn)后方可飛行。航空體育運(yùn)動(dòng)單位的航行調(diào)度員具體負(fù)責(zé)本單位的航務(wù)管理工作。第十七條 國(guó)（境）外飛行人員及跳傘員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，必 須履行下列

10、批準(zhǔn)手續(xù)。（一）屬于中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的，或國(guó)（境）外航空體育組織或個(gè)人向中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié) 會(huì)申請(qǐng)的，應(yīng)向國(guó)家體委申報(bào)，由國(guó)家體委會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。屬于省、自治區(qū)、直轄市航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的，或國(guó)（境）外航空體育組織或個(gè)人向省、自 治區(qū)、直轄市航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)的，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市體委申報(bào)，由省、自治區(qū)、 直轄市體委報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。（二）國(guó)（境）外人員在我國(guó)境內(nèi)飛行（含使用自帶航空器），主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并抄報(bào)民航局和有關(guān)單位，獲準(zhǔn)后方可入境飛行。如使用民航機(jī)場(chǎng)和航 路，應(yīng)事先征得民航局同意。（三）國(guó)（境）外人員使用自帶航空器飛

11、入或者飛出我國(guó)國(guó)界和在我國(guó)境內(nèi)飛行，主辦單位 還應(yīng)按照外國(guó)民用航空器飛行管理規(guī)則 、民用航空器飛行人員執(zhí)照暫行規(guī)定，向民航局辦理申報(bào)手續(xù)，獲準(zhǔn)后方可飛行。第十八條 國(guó)（境）外飛行人員及跳傘運(yùn)動(dòng)員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）持有本國(guó)（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運(yùn)動(dòng)證書(shū)），所記載的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其所從事 的飛行活動(dòng)內(nèi)容相符合。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認(rèn)可。（二）持有有效的體檢合格證明。（三）持有人身保險(xiǎn)證明。駕駛運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、滑翔機(jī)、動(dòng)力滑翔機(jī)、載人氣球、懸掛滑翔機(jī)、 超輕型飛機(jī)的，還應(yīng)由主辦單位或飛行者本人投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。（四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運(yùn)動(dòng)的

12、，其器材的安全可靠性由使用者本人負(fù)責(zé)自帶航空器的，其適航證應(yīng)經(jīng)民航局審核認(rèn)可第十九條 國(guó)（境）外飛行人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，主辦單位應(yīng) 向其講解和說(shuō)明中國(guó)有關(guān)飛行、無(wú)線電管理使用以及空中攝影的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行。第二十條 航空體育運(yùn)動(dòng)使用航空器發(fā)生的飛行事故的調(diào)查，按照中國(guó)民用航空局頒發(fā)的 中國(guó)民用航空飛行事故調(diào)查條例和民航局的委托進(jìn)行。一等飛行事故由國(guó)家體委派人參與省、自治區(qū)、直轄市體委組織調(diào)查處理，并向國(guó)家體委和 民航局報(bào)告。二、三等飛行事故由省、自治區(qū)、直轄市體委負(fù)責(zé)調(diào)查處理，并報(bào)告國(guó)家體委 和民航地區(qū)管理局。跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的一、二、三等事故，分別由省、自治區(qū)、直轄市體委組織或指定事故 調(diào)查組調(diào)查處理，并報(bào)告國(guó)家