在工程拆遷動員會上的講話

1、在川東港工程征遷動員會議上的講話提綱同志們：今天我們專程在戴窯鎮(zhèn)召開這次會議， 主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步咬定目標(biāo)，振奮精神，攻堅克難，一著不讓、一鼓作氣加快推進(jìn)川東港工程征地拆遷工作，確保全面完成征遷任務(wù)。川東港工程自從去年 5 月正式開工以來，在市委市政府的高度重視和關(guān)心支持下，通過前期各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織和共同努力下，工程進(jìn)展有序推進(jìn)。目前，戴窯鎮(zhèn)首期征遷工作任務(wù)已經(jīng)圓滿完成， 青龍橋工程已完成工程量的 75%以上，端午橋、南苑橋開工在即。應(yīng)該說，整個工程開局良好，在這個過程中，大家都吃了不少的苦，在此，我代表市委市政府向大家表示慰問， 對大家的辛勤努力和付

2、出表示衷心地感謝！雖然我們?nèi)〉昧斯こ痰牧己瞄_局，但不能有絲毫的大意和松懈，因為從整個工程大局上來看，工作才剛剛開始，后面還有更大的挑戰(zhàn)和考驗迎接著我們， 而接下來的征地拆遷工作就是我們必須要打好的一場硬仗。剛才，戴窯鎮(zhèn)曉秋書記作動員報告，市國土、住建和水務(wù)三個部門作了工作發(fā)言，講得都很好，比較具體，目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施都很明確，我都贊成，希望大家切實按照今天會議的部署安排，認(rèn)真抓好征地拆遷各項工作。下面，我再講幾點意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，倍加珍惜，切實增強(qiáng)工作凝聚力眾所周知，興化受益于水，養(yǎng)育了一方水土，造就了我們獨特富饒的魚米水鄉(xiāng)、景色宜人的垛田風(fēng)光、人民熱情勤勞淳樸的秉性和底蘊(yùn)深厚的人文歷史

3、，但也受制于水，歷史上洪澇災(zāi)害多發(fā)一直是我們多年的心腹之患和揮之不去的隱痛。 興化屬淮河流域， 地處里下河腹部， 境內(nèi)地勢低洼， 是里下河地區(qū)溱潼、 興化、建湖三大洼地中最低洼的地方，俗稱“鍋底洼” 。由于外排出路不暢等各種因素， 汛期處于洼地中心的我市經(jīng)常出現(xiàn)四水投塘的局面，防汛壓力十分巨大，每年全市投入的人力、物力和財力耗費都很大。多年以來，我市一直把打通入海通道，提高澇水外排能力作為解決興化防汛壓力的頭等大事， 在省水利廳等部門的關(guān)心支持下，我市各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部通過不懈努力，終于盼到了入海第五港川東港工程獲得國家發(fā)改委的批復(fù)落地， 這是興化人民最關(guān)心、最得益、最迫切的工程，得來實屬不易

4、！整個工程是淮河流域重點平原洼地除澇規(guī)劃 新增的里下河腹部排水入海主要通道，工程建設(shè)以保障區(qū)域防洪安全、排澇減災(zāi)為重點，拓浚整治里下河腹部東西向骨干河道車路河經(jīng)川東港入海， 增強(qiáng)里下河腹部高水位外排能力，有效降低興化、溱潼洼地水位，實現(xiàn)南部高水高排、北部低水低排的功能分工。工程實施后，對改善我市水利、交通狀況，提升防洪排澇和航運能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。1、實施川東港工程是提高里下河地區(qū)澇水外排能力，保障全市防洪保安的需要。里下河腹部地區(qū)排澇一直按照“上抽、中滯、 下泄” 的格局進(jìn)行， 多年來， 我市下排出路主要通過射陽河、黃沙港、新洋港和斗龍港自排入海。由于四港入海通道普遍

5、存在閘下港道淤積，真正對興化排澇發(fā)揮作用的只有斗龍港和新洋港，黃沙港和射陽河由于距離較遠(yuǎn)，而且下游地區(qū)搶道排水，對我市澇水下泄作用不大。 而東部與興化東西向干河相對應(yīng)的何垛河、丁溪河等河道，都因 204 國道屏障形成卡口，直接影響興化澇水入海。川東港工程的實施，將為我市新開辟一條重要的澇水入海通道，當(dāng)汛期興化水位達(dá) 2.5 米時，可增加流量 200m3/s 的排澇能力。 工程建成后， 對我市的防洪安全、 群眾生命財產(chǎn)安全、糧食安全、 城鎮(zhèn)飲用水安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將發(fā)揮十分重要的作用。2、實施川東港工程是改善水利交通運輸條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。整個川東港工程分興化段、東臺段、大豐段，雖然

6、興化段工程量在三縣市中最小，但受益最大的是我們興化。工程建成后，車路河將達(dá)到 4 級航道標(biāo)準(zhǔn)，對改善我市水利交通狀況、 提高航運能力具有積極的現(xiàn)實意義。 另外， 從宏觀層面上講，中央今后將把水利工程建設(shè)作為優(yōu)先重點投資方向， 加快工程建設(shè)也是響應(yīng)國家政策號召， 策應(yīng)當(dāng)前國家拉動內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極舉措。3、實施川東港工程是改善戴窯集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。川東港工程涉及到我市戴窯、陶莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線的廣大干部和人民群眾，為顧全全市防洪安全大局， “舍小家保大家” ，是作出奉獻(xiàn)的。但川東港工程的建成也將首先使這兩地直接受益。隨著工程的實施，將有力改善和提升兩地集鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境， 特

7、別是以此為契機(jī)推動實施的戴窯城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新一輪發(fā)展規(guī)劃，對促進(jìn)戴窯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集聚發(fā)展人氣，帶動相關(guān)一、二、三產(chǎn)業(yè)所起的作用都不可估量。同時，青龍橋、端午橋、南苑橋的建成，河南連接線的聯(lián)通，對進(jìn)一步改善戴窯集鎮(zhèn)道路交通條件，方便群眾生產(chǎn)生活，增加人民幸福指數(shù)都將會產(chǎn)生積極作用，能夠有力促進(jìn)我市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，大家要切實提高思想認(rèn)識，切實把川東港工程建設(shè)擺上重要位置，倍加珍惜歷史機(jī)遇，增強(qiáng)大局責(zé)任意識，將思想和行動統(tǒng)一到工程建設(shè)的中心任務(wù)上來， 按照市委市政府和工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求， 有序、 有效、 有力地推進(jìn)各項工作，為川東港工程順利實施提供強(qiáng)有力的思想保證。二、咬定

8、工作目標(biāo)，全力以赴，切實增強(qiáng)工作推動力征地拆遷是實施工程建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件， 征地拆遷任務(wù)一天不完成，工程建設(shè)實施就一天得不到保證。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門要把握工作標(biāo)準(zhǔn)要求，做到心中有數(shù)，有的放矢，不打無準(zhǔn)備之仗。1.要抓好目標(biāo)分解。征遷工作實行屬地負(fù)責(zé)，戴窯鎮(zhèn)此次征遷涉及 168 戶，68 家企事業(yè)單位，要將目標(biāo)任務(wù)分解到村，把壓力傳遞到每個責(zé)任人， 把序時進(jìn)度具體到每一天、 每一戶民房、每一家企業(yè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保 6 月底前全面完成征地拆遷任務(wù)，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件和提供保證。2.要堅持分類指導(dǎo)。堅持先易后難原則，找準(zhǔn)工作突破口，充分發(fā)揮老黨員、老

9、干部的帶頭表率作用，通過思想宣傳引導(dǎo)，積極爭取他們配合做好征遷工作。通過以點帶面層層向縱深推進(jìn)。 征遷工作完成較好的區(qū)域要一鼓作氣， 再接再厲， 能快則快，能早則早，打好主動仗。征遷量較大、進(jìn)度相對較慢的地方要加班加點，全力以赴，重點攻堅突破，尋求整個面上進(jìn)展平衡。3.要嚴(yán)格把握政策。 征遷是一項政策性、 程序性很強(qiáng)的工作，會后，市征收單位將組織開展征遷工作培訓(xùn)。希望各相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格對照市相關(guān)政策文件，吃透精神和要求，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅持陽光操作，公開透明運行。要強(qiáng)調(diào)的是，任何人不得優(yōu)親厚友隨意放寬政策、提高征遷標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)償項目。要堅持“一把尺子量到底” ，堅決防止因為個別干部隨意表態(tài)而造成

10、不必要的矛盾，確保征遷工作和諧推進(jìn)。4.要有力有序推進(jìn)。開展征遷工作要講究策略，創(chuàng)新方式方法， 情理法利相結(jié)合， 交融并舉， 剛?cè)岵?jì)。 首先要對群眾講利，在政策允許范圍內(nèi)該補(bǔ)的補(bǔ)到位，不讓老實人吃虧；其次講理，要對群眾講明水利工程項目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障群眾利益安全的重要作用；第三要講情，就是要打感情牌，關(guān)心拆遷戶家里的老人、小孩，有特殊困難的給予適當(dāng)照顧；再一個就是講法，如果情理利都行不通，就要運用法律手段，依法拆除，決不能因個別人影響大多數(shù)人利益。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，上下同心，切實增強(qiáng)工作落實力今天召開的會議既是征遷動員部署大會，也是誓師大會。當(dāng)前階段的工作目標(biāo)任務(wù)已很明確，開弓沒

11、有回頭箭，上級組織在看，全市人民在盼。此次征遷成效如何關(guān)鍵取決于我們是否有一個堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，取決于參戰(zhàn)的廣大黨員干部能否上下同心、步調(diào)一致，保持昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。1.要建立健全工作機(jī)制。 為如期完成市下達(dá)的征遷工作目標(biāo)任務(wù)，戴窯鎮(zhèn)黨委政府要強(qiáng)化征遷實施主體責(zé)任，將征遷工作作為當(dāng)前一項壓倒一切的中心工作來對待， 切實加強(qiáng)征遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作得力班子，明確分工安排，落實工作責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要集中精力，親自過問，靠前指揮，確保上下政令暢通。分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)一線協(xié)調(diào)，把握工作動態(tài)，及時反饋情況。 要盡快研究制定針對性和可操作性強(qiáng)的征遷配套工作方案，落實推進(jìn)計劃，抓好檢查督

12、促。2.強(qiáng)化政策宣傳。思想發(fā)動是搞好征遷工作的重要切入口，要強(qiáng)化宣傳教育正面引導(dǎo)，發(fā)揮事半功倍效果。努力把征遷戶的思想和行動統(tǒng)一到工作大局上來，統(tǒng)一到執(zhí)行征遷政策、貫徹法律法規(guī)要求上來，多接地氣，通過召開小組會或個別交心談心的形式，送政策上門，做工作到人，要突出宣傳川東港工程的公益性、 征地拆遷政策的嚴(yán)肅性、 工程建設(shè)對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動性，曉之以理，動之以情，為拆遷戶釋疑解惑，化解心中疙瘩，努力爭取廣大群眾的理解和支持。3.加大考核力度。要明確包保責(zé)任制，提供工作經(jīng)費保障。建立獎懲激勵機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)村工作人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們主觀能動性。每日實行征遷進(jìn)度動態(tài)公示牌，比作風(fēng)效率，比奉

13、獻(xiàn)作為。對作風(fēng)突出、進(jìn)展迅速的予以表揚獎勵。對工作效率低下、任務(wù)完成不及時的給予通報批評。對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、徇私枉法或工作不力造成不良影響的，市監(jiān)察部門將嚴(yán)格責(zé)任追究，確保正風(fēng)肅紀(jì)。4.形成工作合力。征地拆遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，不只是一個或幾個部門的工作，各部門、鎮(zhèn)村要充分樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是征遷工作委托實施的主體，各職能單位要全力參與配合好。市水務(wù)部門要抓好工程建設(shè)的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通對接；市住建部門要抽調(diào)技術(shù)力量做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 加強(qiáng)對安置房建設(shè)的督促檢查；市國土部門要配合兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好勘察定界工作，及時辦理永久征地、臨時占地

14、、安置區(qū)征地等相關(guān)手續(xù)報批；市交通部門要負(fù)責(zé)搞好水上交通管制，服務(wù)好水利工程建設(shè)，確保河道和橋梁建設(shè)安全施工； 市公安部門要及時幫助協(xié)調(diào)化解和處理相關(guān)矛盾糾紛，維護(hù)正常的征地拆遷秩序，為工程的順利實施保駕護(hù)航；電力、通信等部門要及早編制復(fù)建方案，配合兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好桿線遷建工作，保障電力和通信的暢通。市紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門，也要按照職責(zé)分工，在資金籌集、資金管理、項目管理、審計工作等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和搞好服務(wù)，確保工程順利實施，早日建成受益。當(dāng)前，離完成征遷工作目標(biāo)的時間節(jié)點只有 2 個多月的時間，面對時間緊、任務(wù)重、要求高的工作形勢，各責(zé)任單位和參戰(zhàn)人員，要對照職責(zé)分工，合力攻堅，咬定工作目標(biāo)不放松，發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)扎實開展工作，加快實施進(jìn)度，確保在規(guī)定的時間節(jié)點